법의 "병목 현상"을 파악하는 것은 어려운 일이며, 시간적 압박과 시급한 실무적 요구 속에서 법을 개정하는 것은 훨씬 더 어렵습니다. 그러나 정부는 시급한 현실적 요구에 부응하여 현재 여러 법안 초안을 완성하여 2024년 10월 제8차 국회 심의를 위해 제출하고자 노력하고 있습니다. 이 자리에서 토이 다이(Thoi Dai)는 호 득 폭(Ho Duc Phoc) 부총리 겸 재무부 장관과 위 내용에 대해 인터뷰했습니다.
-선생님, 일부 경제 법률을 개정하는 것이 왜 이렇게 시급한가요?
-우리 모두 알다시피, 경제 활동은 여러 법률의 지배를 받으며, 그중에는 각 단계, 각 과정, 각 업무 내용에 대해 모든 당사자와 관련된 법률에 의해 직접적으로 규제되는 특정 영역이 있습니다. 일반적으로 규제 법률을 갖는 것은 좋지만, 이러한 좋은 개념은 법이 삶의 흐름에 진정으로 적합할 때에만 존재합니다. 반대로, 법과 실제 사이에 다양한 맥락의 요건에 부응하지 못하는 간극이 있다면, 이는 오히려 장애물을 야기하고 경제의 일부 영역에 원치 않는 영향을 미칠 것입니다.
호 득 폭 부총리는 법의 병목 현상이 제거되면 지속 가능한 경제 발전을 촉진하는 데 필요한 자원을 확보할 수 있는 여건이 마련될 것이라고 말했습니다. |
현 상황의 구체적인 문제와 경영 관행의 피드백을 고려할 때, 관련 법률에 따라 조정해야 할 부분이 많습니다. 그렇지 않으면 특히 투자 활동에 병목 현상을 초래하여 경제와 사회 전반에 부정적인 영향을 미칠 것입니다. 따라서 이 시기에 발전을 촉진하고 돌파구를 마련하기 위해서는 이러한 병목 현상을 반드시 제거해야 합니다.
-정부는 어떤 법률에 중점을 둘 예정인가요?
- 우선, 공공투자법 개정입니다. 이번 공공투자법 개정은 다음과 같은 구체적인 개혁 내용을 담고 있습니다. 첫째, A그룹 사업의 경우 장관과 도(省) 인민위원회 위원장에게 위임합니다. 둘째, 모든 유형의 사업에 대한 부지 정리 보상금을 독립 사업으로 분리합니다. 셋째, 사업 계획을 수립하고 조정하기 위해 정기 지출 재원을 활용할 수 있도록 합니다. 넷째, 중기 공공투자계획을 통해 전체 기간 동안 재정 균형을 유지하고, 연간 예산 재정 관리를 위해 정기 지출을 위한 다른 재원이 있는 경우 현행 절차에 따라 집행하되, 투자에 지출하는 경우 사업, 예산, 입찰 등을 통해 확정해야 합니다. 둘째, 지방분권화를 강화하고, 공적개발원조(ODA) 자본의 경우 자금과 규모가 있는 경우 계획의 한도에 따라 집행하지 않고 집행해야 합니다.
- 공공투자법은 그렇습니다. 하지만 다른 분야는 어떻습니까?
- 국가예산법의 첫 번째 중요한 조정 사항은 한 단계의 예산을 다른 단계의 예산으로 사용할 수 있다는 것입니다. 둘째, 중앙 정부의 사업이 지방을 통해 진행되는 경우, 지방은 자체 예산을 사용하여 해당 업무를 수행할 수 있습니다. 셋째, 정기 지출과 같은 지출 재원을 필요한 신규 사업의 수리, 개선 및 건설에 사용할 수 있습니다. 넷째, 목표 투자 및 개발 투자를 위한 원조 및 후원금 관리의 분산화를 실현합니다. 다섯째, 지방은 지방 예산이나 해외 원조를 활용하여 국경 단위를 지원할 수 있습니다. 또 다른 내용은 예산 범위 내에서 기업, 단체 및 개인을 위한 예산 지원을 예산 외 재정 기금으로 확대한다는 것입니다. 예를 들어, 글로벌 최저세의 영향을 받는 기업 지원이나 국유기업에 대한 추가 자본 지원 등이 있습니다.
- 선생님, 최근 입찰업무의 효과성에 대한 평가가 엇갈리고 있는데, 이번에 입찰법이 개정될 예정인가요?
-네, 입찰법도 마찬가지입니다. 이 개정안은 지정 입찰 수준을 높이고, 분권화를 강화하며, 행정 절차를 간소화하고, 투명성을 높이기 위해 온라인 입찰을 확대하는 방향으로 시행될 예정입니다.
- 선생님, 지금 가장 큰 관심사는 이렇게 짧은 시간 안에 법안을 국회에 제출할 때 10월에 있을 정기회에서 그 질을 보장할 수 있을지 여부입니다.
- 시간이 제한되어 있는 것은 사실이지만, 그렇기 때문에 법안의 질은 최대한 보장되어야 합니다. 지역 사회와 관련 기관의 지혜를 모으기 위해 의견과 기여를 적극적으로 수렴해야 합니다. 또한, 입법 절차를 엄격하게 이행하고, 법안 제출 과정을 명확하게 정의하며, 국회와 정부의 요구를 준수해야 합니다.
여기서 가장 중요한 목표는 법을 개정하여 장애물을 신속하고 정확하게 제거함으로써 높은 성장 목표를 달성하고, 고용 문제를 해결하고, 예산 수입을 늘리는 데 필요한 자원을 확보하고, 지속 가능한 경제 발전을 보장하는 기반을 구축하는 것입니다.
-매우 감사합니다!
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출처: https://thoidai.com.vn/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-phai-sua-luat-de-thao-go-nhung-vuong-mac-204435.html
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