기자: 2025-2030년 안장성 당대회에 제출될 예정인 정치 보고서 및 사회경제보고서 초안에 제시된 안장성의 발전 방향을 어떻게 평가하십니까?
쩐 딘 티엔 부교수: 첫째로, 베트남, 특히 안장성은 위험과 불안정으로 가득한 세상 에서 "밝은 곳"이자 "평화로운" 곳이며, 불확실성이 난무하는 개발 환경 속에서 믿을 수 있는 파트너입니다. 이는 큰 장점이며, 특히 국제 무대에서 투자 유치와 개발 협력을 증진할 수 있는 드문 기회를 제공합니다.
베트남의 각 지역, 특히 안장 성은 현대의 글로벌 경쟁 및 협력 환경에서 진정한 (빠르고 지속 가능한) 발전을 이루기 위해서는 새롭고 차별화된 발전 역량을 창출하고 이에 의존해야 하며, 정책의 유연성과 적응력을 근본적으로 향상시켜야 합니다. 두 자릿수 성장 달성은 각 지역에 필수적인 요건입니다. 농업 활동 비중이 높은 안장성에게 이러한 과제는 더욱 큽니다.
안장성 당위원회의 정치 보고서는 글로벌 경쟁이 안장성에 있어 시급하고 필수적인 과제임을 명확히 보여주어야 합니다. 또한 안장성과 성내 각 경제 주체가 "선택적 자립" 전략을 채택해야 한다고 요구해야 합니다. 이는 새롭게 설립된 안장성의 강점, 특히 역동적이고 통합적인 강점을 바탕으로 강력한 자생력을 구축하는 동시에 지역, 국가, 국제적 연계를 적극적이고 효과적으로 확대해 나가는 전략입니다. 안장성은 지리적, 경제적 위치와 독특한 발전 잠재력을 고려할 때, 이러한 전략을 반드시, 그리고 더욱 적극적으로 채택해야 합니다.
트란 딘 티엔 부교수.
둘째로, 국가는 근본적으로 비전과 접근 방식을 바꾸면서 새로운 성장 동력과 발전 모델을 통해 새로운 발전 단계와 속도에 진입하고 있습니다. 이러한 추세는 국가 전체에 특히 긍정적인 새로운 발전 마인드를 조성하며, 현재의 발전 상황을 낭비하거나 무시해서는 안 될 천년에 한 번 있을까 말까 한 역사적인 기회로 바꾸고 있습니다.
이러한 맥락에서 개발을 위한 도전과 기회는 매우 특별하고, 전 지구적이며, 역사적으로 중요한 의미를 지닙니다. 이러한 도전을 극복하고 기회를 실현하기 위해서는 전통적인 개발 논리를 고수하고 기존 자원과 낡은 동력에 의존하는 것만으로는 불충분하고 불가능합니다. 베트남 전체, 특히 안장성은 새롭고 차별화된 개발 역량과 동력을 필요로 합니다.
그러한 관점에서, 최근 정치국에서 발표한 "4대 결의안" - "4대 전략"은 안장성이 향후 추진해야 할 개발 방향을 설정하고 가장 중요한 전략적 우선순위를 정하는 데 있어 기본 틀로 간주되어야 합니다.
셋째, 2025년 7월 1일부터 전국적으로 공식적으로 시행되는 2단계(성급 및 면) 지방 정부 모델은 중대한 제도적 변화를 의미합니다. 그러나 이는 더 이상 "시범 사업"이 아니라 모든 지역에서 효과적으로 운영되어야 할 과제입니다. 지속 가능한 고성장을 저해하는 혼란을 방지하고 설정된 목표를 조기에 달성하기 위해서는 각 성이 면 간 조정 메커니즘 구축, 중앙 집중식 관리와 동시에 각 일구의 주도권을 장려하는 방안, 그리고 자원 분산, 기능 중복, 면과 동(區)의 "관료화"를 방지하는 데 특별히 주의를 기울여야 합니다.
넷째, 전국적으로 행정 단위가 63개 성·시에서 34개로 재편되면서 새롭게 형성된 많은 성들이 규모와 경쟁력 면에서 우월한 위치를 차지하게 되었습니다. 이처럼 경쟁이 치열하고 역동적인 발전 환경 속에서 안장성은 성장 모델을 전환해야 합니다. 아직 효과적으로 활용되지 못하고 있는 전통적인 자원과 물적 자산에 대한 의존에서 벗어나, 유연한 제도, 첨단 기술, 그리고 우수한 인적 자원에 기반한 모델로 변화해야 합니다. 이는 새로운 안장성이 이러한 새로운 강점을 활용하고, 현재의 위상을 유지하며, 새로운 국가 구조 내에서 지속 가능한 고성장을 달성하기 위한 필수 조건입니다.
이러한 배경에서 저는 중앙 정부가 우선적으로 추진하고 있는 "4대 전략 기둥"과 "기구 재편" 및 "국가 재편"이라는 두 가지 실행 방향을 바탕으로 2025년부터 2030년까지 안장성의 전략적 발전 방향을 제안합니다.
타이빈끼엔장 주식회사 직원들.
기자: 당신의 생각으로는 2030년까지 안장성의 전략적 비전과 우선 과제는 무엇입니까?
트란 딘 티엔 부교수: 전략적 비전 측면에서 안장성은 혁신, 효율적인 제도, 역동적인 민간 기업이라는 세 가지 현대적 기둥을 기반으로 안정적이고 개방적이며 유연하고 경쟁력 있는 발전 환경 속에서 높은 경쟁력과 세계적인 수준의 국제적 통합을 갖춘 전략적 지역 성장 거점으로 발전해야 합니다.
전략적 메시지: 혁신, 현대적인 제도, 선도적인 기업, 그리고 심층적인 통합을 통해, 본 주는 지역의 전략적 성장 중심지로 거듭날 것입니다.
전략적 혁신에는 다음이 포함됩니다.
첫째, 과학, 기술 및 혁신 분야의 획기적인 발전을 위해 대학, 기술 기업 및 연구 기관과 연계된 혁신 센터를 설립하고, 농업, 관광, 토지 관리 및 공공 서비스 분야의 포괄적인 디지털 전환을 촉진해야 합니다. 도시와 농촌 지역 간의 동(内) 및 면(縣) 간 혁신 클러스터를 형성하여 풀뿌리 차원에서 혁신 연계를 강화해야 합니다. 2030년까지 디지털 경제가 국가 총생산(GRDP)의 최소 30%를 차지하고 1,000개의 혁신 기업이 설립되도록 해야 합니다.
둘째, 제도 개혁 및 법 집행 효율성 향상과 관련하여, 모든 정책이 주민과 기업에 실질적으로 전달되도록 지방 자치 단체 차원에서 정책 검토 및 이행 감시 체계를 구축해야 합니다. 정책 및 법률 분석 센터 모델을 도입하여 정책의 평가, 검토, 영향 분석 및 이행 효율성 감시를 지원해야 합니다. 특히, 현재 도내에서 가장 심각한 문제인 역량 및 공직 윤리 측면 모두에서 취약한 공공 행정 시스템의 질을 명확히 파악해야 합니다. 채용 개혁, 핵심성과지표(KPI) 기반 성과 평가, 인센티브 제도, 엄격한 징계 체계를 연계하여 전문적이고 책임감 있으며 정직한 공무원 팀을 구축하기 위한 종합적인 프로그램을 마련해야 합니다. 관료주의와 권력 남용이 아닌 투명하고 규율 있으며 서비스 지향적인 법 집행 환경을 조성해야 합니다.
셋째, 민간 부문의 견고한 발전에 관하여 안장성은 비전, 경쟁력, 사회적 책임 및 리더십을 갖춘 "선도적인" 기업 육성을 우선시하는 베트남 기업 발전 전략을 발표할 것입니다. "원스톱 서비스" 모델을 통해 재정, 기술, 토지 및 행정 지원을 제공하여 스타트업 생태계를 확대할 것입니다. 첨단 기술과 수출 지향적인 민간 기업을 우선적으로 유치하여 친환경적이고 스마트한 산업 단지를 효율적으로 계획하고 운영할 것입니다. 헌법 원칙 및 국제적 협약에 따라 민간 기업의 재산권과 사업의 자유를 보호할 것입니다.
넷째, 적극적이고 포괄적이며 효과적인 국제 통합과 관련하여: 국경 검문소, 항구, 공항 및 푸꾸옥성을 통과하는 고속도로와 연계된 베트남-캄보디아-아세안 경제물류 회랑을 구축합니다. 푸꾸옥의 탁월한 발전 잠재력에 발맞춰 최고 수준의 국제 경쟁력을 갖춘 특별경제구역을 위한 우수한 제도를 개발합니다. 독창적인 인적 자원 개발 전략을 시행합니다. 푸꾸옥만의 "국가 통합 정체성"을 구축하고, 남베트남의 핵심 전통을 보존 및 발전시키는 동시에 베트남 문화의 정수를 융합하고 세계적인 수준을 포용합니다.
관광객들이 푸꾸옥 야시장을 방문합니다.
해당 지방 정부는 지방의 여건과 역량에 맞춰 현대적이고 친환경적인 첨단 산업단지 시스템 개발을 지방 경쟁력 강화를 위한 전략적 돌파구로 명확히 규정해야 합니다. 이를 위해서는 국내 대기업의 산업단지 기반시설 및 물류 서비스 투자를 장려해야 합니다. 산업단지와 혁신을 연계하고, 점진적으로 폐쇄형 산업 가치 사슬을 구축하며, 이를 지역 인재 양성과 연계하는 것 또한 중요합니다. 산업단지 주변의 기술 기반시설, 에너지, 환경, 도시 지역 또한 지속 가능하고 심층적인 발전을 향해 조화롭게 발전시켜야 합니다.
안장성은 전략적 전환점에 서 있습니다. 아무런 조치를 취하지 않으면 뒤처지게 되지만, 어설픈 변화로는 성장에 필요한 동력을 얻을 수 없습니다. 혁신적인 사고, 과감한 제도 개혁, 인적 자원과 기술 투자, 효율적이고 투명한 시스템 운영을 통해서만 안장성은 지리적 이점을 발전의 이점으로 활용하고, 전통을 혁신의 원동력으로 삼아 국가의 새로운 발전 중심지로서의 위상을 확립할 수 있습니다.
기자: 감사합니다!
출처: https://baoangiang.com.vn/pho-giao-su-tien-si-tran-dinh-thien-tinh-an-giang-dang-dung-truc-buoc-ngoat-chien-luoc-a424277.html
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