정부, 2035년까지 국가목표사업 투자 내용 명확히

정부는 2035년까지의 국가 목표 프로그램에서 목표, 자원, 분권화 메커니즘 및 전환 정책을 명확하게 설명합니다.

12월 5일 오전, 제15대 국회 제10차 회의 일정에 따라 국회 부의장 부홍타인의 지시에 따라 국회는 2035년까지 새로운 농촌 지역, 지속 가능한 빈곤 감소, 소수 민족 및 산간 지역의 사회 경제적 개발에 대한 국가 목표 프로그램(NTP)의 투자 정책을 논의했습니다.

토론 세션에서 많은 대표단이 세 가지 국가 목표 프로그램을 통합하는 계획에 관심을 보였으며, 관련 내용에 대한 명확한 설명을 요청했습니다. 정부를 대표하여 쩐 득 탕(Tran Duc Thang) 농업환경부 장관이 여러 가지 쟁점을 보고하고 설명했습니다.

토람 사무총장, 루옹 꾸엉 국가주석, 국회의원 들은 2035년까지 소수민족 및 산간지역의 새로운 농촌 지역, 지속 가능한 빈곤 감소, 사회경제적 개발에 대한 국가 목표 프로그램(NTP)의 투자 정책에 대해 논의했습니다. 사진: 누 Y.

정책을 축소하지 않고 세 가지 프로그램을 통합

대다수 대의원은 이전 시기의 분열과 중복을 극복하기 위한 통합 정책에 동의했습니다. 그러나 통합으로 인해 소수 민족 및 산악 지역의 자원이 감소할 수 있다는 우려도 여전히 있었습니다.

이 내용에 대해 논의하면서, 쩐득탕 장관은 통합 정책이 특히 소외 계층의 삶을 개선하려는 의지를 보여준다고 강조했습니다. 정부는 국회에 제출한 보고서에서 세 가지 방향을 명확히 밝혔습니다.

새로운 농촌 건설, 지속 가능한 빈곤 감소, 소수민족 및 산악 지역의 사회 경제적 발전을 우선시합니다. 실행 효율성을 높이고 지방으로의 분권화를 강화합니다. 장기 자원을 확보하기 위해 지원 기간을 2030년이 아닌 2035년으로 연장합니다.

따라서 통합은 "정책을 축소하거나 지원 범위를 좁히지 않고" 국가의 "핵심 빈곤층" 지역에 더 집중하는 데 도움이 됩니다.

쩐득탕 장관이 국회에서 연설하고 있다. 사진: 누 Y.

2030년까지 65%의 지방자치단체가 새로운 농촌 기준을 충족한다는 목표는 실현 가능합니다.

일부 대표단은 프로그램 목표 설정 기준에 대한 명확한 설명을 요청했습니다. 새로운 농촌 기준을 충족하는 코뮌의 65%라는 목표와 관련하여 정부는 다음과 같은 수치를 제시했습니다. 2021-2025년 기간 동안 코뮌의 약 80%가 국가 기준에 따른 기준을 충족했습니다. 검토 결과, 코뮌의 65.6%가 2021-2025년 기준에 따른 기준을 충족할 가능성이 높습니다. 2026-2030년 기준은 2025년 12월에 발표될 예정이며, 코뮌의 약 42%가 기본적으로 기준을 충족하여 2026-2027년에 인정될 것입니다.

나머지 자치단체의 약 25%는 주로 소외된 지역에 위치하고 있으며, 2030년까지 기준 충족에 자원을 집중할 예정입니다. 이를 통해 설정된 목표가 적절하다는 것이 확인되었습니다.

쩐득탕(Tran Duc Thang) 장관은 빈곤 가구를 매년 1~1.5%, 빈곤 공동체를 100% 빈곤에서 벗어나게 하겠다는 목표에 대해 다음과 같이 밝혔습니다. 2025년 말까지 다차원 빈곤율은 0.9~1%가 될 것입니다. 2021~2025년 기간 동안 연평균 감소율은 1%를 넘을 것입니다. 2026~2030년 기간의 새로운 빈곤 기준에 따르면 빈곤율은 약 9.6%가 될 것으로 예상됩니다.

이러한 목표는 국가대회의 결의안 XIII 및 사무국 지침 05와 일치합니다.

또한 일부 대표단은 이 프로그램에 배정된 중앙 예산 자본금 100조 동(VND)이 필요 예산에 비해 부족하다고 지적했습니다. 정부는 이 자본금 규모가 제한적임을 인정하면서도 다음과 같이 강조했습니다.

이 프로그램과 병행하여 총 360조 VND 규모의 4개 국가 목표 프로그램이 운영되고 있습니다. 메콩 삼각주의 지속 가능한 개발이나 산악 지역 주민 정착과 같은 주요 프로그램도 시행되고 있습니다. 예산 외에도 정책 신용 자본, 상업 신용, 사업 자본, 그리고 지역 사회 기여금 등이 있습니다.

정부는 필요한 경우 자원을 보충하기 위해 국회에 보고하고 균형을 유지하기 위해 계속 노력할 것입니다.

지방 예산 자본(400조 동)과 관련하여 일부에서는 이 수준이 너무 높다는 의견이 제기되었습니다. 쩐 득 탕(Tran Duc Thang) 장관은 지방 예산 자본 수준에 대한 우려를 설명하며, 이는 7개의 자립형 지방과 중앙 정부의 지원을 받는 27개의 지방을 포함한 34개 지방의 총 자본입니다. 2021년부터 2025년까지 자립형 지방은 3개 국가 목표 프로그램의 총 지방 자본의 65%를 차지했습니다. 취약 지역의 경우, 이 비율은 약 5%에 불과합니다. 쩐 득 탕 장관은 향후 각 지역의 상황에 따라 검토 및 조정할 것이라고 밝혔습니다.

산악지역과 소수민족에 최우선적으로 자본을 배정

원칙적으로 자본 배분 기준은 총리가 다음과 같은 방향으로 발표할 것이라고 Tran Duc Thang 장관이 알렸습니다. 소수 민족 및 산악 지역에 최대한의 우선권을 부여합니다. 지방에 세부 사항을 결정하고 결과에 대한 책임을 질 수 있는 권한을 부여합니다. 중복이 없고 각 구성 요소가 명확합니다.

다른 국가 목표 프로그램과 중복을 피하기 위해 이 프로그램은 다음 원칙에 따라 설계되었습니다. 계승 - 안정성 - 중단 없음 - 효과적인 정책의 폐지 없음.

두 가지 구성 요소가 명확하게 식별됩니다. 일반 구성 요소(전국적으로 배포됨), 특정 구성 요소(소수 민족 및 산악 지역)

쩐득탕 장관은 각 과제가 하나의 구성 요소로만 이루어져 "명확한 내용, 명확한 자원, 명확한 수혜자"를 보장한다고 말했습니다. 농업환경부는 늦어도 2026년 1월까지 모든 지침 문서의 발행을 주관할 것입니다.

이행 정책에 관해서는, 어떤 주제도 빠뜨리지 않고, 프로그램은 2021~2025년 기간의 정책을 완전히 계승하는 동시에, 효과적인 정책을 폐지하지 않고, 국민이 계속해서 충분한 혜택을 누릴 수 있도록 할 것입니다.

이에 따라 정부는 2026~2030년 소수민족 지역 구분에 관한 법령을 발표하고, 다차원적 빈곤 기준에 관한 법령을 발표하고 2026~2030년을 위한 새로운 농촌 기준을 검토할 준비를 하고 있습니다.

프로그램 관리 모델과 관련하여, 대다수의 대의원은 단일 관리 중심점을 향해 통합된 조정 기관을 배정하고, 최대한의 권한을 지자체에 분산시키는 데 동의했습니다.

따라서 농림축산식품부는 주관기관으로서, 종합 및 국회와 정부에 보고하는 역할을 담당합니다. 다른 부처 및 기관들은 각자의 관리 기능에 따라 업무를 수행합니다.

정부는 특히 농업환경부와 소수민족종교부 간의 업무를 명확히 정의하고 있습니다.

분권화 과제와 관련하여, 본 계획은 지방이 결정하고, 지방이 행동하며, 지방이 책임을 지는 원칙에 따라 설계되었습니다. 중앙 정부는 관리를 일원화하고 감독을 강화하는 동시에 중앙-성-자치구의 3단계 감독 체계를 구축하여 주민의 역할을 강화합니다.

쩐득탕 장관은 정부가 "국회 의원들의 모든 의견을 존중하며" 국회에서 프로그램의 투자 정책을 승인하는 즉시 시행을 지시할 것이라고 밝혔습니다.

출처: https://nongnghiepmoitruong.vn/chinh-phu-lam-ro-noi-dung-dau-tu-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-den-2035-d787982.html