꽝닌성은 기후 변화에 적극적으로 대응하고 있습니다.

제3호 태풍( 야기 )은 해당 지역에 심각한 피해를 입히고 생산, 사업, 그리고 주민들의 생계에 악영향을 미쳤습니다. 또한, 이 태풍은 재해 예측 및 대응에 관한 중요한 교훈을 남겼으며, 미래 기후 변화에 대응하는 데 있어 당면 과제를 부각시켰습니다.

제3호 태풍에서 얻은 교훈

제3호 태풍은 꽝닌성에 막대한 피해를 입혔습니다. 태풍이 지나간 직후, 모든 정부 부처, 기관, 지방자치단체에서 신속하고 동시다발적인 복구 노력이 이루어졌습니다. 필수 재화, 서비스, 생산 활동은 기본적으로 복구되었으며, 교육 , 보건, 전력, 통신, 관광 등 일부 분야는 예상보다 빠르게 회복되었습니다. 태풍과 홍수의 여파를 극복하고 삶을 안정시키기 위한 지원은 적극적이고 시의적절하게 제공되었습니다. 현재 주민들의 삶은 대체로 정상으로 돌아왔습니다.

하롱시 청년노조 회원들이 제3차 태풍 이후 해변 환경을 정화하고 있다. — 하롱시의 청년연맹 회원들과 젊은이들이 태풍 3호 이후 해양 환경 정화 활동을 펼쳤습니다.

실제로 제3호 태풍에 대응하기 위해서는 피해를 최소화하기 위한 선제적 접근이 필수적이었으며, 이는 매우 중요한 요소로 여겨졌습니다. 중앙 정부에서 지방 정부에 이르기까지 단호한 리더십이 이를 분명히 보여주었습니다. 꽝닌성 에서는 관련 부처와 기관들이 태풍 발생 이전, 발생 중, 발생 후 상황을 면밀히 모니터링하고 비상 대응 조치를 시행하는 데 집중했습니다. 총리와 중앙 부처 및 기관의 지시에 따라, 성 당위원회는 제3호 태풍 대응 및 복구에 관한 7개 문서를 발표했고, 성 인민위원회는 대응 및 복구 노력에 관한 26개 문서를 발표했습니다. 또한, 각 지역 및 단위의 구체적인 대응 계획을 긴급히 검토, 업데이트, 보완하고 선제적으로 시행했으며, "3단계 사전 대비, 4단계 현장 대응" 원칙에 따라 태풍 예방 및 통제 조치를 즉시 시행하고, 태풍 진행 상황을 시민들에게 알렸습니다.

해당 지방 정부는 태풍 3호에 대한 대응 및 피해 경감 준비 상황을 점검하고 지휘하기 위해 26개의 실무팀을 구성하고 운영했습니다. 지방 당 상무위원회, 지방 인민위원회 상무위원회 위원 및 지방 인민위원회 지도자들은 각자 담당 지역에서 태풍 3호에 대한 대응 및 피해 경감 준비 상황을 직접 점검하고 지휘했습니다. 또한, 각 군 및 면 단위의 지도자들은 선제적으로 실무팀을 구성하여 취약 지역을 점검하고, 해당 지역의 폭풍 예방 및 통제를 지휘하며, 배수로 및 취약 지역에 긴급 대응 인력을 배치했습니다. 더불어 선박과 보트를 안전한 곳에 정박하도록 안내하고, 산사태 및 홍수 위험 지역 주민들의 대피를 조직했습니다.

해당 지방 정부는 재난 예방 및 통제가 지속적이고 선제적으로, 그리고 위험 발생 이전부터 이루어져야 한다고 일관되게 강조해 왔습니다. 항상 점검을 통해 개선 및 강화가 필요한 부분을 파악하고, 경계를 늦추지 않고 안일함을 경계하며, 모든 상황에서 침착함을 유지하고, '현장 4대 원칙'에 따라 재난 예방, 대응 및 완화를 조직하여 무엇보다 주민의 건강과 생명을 최우선으로 보호해야 합니다. 해당 지방 정부는 재난 발생 위험 지역 또는 불안정한 지역에서 3,155가구를 이주시켰고, 해상 표류, 대피 또는 섬에 고립된 111명을 성공적으로 수색 및 구조했으며, 사랑하는 사람을 잃은 유가족에게 시의적절한 지원과 격려를 제공했습니다.

바짜 주민들은 폭풍 후 숲을 개간하고 있습니다. — 바짜 지역 주민들이 제3차 태풍 이후 숲을 정리하고 있다 *. 사진: 호앙 응아*

태풍 피해 복구를 위해 꽝닌성은 정치 체제 전체와 각계각층의 주민, 기업을 총동원했습니다. 꽝닌성 주민들의 정신과 고귀한 전통을 강조하고, 단결과 연대를 강화하며, 모든 역량을 동원하여 어려움과 난관을 극복하고자 노력했습니다. 이를 위해 수색 및 구조 활동과 태풍 피해 복구 지원에 총력을 기울였으며, 약 7만 1천 명의 장병과 1,580대의 차량, 110대의 굴착기, 465척의 선박이 수색 및 구조 활동과 피해 복구 지원에 투입되었습니다.

특히, 피해 복구 노력은 적절한 자원 배분을 통해 즉각적인 조치와 장기적인 긴급 대책을 모두 아우르는 포괄적인 방식으로 진행되었습니다. 해당 지방 정부는 피해 복구, 생계 안정, 생산 및 사업 활동 복구를 위해 예산에서 1조 VND를 배정했습니다. 지방 인민위원회는 태풍 3호로 인한 피해 복구를 지원하기 위한 긴급 대책 및 정책을 마련하기 위해 회의를 소집했습니다. 구체적으로는 학비 지원, 사회복지 혜택 확대, 주택 수리 지원, 선박 인양 지원 등이 포함됩니다. 또한, 해당 지방 정부는 피해를 입은 사람들을 신속하게 지원하고 생산 활동을 빠르게 재개할 수 있도록 긴급 지원 대책 및 정책을 연구 및 제안하여 관련 당국에 보고했습니다. 장기적으로 해당 지방 정부는 자연재해 이후 사회경제적 회복을 위한 강력한 정책을 연구하고 프로그램을 개발해 나갈 것입니다.

제3호 태풍의 직격탄을 맞은 하롱시는 태풍 피해 복구를 위해 9월 9일부터 7일간 집중 복구 캠페인을 시작했습니다. 이 캠페인은 유서 깊은 도시의 이미지를 회복하고 시민과 기업의 일상을 최대한 빨리 정상화하는 것을 목표로 했습니다. 7일간의 캠페인 기간 동안 약 6만 5천 명의 인력이 동원되었으며, 약 2천 대의 차량과 장비가 환경 정화 활동에 투입되었습니다. 또한 수천 명의 자원봉사자로 구성된 541개 팀이 마을과 지역 사회에 배치되어 복구 및 재난 구호 활동을 펼쳤습니다. 정부, 시민, 기업을 아우르는 전폭적인 노력 덕분에 하롱시는 캠페인을 신속하게 완료하고 태풍 제3호 강타 이전의 사회경제적 활동을 빠르게 회복할 수 있었습니다.

장기적인 해결책이 필요합니다.

제3호 태풍은 기후 변화와 극한 기상 현상이 결합되어 뚜렷한 추세로 자리 잡았음을 다시 한번 보여줍니다. 극한 기상 현상에 대응하고 피해를 최소화하는 방안은 시급히 해결해야 할 과제입니다. 지속가능발전 목표에 대한 기후 변화의 위험성과 도전 과제를 인식하여, 해당 지방 정부는 '갈색'에서 '녹색'으로의 전환을 위한 다양한 문서와 계획을 발표했습니다. 특히, 지방 인민위원회는 2021년부터 2030년까지의 지방 기후 변화 대응 행동 계획을 승인하는 결정 제5535/QD-UBND호(2019년 12월 30일자)를 발표했으며, 2050년까지의 비전을 제시하여 기후 변화가 각 분야에 미치는 영향을 평가하고 적응 방안을 개발하며 지역 주민의 생계를 보장하는 것을 목표로 하고 있습니다.

이 계획은 기후 변화에 대응하기 위한 세 가지 유형의 해결책에 중점을 둡니다. 첫 번째 유형은 기후 변화 적응을 위한 해결책으로, 수자원, 농업, 도시 계획 및 개발, 기상 및 수문학, 과학 및 기술, 보건 및 공중 보건, 문화, 스포츠 및 관광 등 각 부문별 구체적인 조치를 포함합니다. 두 번째 유형은 온실가스 배출량 감축을 위한 해결책으로, 온실가스 목록 작성 및 탄소 시장 개발 촉진, 에너지 절약 및 효율성 증진, 신에너지원 개발 및 활용, 산업, 건설 및 운송 부문에서의 재생에너지 활용 등이 포함됩니다. 세 번째 유형은 기후 변화 대응을 지원하기 위한 해결책으로, 기후 변화 데이터베이스 구축, 인프라 강화, 인적 자원 개발, 수색 및 구조, 재난 예방, 기후 변화 완화 분야 전문 인력 양성 등이 포함됩니다.

하롱베이에서 운행되는 1박 2일 크루즈에서는 플라스틱 쓰레기를 최소화하고 환경을 보호하기 위해 유리컵과 종이 빨대를 사용합니다.

수년에 걸쳐 해당 지방은 농업 부문의 집중 호우 피해 예방 및 완화 역량을 강화하기 위해 수많은 조치를 시행해 왔습니다. 여기에는 저수지, 관개 시설, 그리고 지역 내 400km에 달하는 다양한 유형의 제방의 용량 점검이 포함됩니다. 도안 만 푸옹 관개국 부장 겸 지방 재난 예방, 수색 및 구조·민방위 운영위원회 위원장은 다음과 같이 밝혔습니다. "2021년부터 2024년까지 해당 지방은 재난 예방 및 통제를 위한 156개 사업 및 과제에 1조 8,950억 VND 이상을 배정했으며, 주로 저수지 건설 및 개선, 제방 유지 보수, 방공호 건설, 배수로 개보수 및 개선, 산림 조성, 관리 및 보호에 중점을 두었습니다."

성(省) 재난 예방, 수색 및 구조·재난 구호 운영위원회는 자연재해가 잦은 취약 지역과 대형 저수지 상류에 자동 강우량계 75대를 설치하고, 농림축산식품부 기상수문총국의 정보 웹사이트에 연결된 기상수문 관측소 11곳을 운영하는 등 재난 예방 및 조기 경보 시스템에 막대한 투자를 해왔습니다. 이를 통해 특히 집중호우 및 장기간 강우 시 고품질 경보를 발령할 수 있습니다.

장기적으로, 해당 지역은 자연재해 발생 가능성이 높은 각 지역 및 지형 유형에 맞춘 재해 예방 및 통제 방안을 시행하고, 재해 위험 관리 조치 시행을 조율하기 위한 원칙과 메커니즘을 수립하며, 재해 예방 및 통제를 부문별 및 분야별 개발 프로그램에 통합할 것입니다.

또한, 이 계획은 산림 면적을 55%로 유지하고, 기존 도시 지역의 기술 기반 시설을 개선하며, 기후 변화에 적응하기 위해 하천 및 해안 제방, 저수지, 홍수 방지 시설을 강화하고, 기반 시설 시스템의 기후 변화 회복력을 높이고, 기후 변화 적응 활동을 모니터링하고 평가하는 시스템을 구축하고, 도내 홍수 방지 데이터베이스를 구축 및 업데이트하는 것을 목표로 합니다. 동시에 온실가스 배출량 감축 조치를 시행하고, 2050년까지 탄소 순배출량 제로를 달성하기 위해 석탄 및 가스 발전소를 재생 에너지로 대체하는 로드맵을 개발할 것입니다.

또한, 해당 지방은 자연 복원을 위한 다양한 조치를 시행하고 있습니다. 친환경 자재 사용 장려, 친환경 기반 시설 및 건물 건설 및 개발, 도시 지역의 친환경 에너지 소비 촉진, 도시 플라스틱 폐기물 관리 관련 사업 집중 추진, 산림 조성, 복원 및 재생, 자연 및 생물 다양성 보존, 만성 오염 지역 환경 복구 및 복원, 도시 및 생활 하수 수집 및 처리 등이 그 예입니다. 동시에, 해당 지방은 기후 변화 및 해수면 상승 대응 활동에 대한 투자 및 해외 지원을 촉진하는 정책 및 메커니즘을 개발하고 공표하고 있습니다.

원천