문맹 퇴치 운동부터 세 가지 교육 개혁까지
8월 혁명의 성공으로 베트남 민주공화국이 탄생한 직후, 나라는 수많은 어려움에 직면했습니다. 내외부의 적들, 경제적 어려움, 그리고 90%가 넘는 인구의 문맹률까지, 정부는 최우선 과제로 "문맹 퇴치"를 내걸고 국민교육 운동을 적극적으로 추진하여 모든 국민에게 국어 학습을 의무적이고 무료로 제공하는 정책을 시행했습니다.
동시에, 국가화(베트남어를 주요 언어로 사용), 과학화 (교조적인 학습에 반대), 대중화(대다수 국민에게 봉사)라는 세 가지 핵심 원칙에 기반한 완전히 새로운 교육 시스템이 구축되었습니다.
1945년부터 1954년까지는 국가 역사상 특별하고도 어려운 시기였습니다. 항일 전쟁이 확산되면서 교육은 급격한 변화를 겪었고, "저항을 위한 배움"이라는 구호 아래 실질적인 전선으로 부상했습니다. 이러한 변화의 정점은 1950년의 전면적인 교육 개혁이었습니다. 이 개혁은 전쟁과 미래 국가 건설 과정에 직접적으로 기여하는 새롭고 통합적이며 연계된 교육 체계를 구축하기 위한 것이었습니다. 12년제 일반 교육 제도를 보다 간결한 9년제 교육 제도로 대체하는 동시에, 교육 과정과 교과서 전체를 실용적이고 과학적이며 민족주의적인 방향으로 재편했습니다.
1954년부터 1975년까지 당과 국가는 교육을 혁명적 대의와 밀접하게 연관된 중요한 전선으로 간주했습니다. 이러한 정책 기조는 1956년 교육 개혁을 통해 뚜렷하게 드러났습니다. 이 개혁은 10년 종합 교육 체계를 수립하고, 이론과 실습을 결합한 포괄적인 교육 프로그램을 통해 유치원부터 대학까지 아우르는 완전한 국가 교육 시스템을 구축하고, 이를 인민공사까지 확대했습니다. 교직원들은 더욱 체계적으로 양성되었고, 새로운 교과서가 편찬되었습니다. 대학은 5개(1959~1960년)에서 17개(1964~1965년)로 급속히 발전했으며, 많은 간부들이 소련과 사회주의 국가에서 훈련을 받아 전후 국가 재건을 위한 인재를 양성했습니다.
이 시기 교육 분야에서 가장 두드러진 성과는 북베트남이 사실상 문맹률을 퇴치했다는 점입니다. 1958년까지 평원과 중부 지역의 12세에서 50세 인구 중 93.4%가 읽고 쓸 수 있게 되었습니다. 이는 국민의 지식 수준을 향상시키고 국가의 문화와 경제를 발전시키는 토대가 되었습니다. 수만 명의 간부, 지식인, 엔지니어, 의사, 교사가 양성되어 북베트남 건설과 남베트남 지원의 핵심 인력이 되었습니다. 남베트남의 해방 지역에서는 혁명 교육이 유연성과 끈기를 발휘하여 민주 학교 네트워크를 구축하고, 저항 운동을 지원할 간부를 양성하며, 수백만 권의 교과서를 인쇄하고 배포했습니다.
국가 통일 이후 1975년부터 1986년까지는 베트남 교육계의 눈부신 발전을 보여주는 특별한 역사적 시기였습니다. 특히 1979년 1월에 발표된 교육 개혁에 관한 결의안 14-NQ/TW는 제3차 교육 개혁을 공식적으로 시작한 가장 중요한 법률 문서로 여겨집니다.
본 결의안은 핵심 목표와 해결책을 제시하는 "장기 교육 개혁 강령"으로서, 다음과 같은 내용을 담고 있습니다. 전국적인 12년제 종합교육 시스템 구축을 통해 북부와 남부의 10년제 교육과정 차이를 해소하고, 현대적이고 실용적인 정신으로 자연과학과 사회과학을 긴밀하게 융합한 전국적인 통일 교육과정 및 교재를 편찬합니다. 또한 "학습과 실습의 병행, 교육과 생산적 노동의 결합"이라는 원칙을 강조하고, 학생들의 종합적인 기술교육과 진로지도를 강화합니다. 궁극적인 교육 목표는 지적, 도덕적, 신체적, 심미적 자질을 모두 갖춘 새로운 사회주의적 인간을 양성하는 것입니다.
이 기간 동안 교육 부문은 국가 교육 시스템 통합이라는 역사적 사명을 성공적으로 완수하여 국가 통합 강화에 기여했습니다. 그러나 교육의 질과 자원 부족이라는 어려움은 교육뿐 아니라 사회경제 전반에 걸친 보다 포괄적인 개혁을 요구하며, 이는 국가의 다음 발전 단계로 나아가는 길을 열어줄 것입니다.
1986년부터 2000년까지, 국가 개혁과 발맞춰 교육계는 위기를 극복하고 회복 및 발전을 거듭하며 큰 성과를 거두었습니다. 여러 제약과 어려움에도 불구하고, 규모 확대, 제도 완비, 사회화 증진, 교육 유형 다양화, 국제화 등의 성과는 베트남 교육계가 더욱 포괄적인 개혁을 지속적으로 추진할 수 있는 견고한 토대를 마련했습니다.
포괄적이고 혁신적이며 적응력 있는 교육 시스템을 구축합니다.
21세기에 접어들면서 베트남 교육은 끊임없이 혁신하고, 선제적이고 유연하게 많은 돌파구를 마련하여 시대의 발전에 적응할 준비가 된 포괄적인 교육 시스템을 구축해 왔습니다.
교육훈련의 포괄적이고 근본적인 혁신에 관한 결의안 29-NQ/TW는 지식 습득에서 학습자의 역량 개발로 사고방식을 전환하고, 미래 세대를 양성하여 베트남을 영어와 정보기술 분야의 강국으로 만들고, 국가의 새로운 길과 장기적인 발전 방향을 제시하기로 결정했습니다.
이 시기 당과 국가의 지도 문서는 일관되고 계승되면서 끊임없이 발전해 온 이념 체계를 형성해 왔습니다. 이 체계는 심오한 철학적 변화에 의해 형성되었는데, 중앙집권적 관리 메커니즘과 국가 예산의 주요 재원에서 사회화된 교육 시스템으로의 전환, 지식 전달 교육에서 학습자의 역량과 자질의 전인적 개발로의 전환, 정보 기술의 단순 적용에서 전면적인 디지털 전환으로의 전환 등이 그 예입니다. 이러한 정책들은 "교육은 국가 최우선 정책"이라는 기조를 재확인할 뿐만 아니라, 공정성과 적극적인 국제 통합을 보장하는 인간적이고 현대적인 교육 시스템 구축을 목표로 합니다.
교육훈련부에 따르면, 지난 25년간 베트남의 교육은 모든 수준에서 빠르게 확장되었으며, 유아 교육부터 대학원 과정까지 다양한 유형의 교육이 통합된 네트워크를 구축하고 지역 및 국제 표준에 근접해 왔습니다.
2017년에는 5세 아동을 대상으로 한 유아교육이 보편화되어 거의 99%의 아동이 취학했습니다. 일반 교육에서는 초등교육 보편화가 확고히 유지되었고, 중등교육은 전국적으로 완료되었으며, 많은 지역에서 고등교육이 보편화되었습니다. 적정 연령에 취학하는 학생 비율이 증가하고 중퇴율이 크게 감소했습니다. 2018년 일반 교육 프로그램의 1차 시행이 완료되었습니다.
직업 교육은 크게 발전하여 2020년까지 직업 훈련을 받은 근로자의 약 70%가 자격증을 취득할 것으로 예상됩니다. 고등 교육의 경우, 인구 1만 명당 학생 수는 2000년 117명에서 2010년 200명 이상으로 증가했으며 2020년부터 2025년까지 지속적으로 증가할 것으로 전망됩니다. 많은 대학들이 자율적으로 운영되고 노동 시장과 연계되어 있으며, 품질 인증을 시행하고 지역 및 국제 표준을 충족하는 다양한 프로그램을 제공하고 있습니다.
빈곤층, 소외계층, 소수민족 학생들을 지원하는 정책 덕분에 교육 형평성이 향상되었고, 이는 소외계층의 등록률 증가에 기여했습니다. 코로나19 팬데믹 이후의 디지털 전환 과정은 디지털 학습 자료 구축, 온라인 교육 및 현대적인 행정 시스템 구축을 촉진하여 베트남 디지털 교육 생태계의 토대를 마련했습니다.
현재 세계가 심오하고 포괄적인 변화를 겪고 있는 가운데, 특히 디지털 기술과 인공지능이 전 세계 교육의 판도를 바꾸고 있는 상황에서, 각국은 미래 교육 시스템에 대한 새로운 비전과 전략을 수립해야 합니다.
우리나라는 역사적인 도약의 기회를 맞이하고 있으며, 인재 양성과 인적 자원 개발은 매우 중요하고 시급한 과제입니다. 이에 따라 2025년 8월 22일, 토람 총서기께서는 교육훈련의 획기적인 발전에 관한 정치국 결의안 제71-NQ/TW호를 서명 및 공포하셨습니다.
이 결의안은 2030년까지 모든 연령과 지역 학생들의 학습 요구를 충족하는 기초 교육 네트워크 구축을 목표로 설정했습니다. 일반 학교의 최소 80%가 국가 기준을 충족하고, 3~5세 아동을 위한 완전한 보편적 유아 교육과 중학교까지의 의무 교육을 시행하며, 적정 연령 인구의 최소 85%가 고등학교 또는 그에 준하는 교육을 이수하고, 어느 성이나 시에서도 이수율이 60% 미만이 되지 않도록 합니다. 또한, 인간 개발 지수(HDI)에 기여하는 교육 지표가 0.8을 넘고, 교육 불평등 지수가 10% 미만이 되도록 합니다.
또한, 대학 교육 시설의 100%와 직업 교육 시설의 최소 80%가 국가 기준을 충족하고, 시설의 20%는 아시아 선진국 수준의 현대식 시설에 투자되도록 노력한다. 학사 또는 석사 학위 이상 소지자 비율을 24%까지, 기초 과학, 공학 및 기술 분야 전공자 비율을 최소 35%까지 달성한다.
고등교육기관을 진정한 국가 및 지역 연구, 혁신 및 창업의 중심지로 육성합니다. 아시아 200대 대학에 최소 8개, 세계 100대 대학에 최소 1개 이상의 고등교육기관이 여러 분야에서 포함되도록 노력합니다.
우리나라는 2035년까지 보편적인 고등학교 교육 및 이에 준하는 교육을 완료하고, 인간개발지수(HDI)에 기여하는 교육 지표를 0.85 이상으로 끌어올리며, 여러 분야에서 최소 2개의 고등교육기관이 세계 100대 대학에 포함되도록 노력할 것입니다.
2045년까지 베트남은 세계 20위권 안에 드는 현대적이고 공평하며 수준 높은 국가 교육 시스템을 구축하고, 권위 있는 국제 대학 순위에서 여러 분야에 걸쳐 세계 100대 대학에 최소 5개의 고등 교육 기관을 포함시키는 것을 목표로 할 것입니다.
베트남 민주공화국의 첫 개학일(1945년 9월 15일)에 호찌민 주석은 학생들에게 보낸 편지에서 다음과 같이 썼습니다. "베트남의 산과 강이 아름다워질지, 베트남 국민이 5대륙의 강대국들과 어깨를 나란히 할 수 있는 영광의 무대에 오를 수 있을지는 상당 부분 여러분의 학업에 달려 있습니다."
80년 만에 새롭게 발표된 교육훈련발전의 획기적인 발전에 관한 결의안은 미래 창조 여정의 중요한 이정표가 될 것으로 기대되며, 우수한 인적 자원과 과학기술 인재를 원동력과 핵심 경쟁력으로 삼아 국가를 새로운 시대로 확고히 이끌어갈 것입니다.
출처: https://baolaocai.vn/nhung-cuoc-cai-cach-lon-kien-tao-nen-giao-duc-phat-trien-toan-dien-post880691.html
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