7월 18일 오전, 제13차 당 중앙위원회 제12차 회의가 하노이 에서 엄숙하게 개막되었다.
토 램 사무총장이 회의를 주재하고 개회 연설을 했습니다.
지방 신문, 라디오 및 텔레비전은 제13차 당 중앙위원회 제12차 중앙회의 개회식에서 람토 총서기가 발표한 연설 전문을 정중히 소개합니다.
중앙위원회 위원 여러분께,
회의에 참석해 주신 존경하는 대표단 여러분,
오늘 중앙집행위원회는 전국이 들뜬 분위기 속에서 제12차 당대회를 개최했습니다. 이번 대회는 국가의 주요 명절과 중요한 행사를 기념하고 2025년까지 사회경제 발전 목표를 성공적으로 이행하기 위한 경쟁과 결의를 다지는 자리였습니다. 이는 제13차 전국대회의 목표이자 제14차 전국대회를 향한 당의 여정의 일환입니다.
이번 회의는 당초 계획보다 거의 3개월이나 앞당겨 개최되었다는 점에서 특히 중요한 의미를 지니며, 이는 당 전당이 제14차 전국대표대회에서 발표할 내용을 포괄적이고 세심하게 준비하는 데 있어 보여준 적극적이고 긴급하며 책임감 있는 정신을 보여주는 것입니다.
정치국과 사무국을 대표하여 이번 대회에 참석하신 모든 대표단 여러분께 진심으로 환영의 말씀을 전하며, 특히 제11차 중앙대회 이후 지금까지 당의 과업을 수행하는 데 있어 끊임없이 노력해 주신 중앙집행위원회 위원들과 모든 당원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 또한, 전 국민이 한마음으로 힘을 합쳐 2025년 7월 1일 새로운 발전 공간을 갖춘 양적 지방자치 모델을 성공적으로 도입하여 국가 건설과 발전 역사에 새로운 장을 열어가는 과업을 완수해 주신 데 대해 진심으로 감사드립니다.
이번 회의는 당과 인민, 군 전체가 "달리고 줄지어 서는" 상태에서 "곧게 뻗은 길, 명확한 진로, 단결하여 전진하는" 상태로 전환하는 맥락에서 개최됩니다.
중앙 정부에서부터 34개 성과 시, 그리고 3,321개 면, 동, 특별구에 이르기까지 정치 및 행정 시스템 모두 조직 개편, 통치 및 과학적 관리의 질 향상, 중간 단계 축소, 기능 중복 제거, 국민과의 더욱 긴밀한 관계 구축, 그리고 국민에게 더 나은 서비스를 제공하는 방향으로 운영되고 있습니다.
이는 정치 체제 조직에 있어 획기적인 진전이며, 현대적이고 정직하며 효율적이고 인민 중심적인 통치 제도를 구축하려는 당의 강력한 의지를 보여주는 것입니다.
특히 칭찬할 만한 점은 앞서 언급한 주요 정책과 역사적인 전략적 결정들이 모든 계층의 사람들로부터 강력한 지지와 긍정적인 반응, 그리고 깊은 신뢰를 받았다는 것입니다.
전국 각지의 사람들이 당의 개혁 사업에 큰 기대를 걸고 있으며, 간부들과 당원들의 전략적 비전, 정치적 수완, 그리고 혁명적 윤리를 신뢰하고 있습니다. 이는 우리가 새로운 시대를 향해 계속 전진해 나가는 데 있어 견고하고 소중한 사회정치적 토대가 되고 있습니다.
동지,
절차규칙에 따라 중앙당 사무실은 동지들의 사전 검토를 위해 해당 서류들을 발송했습니다.
이번 회의에서 동지들은 제14차 전국당대회 준비 작업, 향후 국가 개혁과 혁신을 지속하기 위한 정치적·법적 토대 마련, 그리고 인사 업무라는 세 가지 주요 내용군에 대해 집중적으로 논의하고 의견을 제시했습니다.
첫 번째 내용 그룹과 관련하여, 제14차 중앙당 대회 문서 소위원회는 제11차 중앙당 대회 및 초안 문서에서 중앙위원회 동지들의 의견과 기여, 당원과 대중의 의견과 기여, 그리고 최근 개최된 여러 차례의 면·동 당 대회에서 나온 의견과 기여를 선별적으로 그리고 진지하게 반영했습니다.
정치국과 서기국의 지시에 따라 문서 소위원회는 중앙위원회의 의견 수렴을 위해 정치 보고서, 사회경제 보고서, 당 건설 및 당헌 이행 보고서, 40년 혁신 요약 보고서 등의 문서를 긴급히 수정, 보완 및 완성했습니다.
수많은 추가 및 개선을 통해 기본 문서의 내용은 혁신성, 과학적 성격, 전략적 성격, 실용성, 조화, 실현 가능성, 방향성 등과 같은 요건을 충족하게 되었습니다.
그러나 이 초안 문서의 내용이 당과 인민 전체의 지혜를 집약한 것일 뿐만 아니라 새로운 시대에 국가 발전을 위한 "등불"이 되려면, 문서의 모든 단어와 내용은 진정으로 간결하고 명료하며, 전략적이면서도 구체적이고, 미시적이면서도 거시적이며, 현실을 정확하게 반영하고 추세를 정확하게 예측하여 미래를 제시해야 합니다.
향후 지속적인 개혁과 혁신을 위한 정치적 토대를 마련하는 콘텐츠와 관련하여 중앙위원회는 국회, 정부, 조국전선 및 사회정치단체 산하 기관에 제도적 어려움과 장애물을 제거하고 국가 발전을 위한 법적 통로를 마련하는 데 집중하도록 지시했습니다.
중앙위원회는 이 문제가 "극도의 병목 현상"으로 여겨지기 때문에 법적 장벽을 철저히 제거하기로 결심했습니다. (제15대 국회 제9차 회의에서 국회는 34개의 법률을 통과시키고 34개의 결의안을 채택했는데, 그중 14개는 법적 규범을 규정하는 결의안이었습니다.)
제10대 국회는 이번 회기에서 23개의 법안과 12개의 결의안을 심의하고 통과시킬 것으로 예상된다.
정부와 총리는 특히 경제 및 사회 분야에서 어려움을 극복하고 국민의 삶의 질을 향상시키기 위한 지침을 제공하는 수많은 결의안, 법령, 결정 및 관보를 발표했습니다.
이번 제12차 중앙위원회 회의에서 중앙위원회는 토지 분야(2022년 6월 16일자 결의안 제18호), 사회주의 법치국가 건설(2022년 11월 9일자 결의안 제27호), 교육훈련(2013년 11월 4일자 결의안 제29호, 2017년 10월 25일자 결의안 제19호) 분야의 중앙 결의안 내용 중 수정 및 보완이 필요한 여러 사항에 대해 검토하고 의견을 제시할 예정입니다. 또한 2021-2030년 국가 종합계획과 2050년 비전의 정책 방향 설정에 대해서도 논의할 것입니다.
인사사업, 당 건설 및 당헌 이행에 관한 내용과 관련하여, 중앙위원회는 제14기 중앙집행위원회, 서기국, 정치국의 계획 보완, 제14기 중앙집행위원회의 인사사업 방향 설정, 그리고 중앙집행위원회 소관 인사사업 검토를 검토할 것이다.
본 자료는 중앙조직위원회가 당헌 및 규정과 현행법을 준수하여 체계적이고 조직적으로 신중하게 준비한 것입니다.
제14차 당대회에 제출된 당헌 제정 및 이행 사업 요약 보고서의 내용과 관련하여, 해당 문서는 제13차 당대회에서 제시된 당 건설 10대 과제, 3대 핵심 과제 및 3대 돌파 방안의 이행 과정에서 성공을 거둔 이유를 명확히 평가하고 있습니다.
본 보고서는 당헌 이행에 관한 15년(2011-2025)의 성과를 요약하고, 그 과정에서 얻은 심오한 교훈을 도출합니다. 동시에, 제14차 당대회 기간 동안 당 건설 사업과 당헌 이행을 위한 방향, 과제, 그리고 해결책을 제시합니다.
동지 여러분, 이번 대회의 내용이 매우 중요하기 때문에 중앙위원회는 지혜를 모아 다음 핵심 사안들을 철저히 논의해 주시기를 제안합니다.
첫째, 정책 입안자와 정책 실행자의 관점에서 제13대 집권 기간 동안의 성과와 한계를 객관적이고 종합적으로 평가하여 원인을 명확히 규명하고, 특히 당 결의 이행의 지도력, 방향성, 조직 측면에서 심오한 교훈을 도출한다.
둘째, 지난 40년간 사회주의 지향 혁신 과정의 이론적, 실천적 쟁점을 요약하고, 특히 새로운 시대의 차기 혁신 과정의 토대가 될 수 있는 교훈을 도출하는 내용에 대해 포괄적이고 구체적이며 과학적인 의견을 제시한다.
셋째, 향후 임기 동안 달성해야 할 일반적인 목표와 전략적 돌파구를 다음과 같이 설정한다. 과학기술, 혁신 및 디지털 전환을 기반으로 신속하고 지속 가능한 발전을 이루고, 당의 영도 하에 국가가 관리하는 사회주의 지향 시장 경제 제도를 지속적으로 완비하며, 서비스 지향적인 행정과 현대적인 공공 행정을 구축하고, 사회주의적이고 규율 있고 진보적인 법치 국가를 건설한다.
넷째, 국가의 독립과 주권 수호, 정치·사회적 안정 유지, 새로운 환경 속에서 견고한 국방 및 국민 안보 구축, 그리고 세계 정치, 국제 경제 및 인류 문명에 더욱 포괄적이고 심층적이며 실질적으로 적극적으로 통합하는 것을 주요 방향으로 제시한다.
다섯째: 제14차 중앙집행위원회 인사업무 방향을 명확히 설정해야 합니다. 이는 차기 임기 전체의 성공 여부에 직접적인 영향을 미치는 매우 중요한 사안입니다.
인력은 기준과 조건을 준수하고, 강한 정치적 의지와 혁신적인 사고, 순수한 윤리 의식을 갖추어야 하며, 공동체와 인민을 위해 과감하게 행동하고, 국가와 인민의 이익을 최우선으로 생각해야 합니다. 또한 호치민 주석의 "간부는 모든 업무의 근간이다"라는 가르침을 실천해야 합니다.
여섯째: 당 건설 사업 요약 및 당헌 이행에 관한 보고서 초안에 대한 의견은 제14차 당대회 기간 동안의 당 건설 사업의 방향, 과제 및 해결책에 초점을 맞춰야 하며, 특히 2단계 지방 정부 모델에 따른 조직 모델과 간부 역량에 특별한 관심을 기울여야 합니다.
새로운 시대의 당 건설 사업 실천에 맞춰 수정 및 보완안을 제시하고, 검사, 감독 및 당 기율 사업을 강조하는 한편, 인사 업무, 기획, 관리 분권화에 관한 규정 체계, 간부 평가 기준 및 척도, 직위 체계, 정치 이론 교육 등에 대한 동시적인 개정을 권고한다. 당헌 건설은 단순한 법적 틀이 아니라 당 기율의 ‘정신’이며, 당 전체의 연대와 단결을 유지하는 토대이다.
일곱째: 새로운 발전 모델에 맞춰 국가 법률 시스템을 지속적으로 완비할 수 있는 아이디어를 제시한다. 사회경제적 행정 공간의 변화에 발맞춰 법률 시스템 또한 완비되어야 하며, 통일성과 조화를 확보하고, 새로운 가능성을 열어주고, 권리를 보호하고, 장벽을 제거하고, 제도적 병목 현상을 해소해야 한다.
법은 번영하는 국민, 강한 국가, 민주주의, 공정성, 문명, 그리고 국민에 대한 봉사라는 목표 달성을 촉진해야 한다.
여덟째: 정치보고서, 사회경제보고서, 당건설요약보고서 등 세 보고서의 내용을 통합하여 제14차 당대회에 제출할 새로운 "정치보고서"를 작성하는 방안에 대한 의견을 제시해 주십시오.
아홉째: 중앙정부가 시행하고 있는 이중 정부 체제의 관리 및 운영 업무에 대해 지속적으로 의견을 제시한다.
국민 생활 전반의 안정, 발전, 향상이라는 목표를 달성하기 위해서는 각 지역과 풀뿌리 차원의 현실을 반영하고, 그들이 직면한 어려움과 지방 당국, 공무원, 직원, 노동자의 노력 외에 중앙 정부의 지원이 필요한 부분을 파악하는 것이 필수적입니다.
동지,
짧은 시간 안에 방대한 양의 업무를 완수하기 위해서는 중앙위원회 위원 각자가 높은 책임감을 갖고, 지성을 집중하며, 민주적이고 솔직하며 객관적이고 수용적인 자세로 토론해야 합니다.
국가적, 민족적 이익이 무엇보다 우선시되어야 합니다. 편협한 이익, 개인적인 감정, 편애 또는 회피가 의사결정의 질에 영향을 미치도록 허용해서는 안 됩니다.
이번 회의에서의 모든 발언은 문서의 내용에 의미를 부여할 뿐만 아니라, 2030년까지 우리 당의 전략적 방향과 2045년 및 2050년까지의 비전을 형성하는 데에도 중요한 역할을 합니다.
저는 당 중앙위원회의 단결, 기율, 질서라는 전통과 지혜, 혁신 의지, 그리고 번영하고 행복한 국가를 향한 열망을 바탕으로 제12차 중앙위원회 회의가 큰 성공을 거두어 제14차 당대회 준비를 위한 견고한 토대를 마련하고, 전 당과 전 인민, 전 군의 기대에 부응할 것이라고 굳게 믿습니다. 이러한 정신으로 저는 제12차 중앙위원회 회의, 제13기 회의의 개회를 선언합니다.
동지 여러분, 정말 감사합니다.
출처: https://baogialai.com.vn/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-phien-khai-mac-hoi-nghi-trung-uong-lan-thu-12-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-post560865.html
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