가장 적절한 수준의 현지 자본을 결정하기 위해 지속적으로 검토하고 균형을 맞출 것입니다.

12월 5일 오전, 2035년까지 소수민족 및 산악지역의 새로운 농촌 지역, 지속 가능한 빈곤 감소, 사회경제적 발전을 위한 국가 목표 프로그램의 투자 정책에 대한 논의가 끝난 후, 농업환경부 장관인 쩐득탕은 국회 의원들이 제기한 내용을 설명하고 명확히 하는 연설을 했습니다.

통합은 정책을 희석시키거나 지원 범위를 좁히지 않습니다.

3개 사업을 1개 사업으로 통합하는 정책에 대해 국회의원 대다수가 동의를 표명했지만, 소수민족 및 산간지역에 대한 정책과 투자자원이 줄어들 수 있다는 우려가 여전히 제기되고 있다.

쩐득탕 장관은 세 가지 프로그램을 통합하는 정책은 특히 소수민족 및 산악 지역의 국민들이 풍요롭고 행복한 삶을 누릴 수 있도록 하는 당과 국가의 목표를 실현하려는 정부 의 결의를 보여주는 것이라고 강조했습니다. 이 목표를 실현하기 위해 정부는 제안서에서 다음과 같이 명시했습니다. 일반적인 목표 외에도, 새로운 농촌 지역 건설, 지속 가능한 빈곤 감소 , 그리고 소수민족 및 산악 지역의 사회경제적 발전에 우선순위를 두는 데 중점을 둘 것입니다.

이와 함께, 실행 효율성을 개선하고, 분권화 정책의 중복을 방지하며, 지방 분권을 철저히 추진하고, 지원 기간을 현행 2030년에서 2035년으로 연장하여 장기 자원을 더욱 동시적이고 효과적으로 집중해야 합니다. 장관은 "통합은 정책을 축소하거나 지원 범위를 축소하지 않고, 현재 국가 빈곤의 핵심인 소수 민족 및 산악 지역에 대한 집중도와 우선순위를 높이는 여건을 조성합니다."라고 강조했습니다.

쩐득탕 농업환경부 장관이 국회 의원들이 제기한 내용을 설명하고 명확히 했습니다. (사진: DUY LINH)

쩐득탕 장관은 다차원적 빈곤율을 매년 1%에서 1.5%로 감소시키고 빈곤 공동체의 100%가 빈곤에서 벗어나도록 하는 목표를 설명하면서 , 다차원적 빈곤율을 감소시키는 목표는 2030년까지 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 당의 지도력을 강화하는 것에 관한 제13차 당대회 결의안과 제13차 당 중앙위원회 비서국의 지침 제05호에서 확인되었다고 말했습니다.

실제로 2025년 말까지 다차원 빈곤율은 약 0.9~1%에 이를 것으로 예상되며, 2021~2025년 기간에는 연평균 1% 이상 감소할 것으로 예상됩니다. 2026~2030년 기간에는 다차원 빈곤율이 약 9.6%에 이를 것으로 예상되며, 이는 2022~2025년 기간과 동일합니다. 따라서 위 목표는 당의 정책 방향과 일치하며, 실질적인 성과를 거두고 2026~2030년 기간 우리나라의 사회경제적 여건에 부합하는 것으로 평가됩니다.

실제 상황에 따라 추가 정보를 보고하여 중앙 예산의 균형을 계속 유지할 것입니다.

이 사업에 대한 투자 자본과 관련하여, 일부 대의원들은 이 사업에 중앙 예산에서 배정된 100조 VND가 적고, 정책과 목표가 높은 데 반해, 소수민족과 산간지역에서 자원을 동원하는 능력이 부족하다는 우려를 표명했습니다.

쩐득탕 장관은 대표단의 의견에 동의하며, 이 프로그램은 전국을 아우르는 범위와 규모를 가지고 있으며, 농촌 지역의 사회경제 발전에 필요한 거의 모든 내용과 과제를 포괄하고 있으며, 특히 소수 민족과 산악 지역에 우선순위를 두고 있다고 밝혔습니다. 따라서 중앙 예산에서 100조 동(VND)을 우선 배정하는 것은 제한적입니다.

그러나 2026년부터 2030년까지 이 프로그램 외에도 이 지역에서 4개의 다른 국가 목표 프로그램이 시행되고 있으며, 이 프로그램들은 약 360조 VND의 재원을 바탕으로 유사한 목표를 가지고 있습니다. 이와 함께, 메콩 삼각주 지역의 지속 가능한 개발 프로그램, 산악 지역 및 험준한 지역의 인구 안정화 프로그램이 제14차 국회 결의안에 포함되어 2026년부터 2030년까지의 투자에 집중될 것으로 예상됩니다.

"정부는 프로그램의 목표와 과제를 달성하기 위해 운영 과정에서 중앙 예산을 균형 있게 조정하고, 실제 상황에 따라 추가 배정의 우선순위를 정하기 위해 국회에 보고할 것입니다."라고 장관이 말했습니다.

현지 대응자본 에 대해 일부 대표들은 400조 VND라는 숫자가 너무 커서 지방, 특히 불리한 지방의 균형 능력을 넘어선다고 말했습니다.

쩐득탕 장관은 이 내용을 명확히 밝히며, 실행을 위한 지방 예산 자본은 프로그램에 배정된 34개 성·시의 두 단계 총 지방 예산 자본이며, 여기에는 7개 자치구와 중앙 예산 지원을 받는 27개 지방이 포함된다고 밝혔습니다. 이는 주요 자금원 중 하나이며, 지방 당 위원회와 당국이 프로그램 목표 달성에 있어 적극적인 역할과 책임을 수행하고 있음을 보여줍니다.

쩐득탕 농업환경부 장관이 국회 의원들이 제기한 내용을 설명하고 명확히 했습니다. (사진: DUY LINH)

2021년부터 2025년까지 3개 국가 목표 프로그램 시행에 배정된 총 300조 동(VND)에 달하는 지방자본 중, 자체 예산을 균형 있게 운용하는 16개 성·시의 자본이 약 65%를 차지합니다. 나머지 47개 성·시의 경우, 지방자본 비율은 중앙 예산 지원 비율과 지방 실정에 따라 조정됩니다. 특히, 취약 계층 지방자본 비율은 중앙 예산 지원 자본 대비 약 5%에 불과합니다.

정부는 국회 상임위원회의 의견, 민족협의회의 검토의견, 국회의원의 의견을 수렴하여 지방자치단체에 가장 적합한 예산자본 수준을 결정하기 위해 지속적으로 검토하고 균형을 맞춰나갈 것입니다.

중복 투자가 없고, 가난한 공동체나 특히 어려운 지역의 누락이 없음을 보장합니다.

정책 내용의 중복에 대한 대표단의 우려에 대해 농림환경부 장관은 정부가 프로그램 구축 과정에서 통합의 원칙을 계승, 안정, 중단 없음, 효과적인 정책의 폐지 없음, 오직 초점, 명확한 위치, 대상 및 책임의 방향으로 검토 및 재정비하는 것으로 지시했다고 강조했습니다.

따라서 이 프로그램은 전국적으로 시행되는 일반 요소와 소수민족 및 산악 지역을 위한 특정 요소, 이렇게 두 가지 명확한 구성 요소로 설계되었습니다. 각 특정 과제는 명확한 내용, 명확한 자원, 그리고 명확한 수혜자라는 원칙에 따라 하나의 구성 요소로만 구성됩니다. 동시에, 투자 중복을 피하고 빈곤한 공동체와 특히 어려운 지역을 간과하지 않도록 다른 국가 목표 프로그램과도 검토합니다.

또한, 정부는 다수의 문서 발행 및 지침 문서의 지연 발행이라는 한계를 극복하기 위해, 농림환경부를 주관부로 지정하고 소수민족종교부 및 관련 부처와 협력하여 프로그램 시행 지침 문서 발행을 통일하고, 국회에서 프로그램 투자 정책이 승인되는 즉시 내용의 일관성과 명확성을 확보할 것입니다. 늦어도 2026년 1월까지는 지자체가 시행을 준비하고 조직할 수 있도록 모든 조직 지침 문서가 발행될 것으로 예상됩니다.

목표 및 책임성과 연계하여 지방 분권화 및 권한 위임을 강화하는 제안에 대해 , 쩐득탕(Tran Duc Thang) 장관은 이 프로그램이 "지방이 결정하고, 지방이 행동하고, 지방이 책임을 진다"는 원칙에 기반한 자원 배분과 함께 지방 분권화를 극대화하는 정신으로 설계되었다고 밝혔습니다. 중앙 정부는 관리를 일원화하고 감독을 강화하는 방안을 마련하고 있습니다.

정부는 총자본을 배분하고, 지방자치단체는 실제 상황에 따라 배분 계획을 적극적으로 수립하고 자원을 통합하여 할당된 공동 목표 달성을 도모합니다. 동시에 중앙, 성, 자치구 3개 단위에 모니터링 체계를 구축하여, 모니터링 주체로서 국민의 역할을 강화하고, 홍보와 투명성을 확보하며, 각급 기관의 책임성을 강화합니다.

출처: https://nhandan.vn/se-tiep-tuc-ra-soat-can-doi-de-dac-dinh-muc-von-doi-ung-dia-phuong-cho-phu-hop-nhat-post928217.html