교재 선정 권한의 분산 및 위임: 새로운 환경에 선제적으로 적응하기.

동시에, 지자체 차원에서 초등학교와 중등 학교 의 교과서 선정 자료를 검토할 권한을 갖는 통합 관리 구조가 마련되어 있습니다.

방해 없음

교과서 선정 권한을 분산시키고 위임하는 것은 학생들이 새 학년이 시작되기 전에 충분한 책을 확보할 수 있도록 보장할 뿐만 아니라 새로운 환경 속에서 교육 부문의 적응력과 효율적인 관리 능력을 보여주는 것이기도 합니다.

행정 조직의 급격한 변화 속에서 2025-2026학년도 교과서 선정 문제가 큰 관심을 불러일으켰습니다. 당초 우려와는 달리, 각 지역의 현실은 교과서 선정 과정이 체계적이고 안정적이며 규정에 따라 진행되고 있음을 보여주고 있습니다.

빈푹성, 호아빈성, 푸토성이 통합되어 형성된 푸토성의 학교들, 특히 과거 빈푹성에 속했던 학교들은 일찌감치 교과서를 선정해 왔습니다. 2025년 2월 당시 빈푹성 교육훈련국에서 발표한 계획에 따르면, 초등학교와 중등학교는 1학년부터 9학년까지의 교과서 선정 과정에 대한 구체적인 지침을 받았습니다.

교육훈련부의 지시에 따라 각 지역 교육훈련부는 2023년 27호 공문에 의거하여 보충 교재 선정 계획을 신속하게 수립하고 학교에 배포했습니다.

학교는 교과별 그룹 회의를 개최하고, 교육부에서 승인한 교과서를 평가하고, 협의회의 의견을 수렴하며, 학생, 교사, 학교 도서관용 교과서를 포함한 전체 교과서 수량을 등록합니다. 투명하고 공개적인 방식으로 올바른 절차를 따르는 것은 교사, 학생, 학부모의 선택권을 보장하는 동시에 학기 초 교과서 부족 사태를 예방하는 데 도움이 됩니다.

푸토성 홉리시 홉리 중학교 교장인 레 후이 민 씨는 다음과 같이 말했습니다. "2024-2025학년도가 끝나기 전에 교육부로부터 지침 문서를 받았습니다. 이 문서를 바탕으로 학교는 교과 부서별로 6학년부터 9학년까지의 교과서를 선정하고 학부모들의 의견을 수렴했습니다."

결과적으로 선정위원회는 이전 학년도에 사용했던 교과서를 그대로 선택했습니다. 이는 이중 지방자치제도가 시행되기 전에 완료된 것이므로 교과서 선정 과정이나 질에는 영향을 미치지 않았습니다.

라오까이성에서는 행정 구역 개편(옛 옌바이성과의 통합)이 진행 중임에도 불구하고 교과서 선정 과정이 순조롭고 차질 없이 진행되었다.

훙칸면 홍까 초등학교 및 중학교 교장인 부찐 씨는 “처음부터 명확한 지침을 받았기 때문에 어려움은 없었습니다. 교과서 선정은 양원 정부 운영이 시작되기 전에 완료되어 모든 활동이 정상적으로 진행되었습니다.”라고 말했습니다.

지역적인 관점에서, 라오까이성 바오아이면 문화부 부장인 람 응옥 안 씨는 "학교들이 선제적으로 해결책을 제시했고, 교육훈련부는 구체적인 전문 지침을 제공했기 때문에 어떠한 혼란이나 지연도 발생하지 않았다"고 밝혔습니다.

응에안성 나응오이에 위치한 남깐 민족기숙 초등학교 및 중학교의 교사와 학생들. 사진: 호라이

학생과 교사의 학습을 촉진합니다.

2024-2025학년도는 2018년 교양교육과정의 새로운 교재 선정 절차가 완료되는 학년도로, 5학년, 9학년, 12학년에서 해당 교육과정이 시행됩니다. 라이쩌우 교육훈련부 황투푸엉 부국장은 “교육훈련부는 산하 교육기관들이 규정에 따라 교재 선정을 진행하도록 지시하고 지도해 왔다”고 밝혔습니다.

2018년 교양교육과정 시행과 모든 학년에서의 새 교과서 수업 도입 후 5년 동안 교육계와 학교들은 수많은 어려움에도 불구하고 유연하고 적극적인 자세로 교육과정 개혁 목표를 성공적으로 달성해 왔습니다.

호앙 투 푸엉 씨에 따르면, 산악 지형인 라이쩌우성에서는 교과서 선정 과정이 비교적 수월하다고 합니다. 라이쩌우성 인민위원회는 지역 특성에 맞는 교과서를 선정하기 위해 교육기관의 교과서 선정 기준을 명시한 결정을 내렸습니다.

라이쩌우성 인민위원회가 정한 기준에 따라, 라이쩌우성 내 대부분의 학교는 "지식과 삶의 연결"이라는 동일한 교재 세트를 선택했습니다. 이 교재 세트는 해당 지역의 사회경제적 특성에 적합하며, 라이쩌우성 교육기관의 교육 및 학습 환경과도 부합합니다.

남항 민족기숙중학교(남항 면) 교장인 응우옌 반 둥 씨는 “현재 새로운 교과과정에 따른 새 교과서 선정 작업이 완료되었습니다. 학교에서 선정한 교과서는 새로운 규정이 발표될 때까지 향후 몇 년 동안 계속 사용될 것입니다.”라고 말했습니다.

교과서의 수업 내용은 학교의 시설, 교육 기자재 및 교육 환경에 적합하며, 교직원과 관리자의 역량에도 부합합니다. 나아가, 수업 내용을 지역 현실과 연계하여 통합적이고 학제적인 교육의 요건을 충족합니다.

마찬가지로 응에안성에서도 2025-2026학년도 교과서 선정 작업이 2024-2025학년도 말에 시작되어 완료되었습니다. 대부분의 학교에서는 이전 학년도에 사용했던 교과서를 그대로 사용하는 방안을 제안했습니다.

응에안성 땀꽝면 부면장(전 응에안성 뚜엉즈엉현 교육훈련부 부국장)인 보 티 뚜엣 찐 씨는 해당 지역 학교들이 주로 "삶과 지식을 연결하는" 교과서 시리즈를 사용하고 있다고 밝혔습니다.

땀꽝을 비롯한 응에안성 산간 지역의 초등학교는 평지 지역의 학교와 교육 과정이 다릅니다. 구체적으로, 미술 및 체험 활동 과목에서는 "크리에이티브 호라이즌" 교재 시리즈를 사용하고, 수학 및 컴퓨터 과학 과목에서는 빈대학교에서 출판한 교재를 사용합니다.

보뚜엣찐 씨에 따르면, 이중 지방 정부 체계를 시행하면서 교과서 검토 및 선정 권한을 기존처럼 교육훈련부가 아닌 면(commune) 단위로 이관한 것은 적절하며 큰 어려움이 없다고 합니다. 그 이유는 선정 및 편찬 과정이 응에안성 인민위원회가 정한 기준과 교육훈련부의 지침에 따라 이루어지기 때문입니다.

이 과정에서 교재 선정에 있어 가장 중요하고 우선적인 역할은 학교 차원에서 이루어집니다. 2018년 교양교육과정 시행 5년을 거치면서, 학교들은 학생들의 상황, 지역 경제 여건, 그리고 교사들의 실제 시설, 교직원, 역량 등을 고려하여 선정된 교재를 바탕으로 안정적인 교육 및 학습 환경을 구축해 왔습니다.

"기존 교과서를 그대로 사용하는 것은 교육과 학습을 원활하게 하고, 이전 학년의 경험을 바탕으로 학습을 진행하며, 특히 산간 지역 학생들과 소수 민족 학생들의 학비 부담을 줄여줍니다."라고 보 투엣 친 씨는 말했습니다.

라이쩌우성 탄퐁에 위치한 반장 초등학교가 2024-2025학년도 교과서를 선정하고 있다. 사진: 하투안

유전과 적응

남항 면 인민위원회 위원장(전 라이쩌우성 남늉현 교육훈련국장)인 꽨 탓 흐엉 씨는 "학교가 면 관할 하에 있을 경우, 면은 학교들이 지침에 따라 교과서를 선택하도록 지도하고, 그 결과를 보고하도록 합니다. 면은 학교들이 선택한 교과서 목록을 취합하여 교육훈련국에 보고합니다."라고 말했습니다.

라이쩌우성 붐누아 면 인민위원회 위원장인 통탄손 씨는 면이 이중 지방 정부 체제를 시행하면서 교과서 선정 과정을 재검토한 것은 교육 관리 분권화 원칙에 부합한다고 믿는다.

더 나아가, 자율성과 책임성 증대는 지방 자치단체 당국이 교과서 선정 등 관할 지역 교육 활동을 더욱 적극적으로 지휘하고 감독할 수 있도록 할 것입니다. 이는 지역 사회 참여를 동원하고 조국전선 및 기타 대중 조직의 교과서 선정 감독 역할을 강화하는 토대를 마련할 것입니다.

응에안성 교육훈련부 부국장인 다오 콩 로이 씨에 따르면, 지난 학년도는 모든 학년에서 2018년도 일반교육과정 시행의 첫 번째 주기가 마무리되고 교과서가 새것으로 교체된 해였습니다.

따라서 교육부는 학년말까지 기다리지 않고 차기 학년도 교과서 선정 절차를 신속하게 진행할 수 있도록 학교 지침을 발표하고, 지방 정부와 교육청 차원에서 해당 절차를 시행하도록 했습니다. 응에안성 교육훈련부 산하 전문 부서의 보고에 따르면, 2025-2026학년도 새 학년도 교과서 선정은 예년과 거의 동일한 수준으로 진행되고 있습니다.

응에안성 교육훈련부 중등교육국 국장인 응우옌 티엔 둥 씨에 따르면, 중학교 과정에서는 교과서 개정이 드물고, 개정되더라도 몇몇 과목에 한정된다고 합니다.

하지만 해당 과목들은 성 인민위원회가 승인한 교과서 목록에 포함되어 있으므로 교재 준비 및 공급에는 차질이 없습니다. 넓은 면적과 130개의 면과 동을 가진 성의 특성상 교육훈련부는 교재 목록과 수량을 미리 작성하여 공급 부서에 사전에 알리는 절차를 선제적으로 시행했습니다. 이를 통해 모든 학생들이 새 학년도에 충분하고 정확한 교과서를 받을 수 있게 되었습니다.

응에안성 교육훈련부 관계자들에 따르면, 초등학교와 중등학교 교과서 선정 자료 검토 권한을 면 단위 당국에 부여하는 것이 적절하고 편리하다고 합니다.

면 단위 시행 과정에서는 교육훈련부의 2023년 27호 공문, 성 인민위원회가 발표한 기준, 교육훈련부의 지침 등 관련 문서에 대한 철저한 이해가 필수적입니다. 어려움이나 장애가 발생할 경우 교육훈련부에 연락하여 시의적절한 설명과 추가 지침을 받아야 합니다.

많은 지역 지도자들에 따르면, 어려움이 있다면 그것은 많은 면 단위 공무원들이 교육 분야에 전문성이 부족하여 교과서 선정에 필요한 전문적인 절차에 익숙하지 않다는 점일 것입니다.

따라서 향후 학년도에 이 제도를 시행할 때, 지방 당국은 관련 당국이 신청서 심사 및 평가 절차, 기준, 방법에 대한 구체적이고 이해하기 쉬운 지침을 제공해 줄 것을 기대합니다. 지자체가 이를 참고하여 원활하게 시행할 수 있도록 표준 양식과 성공적인 신청 사례를 제시해 줄 것을 요청합니다. 특히 시행 첫해에는 상위 전문 부서의 지원과 함께 조정 및 자문을 담당할 담당자를 지정하는 것이 필요합니다.

출처: https://giaoducthoidai.vn/phan-cap-phan-quyen-lua-chon-sgk-chu-dong-thich-ung-trong-boi-canh-moi-post740512.html