광빈, 기초당 조직의 효율성 향상

이번 임기 초부터 구, 읍, 시 당 위원회는 물론 꽝빈성 당 위원회 직속 당 위원회는 풀뿌리 당 조직을 공고히 하고 당원 자질을 향상시키는 데 우선순위를 두어 왔으며, 그 결과 긍정적인 성과를 거두었습니다.

초기 결과

호안라오진 당위원회는 2020년 2월 1일, 호안짝 면이 기존 호안라오진에 통합됨에 따라 재편되었습니다. 현재 당위원회는 30개 지부(20개 주거 지역 지부 포함)에서 1,184명의 당원을 두고 있습니다. 특히, 통합 당시 호안짝 면에서는 토지 관리 관련 위반 사례가 많아 면 인민위원회 위원장을 비롯한 여러 공무원이 기소되는 사태가 발생했습니다. 따라서 통합 후 호안라오진 당위원회는 당 건설을 핵심 과제로 삼고, 당시 많은 어려움에 직면하고 지방 정부의 지도력과 방향성에 대한 신뢰가 저하되었던 "확대된 진"을 활성화하기 위한 노력을 기울였습니다.

호안라오시 당위원회 서기인 팜 딘 둥에 따르면, 호안라오시 당위원회는 당 건설 및 정비와 병행하여 정치 ·이념 교육을 강화해 왔습니다. 시 당위원회 상무위원회는 당 위원들을 지역 감시 및 당 지부 활동 참여에 배치하여, 상황을 정기적으로 파악하고 신속하게 여론을 형성하며, 당내 및 주민들 간의 합의를 도출하고, 간부, 당원, 그리고 전체 주민의 지역 정치 과업 수행에 대한 의식과 책임감을 고취하는 데 기여하고 있습니다. 또한, 상무위원회는 상급 기관에 적극적으로 보고하고 보트락현의 부서 및 기관과 협력하여 미해결된 토지 문제를 검토, 분류 및 해결하고 있으며, 특히 민원 처리, 토지 조사, 주민 기부금 징수 검토 및 지도에 중점을 두고 있습니다. 합리적이고 공감적인 접근 방식을 통해 법규와 주민들의 염원을 바탕으로 문제를 해결함으로써, 시급한 토지 문제들이 점차 해결되고 있습니다.

과거 꽝빈성 접경 마을들은 당원 부족으로 어려움을 겪었고, 당 지부 운영에도 많은 난관이 있었다. 이러한 문제에 대응하여 꽝빈성 국경 경비대 사령부 당위원회는 군인 당원들이 지역 차원의 활동에 참여하고 직책을 맡아 당 조직을 강화하고 접경 및 오지 지역의 정치 체계를 구축하는 사업을 추진했다. 현재 7명의 장교가 시·군 당위원회에, 5명이 접경 면 당위원회 부서기에, 11명이 접경 면 인민위원회에, 16명이 면·동 당위원회에 참여하고 있으며, 135명의 당원이 41개 마을 당 지부에서 활동하고 있다. 또한, 국경 경비대 당위원회는 당원인 377명의 장교와 병사를 접경 지역 1,741가구에 배치하여 빈곤 퇴치를 위한 인식 개선 및 생계 보장 사업을 담당하게 했다.

민화현 당서기 부이 안 뚜안은 접경 지역 당 조직 강화 및 질적 향상에 대해 언급하며, 접경 지역 당원들이 부임한 이후 지부 회의 운영, 당 지침 및 결의 이행, 지부 활동 질서 확립 등 여러 방면에서 지원을 아끼지 않았다고 밝혔습니다. 접경 지역 당 간부들의 도움과 지도를 통해 많은 마을 당 지부들이 각 지역의 특성에 맞는 경제 발전과 주민 생활 안정에 기여하는 결의안을 채택했다고 덧붙였습니다.

그러나 성과와 더불어 꽝빈성의 당 건설 사업에는 여전히 한계와 부족한 점들이 존재합니다. 일부 하위 당 위원회는 당의 결의와 결론을 제대로 이해하고 이행하는 데 더디게 움직이고 있습니다. 일부 하위 당 위원회와 당 지부의 조직 강화 및 재편이 변화에 발맞춰 시의적절하게 이루어지지 않고 있습니다. 일부 풀뿌리 당 위원회는 당 활동 조직 및 당원 관리 측면에서 여전히 혼란스러운 모습을 보이고 있습니다. 일부 풀뿌리 당 조직의 당원 교육 및 관리가 미흡하여 당원들이 법과 윤리 기준을 위반하는 사례가 발생하고 있습니다. 일부 당원들은 직무 수행에 있어 책임감이 부족하지만, 이에 대한 적절한 조치가 제때 이루어지지 않고 있습니다. 당원들이 당 조직과 지역 주민에 대한 책임을 다하는 모습은 여전히 ​​피상적이고 비효율적입니다.

"좋은 것 5개, 나쁜 것 4개" 모델

이러한 한계를 인식하여 꽝빈성 당위원회 상무위원회는 2021년부터 2025년까지 성내 당위원회 산하 풀뿌리 당 조직의 지도력과 투쟁력을 재편성, 공고히 하고 강화하는 계획을 발표했습니다. 꽝빈성 당위원회 조직부는 '5대 미덕, 4대 금덕' 원칙에 기반한 풀뿌리 당 조직 모델 구축에 대한 지침을 제시하여 당 건설 및 개혁 과업을 구체화하고, 활동의 질 향상과 깨끗하고 강한 풀뿌리 당 조직 건설에 집중함으로써 풀뿌리 정치 체제 건설 및 공고화에 기여하고자 했습니다.

이 모델은 각 유형의 풀뿌리 당 조직과 해당 지역 및 단위의 실제 상황에 적합한 구체적인 기준을 파악하여 구현되었습니다. 꽝빈성 당위원회 조직부 부장인 쩐 부 키엠에 따르면, "5대 선행 원칙"의 이행은 풀뿌리 당 조직의 질과 효율성을 향상시키고, 도내 간부와 당원의 자질을 향상시키는 목표이자 원동력이며 해결책이기도 합니다. "4대 금지 원칙"은 모든 단계의 당 위원회와 조직이 자기비판과 비판을 강화하고, 당 조직, 간부, 당원의 위반 행위를 단호히 적대시하고 예방하겠다는 정치적 의지를 나타냅니다.

보짝현 당위원회 조직부장 응우옌 쫑 뚜옌은 풀뿌리 지도력에 대한 실무 경험을 바탕으로, “5대 핵심” 풀뿌리 당조직의 내용은 모두 중요하며 변증법적으로 상호 연결되어 있어, 강력한 풀뿌리 당조직 건설 문제를 해결하는 “공식”과 같다고 믿습니다. 예를 들어, 당 지부의 효율적인 운영을 위해서는 먼저 훌륭한 운영 규정을 수립하는 것이 필수적입니다. 이를 위해 당위원회와 풀뿌리 당조직은 중앙위원회의 각 유형별 풀뿌리 당조직의 기능과 임무에 관한 규정과 상급 당위원회의 지침을 바탕으로 운영 규정을 마련해야 하며, 특히 민주적 중앙집권제, 자기비판과 비판, 그리고 개인책임을 수반하는 집단지도의 원칙을 구체화해야 합니다. 훌륭한 규정이 있어야만 정확한 결의안을 개발하고 효과적으로 실행할 수 있으며, 이는 지역 사회의 사회경제적 발전과 기관 또는 단위의 정치적 과업 달성에 기여할 수 있습니다.

지역 사례를 살펴보면, 2020-2025년 당대회 결의안 이행 4년 동안 많은 당 조직들이 상급 당 위원회의 지침을 충실히 따르고, 구체적인 결의안을 수립하여 체계적으로 이행함으로써 높은 성과를 거두었음을 알 수 있습니다. 예를 들어, 호안라오진 당위원회는 행정구역 통합 과정에서의 어려움을 극복하고 청렴하고 강력한 당위원회로 성장했습니다. 마찬가지로, 박짝면 당위원회는 지역 자원을 성공적으로 동원 및 활용하여 경제를 발전시키고, 새로운 농촌 지역을 건설하며, 깨끗하고 아름답고 살기 좋은 농촌을 조성했습니다.

응우옌 쫑 뚜옌 동지는 또한 당 건설 사업에 관해 지방 당위원회 상무위원회와 상무이사회에 조언하거나, 당 조직을 지도하고 안내할 때, 당 조직이 ‘네 가지 금지 사항’의 이행을 당원 금지 규정 제37-QĐ/TW호와 연계하도록 항상 당부한다고 설명했습니다. 당위원회, 당 조직, 그리고 당원, 특히 지도부는 끊임없이 자기 수양과 발전을 거듭하고, 모범을 보이며, 중앙위원회의 모범 실천 규정을 효과적으로 이행해야 합니다.

꽝빈성 당위원회 서기인 부다이탕 동지는 실질적인 요구에 부응하여 성 당위원회가 최근 비효율적인 기관, 부서, 그리고 일선 당위원회를 통합 및 해체하고, 정치국과 당 서기국의 당 조직 및 당원 역량 강화와 전투력 증진 정책에 기반한 시범 사업을 과감하게 시행했다고 평가했습니다. 가장 최근에는 상무위원회가 특수 당 지부를 위한 몇 가지 새로운 형태의 당 활동 시범 사업을 실시했습니다. 여기에는 당원 수가 많은 거주 지역의 당 그룹을 기반으로 한 지부 회의와, 분산된 지역에서 정기적으로 근무하거나 특수 임무를 수행하는 당원들을 위한 온라인 회의가 포함됩니다. 그 결과, 꽝빈성과 하노이시의 특수 당 지부에서 1년 이상 시범 사업을 진행한 후, 2022년 12월 중앙당 서기국은 이 모델을 전국적으로 시행하기 위한 지침을 발표했습니다.

출처: https://nhandan.vn/quang-binh-nang-cao-hieu-qua-hoat-dong-cua-to-chuc-co-so-dang-post826952.html