11월 27일, 국회의원 456명 중 443명의 찬성으로 국회는 개정된 노동조합법을 통과시켰다.
응우옌 투이 안 국회 사회위원회 위원장은 국회에서 개정 노동조합법안을 표결에 부치기 전에 법안에 대한 설명, 의견 수렴 및 수정 보고서를 제출했습니다.
따라서 국회 상무위원회는 노동조합의 설립, 가입 및 운영에 관한 권리(제5조)와 관련하여 노동조합은 당의 영도 아래 있는 “노동계급과 노동자의 대규모 사회 정치 조직”이라고 판단합니다. 그러므로 노동조합의 설립, 가입 및 운영은 법률 체계 내에서 엄격하고 일관되며 통일된 방식으로 규제되어야 하며, 동시에 기업의 노동자와 노동조합이 노동조합에 참여하도록 유도하고 국제 통합의 요구와 발전 과정의 실질적인 요구를 충족해야 합니다. 국회 상무위원회는 국회 의원들의 의견을 반영하여 베트남 노동자의 노동조합 설립 및 가입과 외국인의 노동조합 가입에 관한 법률안 제5조를 개정하도록 지시했습니다. 동시에 국회 상임위원회는 베트남 노동총연맹에 국회의원들이 제안한 바와 같이 새로운 시대에 노동조합원과 노동조합의 성격, 역할 및 책임을 증진하기 위한 포괄적인 해결책을 신속히 마련할 것을 요청했습니다.
법안 초안에 따르면 베트남 노동자는 노동조합을 설립, 가입 및 운영할 권리가 있으며, 12개월 이상 근로계약으로 베트남에서 근무하는 외국인 노동자는 풀뿌리 차원에서 노동조합에 가입하고 운영할 수 있습니다. 노동조합의 설립, 가입 및 운영은 베트남 노동조합 헌장, 본 법안 및 기타 관련 법률의 규정을 준수해야 합니다.
외국인 근로자의 노동조합 가입 조건에 대한 규제 강화 제안과 관련하여 국회 상임위원회는 다음과 같은 사실을 확인했습니다. 헌법 제4조 5항은 "노동조합 간부는 전임 및 비상임 간부를 포함하여 노동조합 조직의 업무를 수행하기 위해 선출, 모집, 임명 또는 지정된 베트남 국민"이라고 규정하고 있습니다. 외국인 근로자는 노동조합에 가입하더라도 노동조합 간부직에 출마하거나 간부로 지명될 수 없으며, 노동조합 활동에만 참여할 수 있습니다.
제10조 제7항은 또한 "노동조합의 권리를 남용하여 법을 위반하거나 국가의 이익, 그리고 기관, 단체, 기업 및 개인의 정당한 권익을 침해하는 행위"를 금지하고 있다. 제5조 제3항은 "노동조합의 설립, 가입 및 운영은 베트남 노동조합 헌장, 본 법 및 기타 관련 법규에 따라 이루어져야 한다"고 규정하고 있다.
위의 분석을 바탕으로, 국회 상임위원회는 자발적 참여 조건, 노동조합의 원칙 및 목표에 대한 동의, 또는 베트남 거주 기간과 같은 사항은 베트남 노동조합 헌장에 구체적으로 명시되고 베트남 노동총연맹 의 지침에 따라 시행될 것이라고 판단합니다. 따라서 국회 상임위원회는 국회가 법안 초안의 조항들을 그대로 유지할 것을 요청합니다.
베트남 노동조합총연맹에 기업 내 노동자 단체 가입(제6조)과 관련하여, 대의원들의 의견, 초안 작성 기관의 제안, 그리고 정부의 의견을 고려하여 전체 노동조합 체계의 방향에 있어 통일성과 일관성을 확보하기 위해, 국회 상임위원회는 제6조 제2항에 중앙 및 이에 준하는 산업별 노동조합이 베트남 노동조합총연맹에 가입하는 기업 내 노동자 단체를 인정할 수 있는 권한을 추가하고, 제3항을 개정하도록 지시하였다.
동시에 국회 상임위원회는 베트남 노동총연맹에 다음과 같은 사항을 요청했습니다. 방향을 통일하고 구체적인 지침을 제공하며, 실행 조직 과정에서 적절한 해결책을 마련할 것. 또한 기업 내 근로자 대표 조직의 합법성 및 법률 준수 여부를 엄격히 검증하기 위한 조건, 기준 및 절차, 그리고 조합원 가입 자격 및 조건에 관한 규정을 베트남 노동조합 헌장에 보완할 것.
베트남 노동조합에 가입하는 기업 내 노동자 단체의 법적 지위를 명확히 해달라는 제안, 특히 해당 단체가 해산되어야 하는지, 재편성되어야 하는지, 또는 그 지위, 기능 및 의무가 변경되어야 하는지에 대한 제안과 관련하여, 국회 상임위원회는 다음과 같은 사항을 확인했습니다. 제6조 3항 가호는 노동조합 가입 시 해당 단체가 기업 내 노동자 단체로서의 활동을 자동으로 중단하고 소멸한다고 명시하고 있습니다. 제6조 4항은 원칙을 제시하고 베트남 노동총연맹에 기업 내 노동조합 가입 노동자 단체의 이행을 지도하도록 규정하고 있습니다. 또한, 국회 대표가 언급한 내용은 2019년 노동법 제172조 2항에 따라 정부가 상세히 규정할 것입니다. 따라서 국회 상임위원회는 국회가 법안 초안의 조항을 그대로 유지할 것을 요청합니다.
안 의원은 "노조의 감독(제16조)과 관련하여, 국회 의원들의 의견을 반영하여 법안의 조항을 명확하고 일관성 있게, 이해하기 쉽고 시행하기 쉽게 만들고, 노조의 감독을 국가 권력의 성격을 띤 감독으로 오해하는 것을 방지하는 동시에 (풀뿌리 민주주의 이행법 등) 법률 체계의 일관성과 통일성을 확보하기 위해 국회 상무위원회는 제16조 1항과 2항, 5항 b호, 6항 e호, 7항 e호를 더욱 명확하고 일관성 있게, 이해하기 쉽게 수정하도록 지시했다"고 설명했다.
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출처: https://daidoanket.vn/nguoi-nuoc-ngoai-lam-viec-tai-viet-nam-co-hop-dong-lao-dong-tu-du-12-thang-tro-len-duoc-gia-nhap-cong-doan-10295357.html
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