안장성: 소수민족 공동체의 사회경제적 발전을 촉진하기 위한 병목 현상 제거.

소수민족 정책 시행에는 수많은 "병목 현상"이 존재합니다.

안장성 지도자들은 "2021-2025년 안장성 소수민족 정책 이행 검토 및 평가와 2026-2030년 소수민족 정책 제안 및 권고안" 보고서에서, 최근 몇 년간 안장성이 전 정치 체제의 참여를 통해 소수민족 정책을 효과적으로 시행해 왔으며, 특히 생산 개발 지원과 사회기반시설 건설, 특히 공공복지 사업 투자에 중점을 두어 소수민족의 물질적, 정신적 삶을 개선하고 점진적으로 빈곤을 퇴치하며 생활을 안정시켰다고 인정했습니다.

이는 높은 수준의 합의를 이끌어냈고, 소수민족들이 당과 국가의 개혁 정책에 대한 신뢰를 더욱 강화하는 데 기여했습니다. 사람들은 더욱 안정감을 느끼고 생산 개발과 사업 확장에 투자하여 가정생활을 개선하고, 애국 운동과 지역 캠페인에 적극적으로 참여하며, 점차 의존적인 사고방식을 극복하고 자립과 자기계발 정신을 함양하여 지역 사회경제 발전에 기여할 수 있게 되었습니다.

5(2).jpg — 대부분의 소수 민족 공동체는 여전히 생산에 필요한 충분한 농지 가 부족합니다.

안장성 인민위원회는 소수민족 정책 시행에 있어 여러 성과와 더불어 많은 어려움과 장애물이 있음을 인지하고 있습니다. 구체적으로, 소수민족 관련 프로그램, 사업 및 정책의 일부 내용이 동시에 시행되지 못하고 있으며, 일부 하위 사업은 명확한 지침이 부족하고, 프로그램 및 사업 시행에 있어 관련 기관 및 부서 간의 협력이 미흡한 경우가 있습니다. 군 단위부터 면 단위까지 프로그램 관리 및 운영 체계는 구축되어 있으나, 담당 직원 대부분이 시간제 근무자이며, 현장에서 직접 프로그램을 시행하는 직원들은 역량과 경험이 부족한 실정입니다.

안장성 지도자들은 또한 정책들이 산재되어 있고 중복되며, 소수민족 지역을 위한 많은 프로그램과 사업들이 내용이 중복되고 조정이 부족하여 자원 낭비를 초래한다고 지적했습니다. 게다가 정책 시행을 위한 자금은 제한적이고 필요량을 충족하지 못하며, 자금 배정 및 집행이 느리고 조정이 부족하다고 덧붙였습니다.

소수민족을 대상으로 하는 정책에 대한 자금 지원은 여전히 미미한 수준입니다.

앞서 언급한 한계점들은 정책 결정 과정에서 중앙 및 지방 부처와 기관 간의 조정 부족, 불충분한 조사 작업으로 인한 모호하고 비현실적인 정책 수립, 정책 결정 과정에서 지역 사회 참여 부족, 그리고 소수 민족 관련 자료의 조사, 통계 및 업데이트 부족으로 인한 과학적 근거와 현실과의 관련성이 결여된 정책 계획 수립 등에서 비롯됩니다.

더욱이 소수민족 거주 지역은 기술 기반 시설, 교통, 전기, 수도, 학교 및 보건 시설이 부족하여 경제적 출발점이 낮습니다. 전통적인 농업 생산 방식은 파편화되어 있고 자연에 크게 의존하며 시장 접근성이 떨어집니다. 경작 가능한 토지와 안정적인 고용의 부족은 저소득과 열악한 생활 환경으로 이어집니다.

해결책 및 권장 사항

소수민족 공동체, 특히 소수민족 학생들의 지적 수준 향상에 집중하는 것은 중요하고 장기적인 과제입니다.

안장성 지도부는 2026년부터 2030년까지 소수민족 정책의 효과를 확보하기 위해 장기적이고 포괄적인 해결책이 필요하다고 판단합니다. 특히, 2030년까지 성내 소수민족 지역의 상황을 예측하는 것이 매우 중요합니다. 이를 바탕으로 소수민족 지역의 사회경제적 발전을 위한 적절한 정책을 수립하고, 소수민족의 아름다운 문화적 정체성을 보존 및 증진하며, 사회악을 근절하고, 전반적인 교육 수준을 향상시키고, 특히 소수민족 출신 인재를 양성하여 새로운 시대의 발전 요구에 부응하고, 사회 발전과 평등 실현에 크게 기여하여 "누구도 소외되지 않도록" 하는 목표를 달성해야 합니다.

위의 목표를 달성하기 위해 부처, 기관 및 지방 정부 지도자들은 소수민족 지역의 사회경제적 개발 인프라 구축, 직업 훈련 및 일자리 창출, 자본 및 신용 정책 시행, 그리고 소수민족의 보건, 인구, 교육 및 문화에 중점을 두어야 합니다.

세 가지 국가 목표 사업을 성공적으로 이행하는 것은 소수민족의 물질적, 정신적 삶을 향상시키는 방법입니다.

특히 외딴 산간 지역과 국경 지역에 거주하는 소수민족 공동체의 생활 수준 향상을 위한 세 가지 국가 목표 사업을 효과적으로 이행하는 데 집중한다. 2022년 4월 2일자 정치국 결의안 제13-NQ/TW호(메콩델타 지역의 사회경제적 발전 방향 및 국방·안보 확보에 관한 내용, 2030년까지, 2045년까지의 비전 포함)를 효과적으로 이행한다.

녹색 경제, 첨단 농업 및 지속 가능한 생태 관광 개발에는 다음이 포함됩니다. 산악 지형과 기후에 맞게 농업 생산 구조를 전환하고, 지역 사회 관광과 연계된 가치 있는 약용 식물 재배 지역을 개발하며, 소수 민족의 특색 있는 생산품과 연계된 '한 공동체 한 생산품(OCOP)' 프로그램을 장려하고, 자연 경관을 보존하면서 생태 관광 및 정신·문화 관광의 잠재력을 활용하는 것입니다.

2(5).jpg — 소수민족 공동체의 문화를 발전시키고 문화적 정체성을 보존하기 위해서는 더 많은 자원이 필요합니다. (사진: 푸옹 부)

소수민족 인구가 많은 지역의 사회문화 개발 정책에 투자하고, 소수민족의 문화적 정체성을 보존 및 증진하며, 공동체 결속력을 강화한다. 크메르-참-화 문화 공간을 보존하고, 전통 공예 및 민속 예술 발전을 지원한다. 소수민족 문화를 관광 개발에 접목하고, 젊은 세대에게 연대와 애국심의 전통을 교육한다.

인적 자원의 질을 향상시키고 소수민족의 지속 가능한 생계를 지원하는 동시에 국가 보건 프로그램을 효과적으로 시행한다. 종교 단체와 그들의 종교 활동에 대한 정당한 요구와 열망을 법에 따라 신속하게 처리한다. 풀뿌리 차원의 애국불교승단연대와 중국인상호부조회가 법과 각 규정에 따라 활동할 수 있도록 지원하고 지도한다.

소수민족 지역의 정치적 안정과 사회 질서를 강화하고 국경 안보를 유지하는 것이 필요하다. (사진: 티엔 빈)

'대중을 위한 디지털 문해력' 정책을 통해 소통 노력을 강화하고, 국민의 디지털 전환에 대한 인식과 역량을 제고하며, 소수민족 공동체의 과학기술 정보 접근성을 지원하고, 아동의 지적 수준 향상을 위한 적극적인 학습을 장려한다.

특히, 안장성 인민위원회 레 반 푸옥 부주석은 소수민족 지역의 정치적 안정과 사회 질서를 강화하고, 국경 안보를 유지하며, 국가 단결을 공고히 해야 한다고 강조했습니다. 그는 이웃 국가들과 상호 발전을 위해 평화롭고 우호적이며 협력적인 국경을 구축하는 것이 중요하다고 역설했습니다. 또한 소수민족 내 영향력 있는 인물들의 역할을 활용하여 정책과 법률 준수를 위한 정보 전파 및 주민들의 참여를 독려하고, 미신과 낡은 관습을 근절해야 한다고 강조했습니다.

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2026년부터 2030년까지의 소수민족 정책 시행 과정에서 안장성 지도자들은 메콩델타 지역 소수민족 공동체의 전통 문화예술 활동 복원을 지원하는 정책을 정부에 제안했습니다. 이는 주민들의 정신적 삶의 질 향상에 기여하고, 민족 정체성이 풍부한 선진 베트남 문화를 건설하고 발전시키는 정책을 효과적으로 구현하기 위한 것입니다.
안장성은 소수민족종교부와 관련하여, 소수민족 및 산간 지역의 사회경제적 발전을 위한 국가 목표 프로그램에 소수민족 관련 프로그램, 사업 및 정책을 통합할 것을 정부에 권고할 것을 제안합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/an-giang-thao-go-diem-nghen-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-dong-bao-dan-toc-thieu-so-10400343.html