핵심 취약지역 지원 우선순위를 정하기 위한 3개 목표 프로그램 통합

2035년까지 새로운 농촌 지역, 지속 가능한 빈곤 감소, 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발에 대한 국가 목표 프로그램의 투자 정책에 대해 토론한 Vuong Thi Huong(Tuyen Quang) 대표는 국가 목표 프로그램의 실행 기간과 자본 지출을 2026년 말까지 연장하는 것이 지방 자치 단체가 업무를 완료하고 지출 압력을 줄이는 데 필요한 해결책이라고 말했습니다.

그러나 실제 경험에 따르면 단순히 시간을 늘리는 것만으로는 메커니즘 문제를 해결하는 데 충분하지 않습니다.

새로운 지역, 구, 읍 보건소 를 건설하고, 개선하고, 수리하는 데 초점을 맞춘 현재의 투자 정책을 제안하는 보고서에서, 대표들은 지역 보건소에 투자하는 것만으로는 불우한 지역의 사람들을 위한 건강 검진과 치료의 질을 개선하기에 충분하지 않다고 말했습니다. 실제로 지역 종합병원은 기초 건강 관리와 지방 건강 관리를 연결하는 중요한 고리이며, 지역 전체의 건강 검진과 치료의 질을 결정하기 때문입니다.

흐엉 대표는 소수민족 및 산간지역의 많은 지역 종합병원이 낙후되고, 기능적인 병실이 부족하며, 장비가 부족하여 이 프로그램에 투자할 자격이 없다고 강조하면서, 시스템의 일관성을 보장하고 의료 역량을 실질적으로 개선하기 위해서는 소수민족 및 산간지역 지역 종합병원에 대한 업그레이드, 리노베이션, 수리 및 장비 투자를 정책 내용에 추가해야 한다고 말했습니다.

응우옌 티 투 하( 꽝닌 ) 대표는 최근 목표 프로그램의 생산 개발 사업에 많은 제약과 단점이 있다고 말했습니다. 이러한 제약의 원인은 재정 관리 및 공공 자산 규정에 따라 높은 관리 요건을 요구하는 생산 개발 지원 정책의 원칙, 기준, 절차, 조건 및 수혜자에 대한 규정이 복잡하고 미흡하기 때문입니다.

대표는 가치 사슬을 따라 생산 개발을 지원하는 사례를 제시했습니다. "협회를 담당하는 단위와 관련 주체는 교육, 기술, 투입재 공급 및 수확, 가공, 소비에 관한 협력 계약과 의사록을 보유해야 합니다. 농부들이 생산 개발에 참여하는 기업과 협력하도록 요구하고, 부처 또는 도 인민위원회의 평가 위원회를 통해 프로젝트 문서를 준비해야 합니다. 실행 과정에서는 식물 및 동물 품종을 포함한 구매를 위한 예산 계획, 송장 및 문서를 준비해야 합니다."

대표단에 따르면, 위와 같은 현행 규정은 농업 생산 개발의 특성, 상황 및 요구에 적합하지 않으며, 특히 산악 지역, 소수 민족, 어려운 사회경제적 여건에 적합하지 않아 생산 개발 지원 사업의 지출률이 낮아지고 프로그램 시행의 효과성에 영향을 미친다.

따라서 대표단은 생산개발 지원사업에 대한 보다 적합한 구체적인 메커니즘을 마련하고, 행정절차를 간소화하고, 조건과 절차적 과정을 단축할 것을 제안했습니다. 정부는 원칙, 기준, 지원 프레임워크를 규정하고, 지방의 특성과 현지 생산개발 상황에 맞춰 승인, 수락 및 생산개발 지원문서를 결정하기 위해 지방 및 자치단체 수준으로 권한을 분산해야 합니다.

특히, 적절한 산림 생산 개발 업무에 등록하는 방식을 통해 빈곤층, 빈곤층 인접층, 새롭게 빈곤에서 벗어난 가구에 대한 직접적인 재정 지원 정책이 마련되어야 합니다.

예를 들어, 산림조림의 경우 생산기간은 2~3년이며, 등록 및 납부수락을 통해 가계생산을 자금으로 지원하며, 산간지역과 소수민족에 적합합니다.

동일 지역 내 국가 목표 프로그램 간 자원 통합을 규정하는 결의안 초안에 대해 논평하면서, 대표들은 특히 프로그램에 할당된 예산 자본이 제한된 상황에서 목표 프로그램에 자본을 통합하기 위한 메커니즘을 규정하는 것이 필요하다고 말했습니다.

실제로 지방자치단체는 지방 예산에서 공공 투자 자본을 통합하고 국가 목표 프로그램의 투자 프로젝트를 위해 사회화 자본을 통합했습니다.

일부 지방은 프로그램 실시를 통합하기 위한 다른 자원이 부족하여 아직 자본을 통합하지 못하고 있다. 국가 목표 프로그램 간 자본 통합에 대한 현행 규정은 여전히 관리 원칙에 대한 부담이 크고, 통합 자본의 범위와 통합 방법이 아직 적합하지 않으며, 실시 조직에 문제가 있고, 효율성이 높지 않다.

따라서 대의원들은 프로그램을 이행하기 위해 지방 예산 자본, 기타 합법적 자본원, 다른 프로젝트 프로그램의 투자 자본을 통합하는 것과 효과적인 이행을 위한 통합 방법에 대한 유연하고 적절한 규정을 결의안 초안에 추가할 것을 제안했습니다.

쩐 득 탕 농업환경부 장관은 국회 의원들이 제기한 여러 가지 쟁점을 설명하고 명확히 했습니다. (사진: 도안 딴/베트남통신)

쩐득탕 농업환경부 장관은 국회의원들이 제기한 여러 가지 문제들을 설명하고 명확히 하면서, 이는 당과 국가의 목표를 이행하고, 특히 소수 민족과 산악 지역의 국민들이 번영하고 행복한 삶을 살 수 있도록 하려는 정부의 결의라고 말했습니다.

이러한 목표를 달성하기 위해 정부는 보고서에서 일반 목표 외에도 새로운 농촌 지역 건설, 지속 가능한 빈곤 감소, 소수 민족 및 산간 지역의 사회 경제적 발전을 우선시하는 데 중점을 두어야 한다고 분명히 밝혔습니다. 동시에 실행 효율성을 높이고 정책의 중복과 중복을 피하고 지방으로의 철저한 분권화를 실시하며, 현재 프로그램의 2030년이 아닌 2035년까지 지원 기간을 연장하여 장기적이고 동시적이며 효과적인 자원을 집중해야 합니다.

쩐득탕 장관은 다음과 같이 단언했습니다. 통합으로 인해 정책이 축소되거나 지원 범위가 좁아지는 것은 아니지만, 현재 국가 빈곤의 핵심인 소수 민족과 산간 지역에 대한 집중과 우선 순위가 높아질 수 있는 여건이 마련됩니다.

(TTXVN/베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-de-uu-tien-ho-tro-vung-loi-ngheo-post1081210.vnp