2026-2035 국가 목표 프로그램 시행을 위한 기초 수준의 분권화

국회 의원들은 2026~2035년 기간 동안 국가 목표 프로그램을 시행하기 위해 지방, 특히 코뮌 단위로 강력한 분권화를 제안했습니다.

15대 국회 10차 회의의 일정을 이어받아, 국회 의장인 쩐 타인 만과 국회 부의장인 부 홍 타인이 의장을 맡아 국회는 토론 세션을 홀에서 열어 2035년까지 소수 민족 및 산간 지역의 새로운 농촌 건설, 지속 가능한 빈곤 감소, 사회 경제적 개발에 대한 국가 목표 프로그램의 투자 정책을 논의했습니다.

많은 대표단은 현행 세 가지 국가 목표 프로그램을 통합하는 것이 자원을 집중하고, 파편화를 극복하며, 이원화된 지방 정부 모델과 일관성을 유지하는 데 도움이 될 것이라고 말했습니다. 이는 또한 현대적이고, 실질적이며, 지속 가능하고, 기후 회복력이 있는 방향으로 새로운 농촌 개발을 촉진하는 중요한 단계가 될 것입니다.

국회 부의장 부홍탄이 회의를 주재했습니다. 사진: Quochoi.vn.

산악 지대와 소수 민족 지역의 경우, 이 프로그램은 필수 인프라를 개발하고, 생계를 창출하고, 빈곤을 지속 가능하게 줄이고, 더 유리한 지역과의 개발 격차를 줄이는 데 중요한 자원 역할을 하며, 국경 지역의 안보, 방위 및 안정을 유지하는 데 기여하기 때문에 특별한 의미를 갖습니다.

"지역 결정, 지역 행동, 지역 책임"

하 시 동( 꽝찌 ) 의원은 관리 모델에 대해 논의하며, 2021년부터 2025년까지의 문제점들이 이미 충분히 파악되었다고 말했습니다. 복잡한 절차, 여러 단계, 느린 지침, 그리고 불분명한 분권화 등이 그 예입니다. 그는 이 결의안 초안을 통해 이러한 병목 현상을 완전히 해소해야 한다고 제안했습니다.

대표는 다음과 같이 강조했습니다. 프로그램을 주최하는 기관은 초점을 통일해야 합니다. 두 번째 구성 요소는 소수 민족 문제를 전문으로 하는 기관인 소수 민족 및 산악 지역부에 할당해야 하며, 공통 초점을 할당하면 관리가 중복되기 쉽습니다.

동 씨는 특히 기술이 간단한 소규모 프로젝트의 경우, 프로젝트 포트폴리오 선정에 있어 지방 정부의 분권화를 강화할 것을 제안했습니다. 동시에 투자 절차를 간소화하고, 개인의 책임과 책임자를 명확히 정의하며, 지연 처리 메커니즘을 마련해야 한다고 덧붙였습니다. "공무원들이 생각하고 행동할 수 있는 법적 안전지대가 필요합니다."라고 대표는 강조했습니다.

하시동(꽝찌) 대표. 사진: Quochoi.vn.

같은 견해를 가진 하 시 후안(태응우옌) 대표는 "전반적으로 중앙에서 관리하고, 지방에서 실행을 결정한다"는 모델을 높이 평가했지만, 이전 시기와 같은 복잡한 절차를 피하기 위해 분권화 메커니즘을 명확히 할 필요가 있다고 말했습니다.

그에 따르면, 성 인민위원회에 자원을 배분하는 결정은 여전히 ​​많은 시간이 소요되고, 지역 주민들의 소극적인 태도를 조장하고 있습니다. 한편, 지역을 직접 관리하는 코뮌 정부는 주민, 문화, 지형, 생계에 대한 명확한 이해를 가지고 있으며, 더 많은 권한을 부여받아야 합니다.

그는 프로그램의 구성 및 실행을 결정하기 위해 코뮌 단위로 강력한 분권화를 제안했습니다. 주는 지도, 감독, 감독 및 기술 지원 역할을 담당합니다. 지방 정부는 각 단계의 우선순위에 따라 목록, 계획 및 모델을 정하고, 동시에 중복과 분산을 방지하기 위해 재원을 통합하고 조정해야 합니다.

자연재해 우려, 특별대책 마련

점점 심각해지는 자연재해에 대해 우려를 표명한 호티민(광찌) 대표는 2026~2035년 프로그램에서는 소수 민족과 취약 지역의 재정착, 정착, 생계 및 재난 대응과 관련된 하위 프로젝트를 명확히 해야 한다고 말했습니다.

그녀는 정부가 현재처럼 공공투자법에 따른 절차를 기다리지 않고도 자연재해의 결과를 극복하기 위한 긴급한 문제를 지방인민위원회 위원장이 결정할 수 있도록 하는 특별 메커니즘을 연구할 것을 제안했습니다.

부쑤언훙(탄호아) 대표는 프로그램이 원활하고 효과적으로 운영될 수 있도록 각 부처, 지부, 지방자치단체 간의 긴밀한 협력 메커니즘이 필요하다고 강조했습니다.

그는 국가 방위와 안보, 민족 및 종교 분야의 민감한 분야에서 시행되는 프로젝트의 현실을 언급하며, 협력이 잘 이루어지지 않으면 나쁜 세력이 이용하고 선동할 수 있는 틈이 생길 것이라고 경고했습니다.

탄호아(Thanh Hoa) 지역구의 마이 반 하이(Mai Van Hai) 대표는 프로그램 관리 및 운영 메커니즘이 기존 단점을 극복하는 핵심이라고 말했습니다. 그는 부처, 지부, 지방자치단체 간의 조정 원칙을 명확하게 규정하고, 동시에 정부가 관리 메커니즘을 세부적으로 구체화하도록 지시할 것을 제안했습니다.

그는 전체 프로그램의 관리 기관으로 농업환경부를 지정하는 데 동의했습니다. 소수 민족 및 산악 지역의 사회경제적 발전과 관련된 두 번째 구성 요소는 소수 민족 및 산악 지역 위원회가 주재하도록 해야 합니다. 코뮌 단위는 2단계 지방 정부 조직이라는 맥락에서 명확하게 정의된 실행 책임을 가져야 합니다.

Dieu Huynh Sang(동나이) 대표가 연설하고 있다. 사진: Quochoi.vn.

한편, Dieu Huynh Sang(동나이) 대표는 초안 위원회에서 구성 요소 간 중복을 피하기 위해 검토하고, 동시에 주재 기관과 조정 기관의 책임을 명확히 정의할 것을 제안했습니다.

대표단은 국가 소수민족 지역 사회경제 발전 목표 계획에 118개 소수민족 정책이 통합되어 있으므로, 각 지역의 실제 상황에 맞춰 주관 기관의 책임을 구체적으로 정의하는 것이 더욱 필요하다고 말했습니다. 또한, 투자 분산을 방지하고 위험을 통제하는 모니터링 메커니즘을 마련해야 합니다.

출처: https://nongnghiepmoitruong.vn/phan-quyen-co-so-trong-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-2026-2035-d787976.html