주방 난로와 옥수수밭에서 나오는 연기에 우려를 표하는 대의원들은 산악 지역 주민을 위한 정책을 제안합니다.

오늘 아침 회의장에서 2035년까지 신농촌 지역, 지속 가능한 빈곤 감소, 소수민족 및 산간 지역의 사회 경제적 발전에 대한 국가 목표 프로그램의 투자 정책에 대해 논의하면서, 많은 국회 의원들은 "적절한 주제에 집중하고, 적절한 기관에 배정"하여 실행 가능성과 효과성을 확보해야 한다고 강조했습니다.

오직 소수 민족만이 현실을 가장 잘 이해합니다.

수혜자와 프로그램 주최 기관에 대해 논의하면서, 대표 Pham Van Hoa( 동탑 대표단)는 대부분의 자원이 산악 지역의 소수 민족, 특히 가난하고 빈곤에 가까운 가구에 집중되어 있다고 말했습니다.

국회의원 팜 반 호아. 사진: 국회

그는 “지속 가능한 빈곤 감소, 신농촌 건설, 선진 신농촌 건설, 현대 신농촌 건설의 내용에 대해서는 농업환경부에, 나머지는 소수민족종교부에 맡겨야 한다”고 분명히 했습니다.

대표는 이 제안을 설명하면서 "소수 민족을 이해하는 사람만이 이를 명확하게 이해하고 효과적으로 실행할 수 있다"고 강조했다.

"이것은 매우 중요한 문제입니다. 초안 작성 위원회와 연구 주관 기관이 이 문제를 명확히 분리하고 공동 의장을 맡지 않기를 권고합니다."라고 호아 대표는 강조했습니다.

대상 범위와 관련하여, 대표자들은 실제 빈곤 가구 수를 정확하게 계산하고 줄이기 위해서는 빈곤 가구, 빈곤층 가구를 사회보장 대상에서 분리해야 한다고 제안했습니다.

팜 반 호아 대표는 또한 이 프로그램의 목표 중 상당수가 실제 수용 능력보다 높게 설정되어 있다고 말했습니다. 초안에 따르면, 소수 민족 및 산악 지역의 빈곤율은 현재 24%인데, 2030년까지 10%로 감소할 예정입니다.

그는 솔직하게 경고했습니다. "4~5년밖에 남지 않은 상황에서 24%에서 10%로 낮추는 목표를 달성하기는 매우 어려울 것입니다. 국회가 버튼을 눌렀는데도 목표 달성이 안 된다면 누가 책임을 지겠습니까?"

마찬가지로 그는 실행 가능성을 보장하기 위해 약 2,000개의 자치구에 해당하는 65%의 자치구가 새로운 농촌 지위를 획득한다는 목표를 재고할 것을 제안했습니다.

대표는 산악 지역의 차이점을 강조하면서 농업 분야의 주요 전문가의 의견을 인용했습니다.

산간 지역에는 넓은 밭도 없고, 황새처럼 곧게 뻗은 수확기도 없습니다. 땅은 흩어져 있고, 경사지는 작은 밭과 구획으로 나뉘어 있습니다. 만약 우리가 대규모 상품 생산 경쟁에 끼어들려고 한다면, 산간 지역은 언제나 더 낮은 출발점에 서게 될 것입니다. 하지만 자연은 산간 지역에 평야에는 없는 가치를 부여해 왔습니다.

산악 지역은 평야와 같은 모델을 따를 필요가 없습니다. 산악 지역에서의 상품 생산은 컨테이너 트럭의 긴 행렬이 아니라, 작고 빠르게 만들어지지만 매우 가치 있는 상품입니다.

관광객들은 쇼핑을 하기 위해서만 산에 가는 것이 아니라, 시냇물 소리를 듣고, 부엌에서 나는 연기 냄새를 맡고, 여러 민족의 여성들이 쪽빛으로 염색하는 모습을 보고, 옥수수주를 맛보고, 장작과 농산물을 가득 실은 꾸러미를 들고 시장으로 가는 남자들을 보기 위해 산에 갑니다.

산은 단순한 상품이 아니라 문화이자, 공동체의 이야기이며, 산과 숲의 숨결입니다. 체험형 관광과 연계된 농산물은 추억이 되고, 정체성은 부가가치를 창출하며, 토착 지식은 고유한 가치를 지닙니다. 각 마을은 방문객을 맞이하기 위해 매우 독특한 상품을 선택하며, 진심을 담아 진정한 토착민의 모습을 보여줍니다.

그는 사람들이 "돼지 한 마리와 닭 몇 마리"를 시장에 들고 가는 모습을 묘사하며 "이것을 상품 생산으로 볼 수 있을까?"라고 물었다.

그에 따르면, 평야의 규모를 사용하여 산악 지역을 평가하는 것은 "매우 비현실적"이라고 합니다.

그는 이를 바탕으로 "적절한 목표를 설정하기 위해서는 소수 민족만이 현실을 가장 잘 이해해야 한다"고 단언했습니다.

가난한 지방은 어디서 상대 자본을 조달하는가?

자원과 상대자 비율은 회의에서 많은 대표단이 계속해서 제기한 문제였습니다. 하 시 후안 대표(타이 응우옌 대표단)는 500조 동(VND)에 달하는 국가 지원 자본 중 중앙 예산 자본은 100조 동(20%)에 불과한 반면, 지방 예산은 400조 동(80%)에 달한다고 분석했습니다. 대표는 "이러한 구조는 중앙 예산의 비중이 주도적인 역할에 걸맞지 않음을 보여줍니다. 한편, 지방 상대자 비율이 상당히 높아 재정 부담이 주로 지방에 집중되어 빈곤율이 높은 소수 민족 지역과 산악 지역 등 취약 지역에 큰 부담을 주고 있습니다."라고 지적했습니다.

Pham Van Hoa 대표는 또한 지방 정부가 400조 VND를 기부하는 것은 실행 불가능하다고 말했습니다.
그는 "산악 지역이 가난한 지방은 어디에서 자금을 조달할 수 있을까? 산악 지역과 삼각주 지역을 명확히 구분해야 한다. 하노이, 호찌민시, 다낭, 깐토, 하이퐁은 산악 지역과 비교했을 때 확실히 비율이 다르다"고 분석했습니다.

또한 그는 기업으로부터 380조 VND를 조달하는 것도 "매우 어렵다"고 평가했다. "지난 수년간 산간 지역에 투자하는 기업이 매우 적었고, 일부 지방에서는 거의 없기 때문"이다.