브루-반 키우 여성 대표, 소수 민족을 위한 정책 권고

오늘 아침 국회에서 2026~2030년 국가목표프로그램의 투자정책에 대해 논의하면서, 국회 대의원들은 정치 , 사회, 국방, 안보 등에서 전략적으로 중요한 분야인 민족정책을 해체하지 않고 구체성을 확보하기 위해 3개 프로그램을 통합해야 한다는 점을 강조했습니다.

국회는 2035년까지 신농촌 지역, 지속가능한 빈곤 감소, 소수민족 및 산간지역 사회 경제적 발전에 대한 국가목표프로그램의 투자정책을 논의했다. 사진: 국회

호티민 대표( 꽝찌 대표단)와 마이반하이 대표(타인호아 대표단)는 새로운 계획 기간의 시작부터 정책 혼란을 피하고 방향, 관리 및 자원 배분에 있어 통일성과 일관성을 보장하기 위한 많은 해결책을 제안했습니다.

브루반 키우(Bru-Van Kieu) 소속 호티민(Ho Thi Minh) 대표는 "2026~2030년 기간에 3개의 국가 목표 프로그램을 통합하여 초점을 맞추고 중복을 줄이며 운영 효율성을 개선한다는 정부 정책에 동의한다"고 말했습니다.

그러나 그녀는 통합이 "각 정책 분야의 구체성을 해체, 단순화 또는 상실하는 것을 의미하지 않는다"고 강조했습니다. 특히 민족 정책은 정치, 사회, 국방 및 안보의 민감한 영역입니다.

현재 정책 체계 평가, 2021~2025년 기간의 결과 및 관련 법률 문서를 바탕으로 대표단은 통합 프로그램 설계에서 4가지 핵심 내용을 확보할 것을 제안했습니다.

첫째, 구성 요소 2를 비교적 독립적인 구성 요소로 유지하십시오. 대표에 따르면, 국회는 결의안 88호와 120호에 따라 118개 민족 정책을 국가 목표 프로그램에 통합하도록 지시했습니다. 소수민족종교부는 이를 5개 기둥과 23개 핵심 내용으로 구성했습니다.

"분리하거나 섞는 것은 결의안의 취지를 왜곡하고 정책을 혼란스럽게 만들 것"이라고 대표는 강조했다.

호티민 대표(꽝찌 대표단). 사진: 국회

둘째, 대표는 소수민족종교부가 2번 구성 요소를 주도할 것을 제안했습니다. 여성 대표는 이 분야가 여러 임기에 걸쳐 시행된 특수 분야라고 분석했습니다. 국가 목표 프로그램은 소수민족과 산악 지역에 가장 직접적인 영향을 미칩니다. 소수민족종교부가 주도권을 갖지 못할 경우, "통합된 중심점 부족, 자원 분산, 그리고 민족 정책의 효과성 저하"가 발생할 가능성이 높습니다.

세 번째 내용은 투자 정책 제안 단계부터 각 구성 요소의 자원 구조를 명확하게 정의하는 것입니다. 대표에 따르면, 구성 요소 1은 사회화를 우선시하는 초기 자본을 활용하고, 구성 요소 2는 결의안 120/2020/QH14의 취지에 따라 국가 예산을 기반으로 해야 합니다. 따라서 자본 구조는 실행 및 감독 측면에서 분리되고 명확해야 합니다.

네 번째 내용은 사업이 차질 없이 2026년 초부터 시행될 수 있도록 하는 것입니다. 그녀는 “현재의 체계를 유지한다면 사업 영역, 사업 대상, 사업 지침 체계가 모두 완성될 것입니다. 그러나 체계가 분리되거나 변경될 경우, 사업은 새로운 기준 마련을 기다려야 하므로 시행이 지연되고 국민의 신뢰도 훼손될 것입니다.”라고 말했습니다.

호티민 대표는 정부가 2025년 11월 27일자 공고 4665/TB-VPQH의 결론을 수용하고, 동시에 국회 결의안에서 소수민족 및 종교부가 "민족 정책의 연속성을 보장하고 최고의 효과를 촉진하기 위해" 구성 요소 2를 주재한다고 명확히 명시할 것을 제안했습니다.

중앙예산 투자자본 확대 방안

마이 반 하이(탄호아 대표단) 대표 또한 프로그램의 목표, 즉 현대 신농촌 건설, 지속 가능한 빈곤 감소, 지역 격차 해소, 국민의 물질적·정신적 삶의 질 향상에 기본적으로 동의했습니다. 그러나 그는 다차원 빈곤율이나 2035년까지 신농촌 공동체 및 현대 신농촌 목표와 같은 지표를 결정하기 위한 기준을 명확히 할 필요가 있다고 제안했습니다. 특히 "2021년부터 2025년까지의 빈곤 기준과 신농촌 기준이 곧 만료될 예정이지만, 현대 신농촌 기준은 아직 마련되지 않았습니다."

마이 반 하이 대표(탄호아 대표단). 사진: 국회

관리 및 운영 메커니즘과 관련하여, 대표는 소수민족 및 산악 지역 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램 시행 초기 단계의 어려움을 재차 강조했습니다. 따라서 그는 이 결의안은 기본 원칙만 규정하고 세부 메커니즘은 정부에 위임해야 한다고 제안했습니다. 대표는 계획에 동의했습니다. 농업환경부가 이 프로그램의 관리 기관이며, 소수민족종교부가 2번 구성 요소를 담당합니다.

자원과 관련하여, 대표단은 2026년부터 2030년까지의 특수한 상황을 언급했습니다. 지방 통합, 2단계 지방 정부 모델, 대규모 인프라 투자 필요성 등이 그 예입니다. 반면, "많은 산악 지대는 지출을 감당할 세수가 부족하고, 신농촌 개발의 주요 자원인 토지 수입이 급격히 감소하고 있습니다." 한편, 이 프로그램의 중앙 예산은 전년 대비 90조 동(약 1조 8천억 원) 감소한 100조 동(약 1천억 원)에 그칠 것으로 예상됩니다.

대표단은 특히 소수 민족과 산악 지역의 사회 경제적 개발 구성 요소를 위해 중앙 예산에서 투자 자본을 늘리는 것을 제안했습니다. 동시에 실행 가능성을 보장하기 위해 더 많은 기업, 협동조합 및 사람들을 동원할 것을 제안했습니다.

Vietnamnet.vn

출처: https://vietnamnet.vn/nu-dai-bieu-bru-van-kieu-kien-nghi-chinh-sach-cho-nguoi-dan-toc-thieu-so-2469640.html