제15대 국회는 제10차 회기에서 개정된 직업 교육법 을 공식 통과시켰습니다. 이 법은 고등교육기관에서 직업교육훈련 프로그램을 운영할 수 있도록 허용합니다. 구체적으로, 이 법 시행일 이전에 단과대학에서 고등교육기관으로 승격된 기관과 단과대학과 통합된 고등교육기관은 대학생을 대상으로 직업교육훈련을 계속 제공할 수 있으며, 해당 훈련은 5년 후 종료될 예정입니다.
또한, 결의안 제57호를 제도화하고 일부 국회의원 들의 의견을 반영하기 위해 정부는 총리 결정에 따라 전략기술목록에 등재된 분야에서 현재 교육을 제공하고 있는 고등교육기관들이 해당 분야의 준학사 학위 과정을 개설할 수 있도록 관련 규정을 검토하고 보완했습니다.
직업교육을 왜곡하지 마십시오.
황응옥빈 박사(전 교육훈련부 직업교육국장 )는 요건을 충족하는 대학들이 대학 수준의 교육 과정을 제공할 수 있도록 허용하는 것은 실질적인 필요성에서 비롯된다고 믿습니다.
"현재 시장은 '즉시 업무를 처리할 수 있는' 고도로 숙련된 기술 인력이 부족한 반면, 많은 지역의 직업 교육 네트워크는 파편화되어 있고, 분야가 중복되며, 일부 지역에서는 새로운 분야에 대한 교육 역량이 부족합니다. 게다가 일부 지역에서는 이미 전문대학이 종합대학으로 통합되었기 때문에, 종합대학 내 전문대학을 '폐지'하는 것은 충격적일 뿐만 아니라 시설 낭비이며, 기술 인력 공급에 차질을 초래할 것입니다. 더욱이 현재의 분리 모델은 때때로 지나치게 경직되어 학생과 기업의 요구에 따른 축적 및 이동을 위한 유연한 경로가 부족합니다. 그러나 개방은 '입학률 향상을 위한 개방'이라는 동기에서 벗어나 전문대학이 입학 목표 달성을 위한 도구로 전락하지 않도록 신중하게 이루어져야 합니다."라고 호앙 응옥 빈 박사는 분석했습니다.
네트워크 계획 관점에서 볼 때, 호앙 응옥 빈 박사는 새로운 규정이 학생 등록 분포를 재조정할 것이라고 예상합니다. 일반적으로 "대학교"라는 브랜드가 "전문대학"이라는 브랜드보다 더 매력적이기 때문에, 규제 메커니즘이 없다면 학생들은 "대학 내 전문대학"으로 몰려들 것이고, 이는 많은 독립 전문대학의 학생 모집을 어렵게 만들어 직업 교육 시스템을 위축시키고, 직업 훈련에 막대한 투자를 해온 사립 직업학교에도 잠재적으로 악영향을 미칠 수 있습니다. 이는 기술 인력의 수급 균형을 맞추려는 목표를 왜곡할 수 있습니다. 즉, 노동 시장에 진입하는 사람의 수를 늘리는 대신, "대학 진학 예정자"의 수를 늘리는 결과를 초래할 수 있습니다.
반대로, 대학 입학 목표가 산업 클러스터 내의 지역/기업 수요와 긴밀하게 연계되고, 개설될 분야가 명확히 정의되며, 고용 데이터의 공개가 의무화된다면, 대학 내 단과대학은 구조조정 이후 직업 교육 및 훈련이 아직 강화되지 않은 분야의 기술 격차를 해소할 수 있을 것이다.

자격을 갖춘 고등 교육 기관이 준학사 학위 프로그램을 제공할 수 있도록 허용하는 것은 실질적인 필요성에서 비롯됩니다. (설명 이미지)
또한, 호앙 응옥 빈 박사는 직업 교육 훈련 네트워크 계획과 대학이 전문대학 수준의 교육에 참여할 때 직업 교육 기관의 사명이 왜곡되는 문제에 대해 우려를 표명했습니다. "가장 큰 문제는 성과 기준과 교육 철학 간의 불일치입니다. 진정한 전문대학 수준의 교육은 실습과 '실행하는 법 배우기'를 강조해야 하지만, 일부 대학 강사들은 현장과의 연계 없이 대학 수준에서 강의하는 데 익숙해져 전문대학이 대학의 축소판으로 전락하기 쉽습니다. 이것이 가장 큰 문제이며, '반은 교사, 반은 노동자'와 같은 환경으로 이어지기 쉽습니다."
더욱이, 관리 및 인증 메커니즘은 매우 중요하지만, 직업 교육 성과 기준과 기업 현장 실습/인턴십 비율이 엄격하게 시행되고 실제 업무 성과로 측정되지 않는다면, 어떤 관리 시스템이라도 규제 기관의 심사를 피해 교육을 이수하는 것을 쉽게 허용할 수 있습니다. 게다가 고등 교육 기관마다 기준, 사명, 목표, 조직 구조가 다르다는 점도 간과할 수 없습니다.”라고 호앙 응옥 빈 박사는 지적했습니다.
투명하고 사회적 요구에 부합하는 교육.
이러한 우려에 대해 호앙 응옥 빈 박사는 대학이 대학 수준의 교육을 제공할 수 있도록 허가하는 데에는 필수적인 기준이 있어야 하며, 어떠한 유연성이나 조정도 있어서는 안 된다고 강조했습니다.
첫째 , 이는 지역 직업전문대학이 특정 분야의 인력 수요를 양적, 질적으로 충족시키지 못하거나, 직업전문대학이 대학과 통합되어 대학으로 승격되더라도 여전히 직업전문대학이나 고등학교 수준의 교육만 제공할 수 있는 강사진이 남아 있어 이들을 최대한 활용해야 할 때 발생합니다.
둘째로 , 규정된 대학 수준 교육의 질을 보장하기 위해서는 적절한 시설을 갖추고 기업과 협력하여 실무 교육을 제공하는 것이 필요합니다.
셋째로 , 교육과정은 대학 수준의 국가 자격 체계(National Qualifications Framework)에 맞춰 설계되었습니다.
넷째 , 교수진은 특히 실무적인 전문 기술 분야에서 역량 기준을 충족해야 합니다.
마지막으로 , 준학사 학위 프로그램의 인증 기준과 대학교에서 제공하는 프로그램의 인증 기준을 구분할 필요가 있습니다.

직업 훈련 프로그램의 목표는 산업 클러스터 내의 지역/기업 요구와 긴밀하게 연계되어야 합니다. (설명 이미지)
또한, 호앙 응옥 빈 박사는 무질서한 경쟁을 피하고 기업에 도움이 되는 투명하고 상호 연결된 직업 교육 및 대학 생태계를 구축하기 위해 필요한 다섯 가지 즉각적인 조치를 강조했습니다.
첫째로 , 대학교 내 단과대학으로 제공되는 모든 프로그램은 단순히 "유행하는" 분야를 쫓는 것이 아니라 해당 지역의 인력 수요와 실질적인 실무 능력을 기반으로 해야 합니다.
둘째로 , 대학이 "대학생들이 대학 안에 있는 곳"이 아니라 진정한 대학으로서 기능하도록 어떻게 보장할 수 있을까요?
셋째 , 기업은 단순히 지원 프로필을 강화하기 위한 협력 계약을 체결하는 데 그치지 않고, 프로그램 설계 및 인턴십 조직부터 역량 평가에 이르기까지 전 과정에 참여해야 하며, 이를 라이선스 취득 조건으로 고려해야 합니다.
넷째 , 학생 모집, 교육 및 고용에 관한 모든 정보는 대중의 감시를 위해 디지털 플랫폼에 공개되어야 합니다.
훈련 후 평가 과정은 특히 엄격해야 합니다. 개방할 수 있는 것은 폐쇄할 수도 있으므로, 대학이 고도로 숙련된 기술자를 양성하는 데 집중해야 하며, 대학으로 바로 이어지는 우회 경로를 만들어서는 안 됩니다. 호앙 응옥 빈 박사는 "대학은 대학 교육 제공이라는 본연의 사명을 소홀히 하고 대학 내 교육 및 연구에 자원을 투자하는 대신, 대학 등록률을 높여 수익을 늘리는 데만 집중해서는 안 된다"고 권고했습니다.
출처: https://phunuvietnam.vn/nhung-tieu-chi-bat-buoc-bao-dam-chat-luong-khi-dai-hoc-dao-tao-cao-dang-238251213140741912.htm






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