Tran Dinh Thien 박사, 부교수: 안장성은 전략적 전환점에 직면해 있습니다.

7월 13일 오전, 안장성 당위원회 상임위원회가 주최한 "사회경제 발전 방향 및 안장성 당대회 문서에 대한 논평(2025-2030년 임기)"이라는 학술 워크숍에서 총리 정책 자문 위원회 위원이자 베트남 경제 연구소 전 소장인 쩐 딘 티엔(Tran Dinh Thien) 부교수 겸 박사는 안장의 잠재력과 강점을 최대한 발휘할 수 있는 개발 "병목 현상"을 제거하기 위한 심오한 의견과 중요한 제안을 많이 공유했습니다.

기자: 2025~2030년 안장성 당대회에 제출된 정치 보고서 초안과 사회경제보고서에 명시된 안장성의 발전 방향에 대한 평가는 무엇입니까?

쩐 딘 티엔 부교수: 첫째, 베트남, 특히 안장성은 위험과 불안정으로 가득한 세상 에서 "밝은 지역"이자 "평화로운" 좌표이며, 불확실한 개발 환경에서 믿음직한 파트너입니다. 이는 큰 장점이며, 특히 국제적인 차원에서 투자 유치와 개발 협력을 증진할 수 있는 드문 기회를 열어줍니다.

베트남의 여러 국가와 지역, 특히 안장 성은 새롭고 차별화된 개발 역량을 창출하고 이를 활용하지 않고, 정책적 유연성과 적응력을 근본적으로 개선하지 않는다면 현대의 글로벌 경쟁-협력 환경에서 제대로 (빠르고 지속 가능하게) 발전할 수 없습니다. 두 자릿수 성장이라는 목표는 모든 지역 사회에 필수적인 요건입니다. 특히 "순수 농업" 수준이 높은 안장성의 경우, 이러한 어려움은 더욱 가중됩니다.

성 당위원회 정치 보고서는 안장성을 위한 세계적 경쟁이 시급하고 필수적인 요구임을 분명히 보여주어야 합니다. 안장성과 성의 각 경제 주체는 "선택적 자립" 전략, 즉 새로운 성의 강점, 특히 역동적이고 통합적인 강점을 바탕으로 강력한 내생적 역량을 구축하는 동시에 지역, 국가 및 국제적 연계를 적극적이고 효과적으로 확장해야 합니다. 지경제적 위치와 독보적인 발전 입지 및 강점을 갖춘 안장성은 안장과 동일하며, 더욱 그러해야 합니다.

준교수, Tran Dinh Thien 박사.

둘째, 국가는 새로운 개발 단계에 접어들고 있으며, 새로운 성장 및 개발 동인과 모델을 통해 비전과 접근 방식을 근본적으로 변화시키고 있습니다. 이러한 추세는 국가 전체에 새롭고 특히 긍정적인 개발 사고방식을 형성하여, 현재의 개발 상황을 "천 년에 한 번 오는" 역사적 기회로 만들어 절대 낭비하거나 간과해서는 안 될 기회로 만들고 있습니다.

이러한 상황에서 개발의 도전과 기회는 모두 이례적이고, 세계적이며, 역사적입니다. 이러한 도전을 극복하고 기회를 실현하기 위해 기존의 개발 논리를 고수하고 기존 자원과 과거의 동기를 "활용"하는 것만으로는 충분하지 않으며 불가능합니다. 베트남 전체, 특히 안장성에는 새롭고 차별화된 개발 역량과 동기가 필요합니다.

이러한 접근 방식을 통해 정치국이 방금 발표한 "4대 기둥 결의" - "4대 기둥 전략"은 개발 사고방식을 형성하는 틀로 간주되어야 하며, 안장성이 앞으로 해결해야 할 가장 중요한 전략적 우선순위를 확립해야 합니다.

셋째, 2025년 7월 1일부터 2단계 지방정부 모델(도-코뮌)이 전국적으로 공식 운영되는 것은 중대한 제도적 변화입니다. 그러나 이 문제는 더 이상 '시범'이 아니라 모든 지역에서 효과적으로 운영되어야 합니다. 운영 차질을 피하고 지속 가능한 고성장을 위한 노력을 저해하는 매우 중요한 목표를 조기에 달성하기 위해서는 각 도는 코뮌 간 조정 메커니즘을 구축하는 데 특히 주의를 기울여야 합니다. 중앙 집중적인 관리를 보장하는 동시에 각 단위의 자율성을 촉진하고, 자원 분산, 기능 중복, 코뮌과 구의 '행정화'를 방지해야 합니다.

넷째, 국가가 행정 단위를 63개 성·시에서 34개 성·시로 재편한 이후, 새롭게 형성된 많은 성들은 뛰어난 규모와 경쟁력을 갖추고 있습니다. 이처럼 경쟁이 치열하고 치열한 개발 경쟁 속에서 안장성은 기존의 자원 및 전통적인 물리적 자원(아직 효과적으로 활용되지 못하고 있음)에 의존하던 성장 모델을 유연한 제도, 첨단 기술, 그리고 우수한 인적 자원에 의존하는 방식으로 전환해야 합니다. 이는 새로운 안장성이 새로운 국가 구조 속에서 새로운 우위 시스템을 구축하고, 그 위상을 유지하며, 지속 가능한 고성장을 달성하기 위한 필수 조건입니다.

이러한 배경 하에, 저는 중앙정부가 우선적으로 추진하고자 하는 "4대 전략 기둥"과 "기구 정비", "국가 재정비"의 두 가지 행동 노선을 기반으로 2025~2030년까지 안장성의 발전에 대한 전략적 방향을 제안합니다.

직원들이 타이빈끼엔장 주식회사에서 일하고 있다.

기자: 2030년까지 안장성의 전략적 비전과 우선순위는 무엇이라고 생각하십니까?

Tran Dinh Thien 부교수: 전략적 비전과 관련하여 안장을 지역의 전략적 성장 거점으로 건설해야 합니다. 높은 경쟁력과 높은 수준의 국제적 통합을 갖추려면 혁신, 효과적인 제도, 역동적인 민간 기업이라는 세 가지 현대적 기둥을 기반으로 해야 하며, 안정적이고 개방적이며 유연하고 경쟁이 치열한 개발 환경을 갖춰야 합니다.

전략적 메시지: 혁신, 현대적 기관, 선구적 기업, 긴밀한 통합을 통해 이 지방은 지역의 전략적 성장 중심이 되고자 노력합니다.

전략적 혁신은 다음과 같습니다.

첫째, 과학기술혁신의 획기적 진전을 목표로 합니다. 대학, 기술 기업, 연구소와 연계된 혁신 센터를 구축하고, 농업, 관광, 토지 관리, 공공 서비스 분야의 포괄적인 디지털 변혁을 촉진합니다. 도시와 농촌 지역에 구(區) 간 및 자치구 간 혁신 클러스터를 조성하고, 기초부터 혁신 연계를 강화합니다. 2030년까지 디지털 경제는 국내총생산(GRDP)의 최소 30%를 차지하고, 1,000개의 혁신 기업이 설립될 것입니다.

둘째, 제도 개혁 및 법 집행 효과성 제고: 모든 정책이 주민과 기업에 전달되도록 코뮌 단위에서 정책 검토 및 집행 모니터링 메커니즘을 구축해야 합니다. 지역 정책 및 법률 분석 센터 모델을 구축하여 정책의 효과를 평가, 검토, 평가하고 모니터링하는 데 도움을 제공해야 합니다. 특히, 역량과 공공 윤리 측면에서 공공 행정 기관의 취약성이라는 현 지방의 심각한 문제를 명확히 파악해야 합니다. 채용 개혁, KPI 기반 성과 평가, 엄격한 보수 및 징계 제도를 연계하여 전문적이고 책임감 있으며 청렴한 공무원 팀을 구축하기 위한 포괄적인 프로그램이 마련되어야 합니다. 관료주의와 권력 남용 대신 투명하고 규율 있으며 서비스 지향적인 법 집행 환경을 구축해야 합니다.

셋째, 민간 경제 부문의 강력한 발전: 안장성 내 베트남 기업 발전 전략을 수립하고, 비전, 경쟁력, 사회적 책임, 리더십을 갖춘 "체인 선도" 기업 육성을 우선시합니다. 스타트업 생태계를 확대하고, "원스톱" 모델에 따라 금융, 기술, 시설 및 행정 절차를 지원합니다. 첨단 기술 및 수출 민간 기업을 우선시하는 친환경 스마트 산업 단지를 계획하고 효과적으로 운영합니다. 헌법 정신과 국제 사회의 약속에 따라 민간 기업의 재산권과 사업 자유를 보호합니다.

넷째, 적극적이고 효과적인 국제 통합: 국경 관문, 항만, 공항, 그리고 푸꾸옥을 통과하는 고속도로와 연결된 베트남-캄보디아-아세안 경제-물류 회랑을 구축합니다. 푸꾸옥이 세계 최고 수준의 경쟁력을 갖출 수 있도록 특구 관련 우수한 제도와 뛰어난 개발 여력을 제공합니다. 특별 인적자원 개발 전략을 수립합니다. 푸꾸옥의 "국가 통합 정체성"을 구축하고, 남부 전통의 핵심을 보존 및 증진하는 동시에 베트남 문화의 정수를 수렴하고 세계적 정수를 수용합니다.

관광객들이 푸꾸옥 야시장을 방문한다.

성은 현대적이고 친환경적이며 첨단 기술을 갖춘 산업단지 시스템 구축을 성의 여건과 역량에 맞춰 성의 경쟁력 강화를 위한 전략적 돌파구로 명확히 설정해야 합니다. 특히, 국내 대기업 민간 기업이 산업단지 인프라, 물류 서비스 등 투자에 참여하도록 장려해야 합니다. 산업단지를 혁신과 연계하여 현장 인력 양성을 연계한 폐쇄형 산업 가치 사슬을 점진적으로 구축해야 합니다. 산업단지 주변 기술 인프라, 에너지, 환경, 도시 지역을 지속 가능하고 심층적인 개발을 위해 연계해야 합니다.

안장성은 전략적 전환점에 직면해 있습니다. 변화하지 않으면 뒤처지는 것을 의미하지만, 마지못한 변화만으로는 회복에 충분하지 않습니다. 사고방식을 쇄신하고, 제도를 과감하게 개혁하며, 인력과 기술에 투자하고, 효율적이고 깨끗한 시스템을 운영해야만 안장성은 지리적 이점을 발전의 이점으로 삼고, 전통을 혁신의 원동력으로 삼아 국가의 새로운 성장 거점으로서의 역할을 공고히 할 수 있습니다.

기자: 감사합니다!

TAY HO - TRUNG HIEU가 공연했습니다.

출처: https://baoangiang.com.vn/pho-giao-su-tien-si-tran-dinh-thien-tinh-an-giang-dang-dung-truoc-buoc-ngoat-chien-luoc-a424277.html