국회는 호치민시를 위한 일련의 특별 조치를 담은 결의안 98호에 대한 수정 및 추가 사항을 승인했습니다.

12월 11일 오전, 제10차 국회 회의가 계속되는 가운데, 참석한 438명의 대의원 중 433명이 찬성표를 던져, 호치민시 발전을 위한 특별 메커니즘 및 정책 시범 사업에 관한 2023년 6월 24일자 국회 결의안 제98/2023/QH15호의 일부 조항을 수정 및 보완하는 결의안이 통과되었습니다. 이 결의안은 2025년 12월 12일부터 효력을 발휘합니다.

국회 결의안에 따라 호찌민시는 투자 관리, 재정 및 국가 예산, 도시 관리, 자원 및 환경, 전략적 투자자 유치 우선순위 목록, 자유무역지대 설립 및 운영, 과학 기술 및 혁신 관리, 정부 기구 조직 등과 관련하여 여러 가지 독특하고 전례 없는 메커니즘과 정책을 시범 운영할 수 있게 되었습니다.

특히, 이 결의안은 호찌민시 인민위원회가 TOD(대중교통 중심 개발) 모델에 따라 개발될 예정인 3번 순환도로를 따라 위치한 철도역, 열차 유지보수 및 수리 시설, 교통 교차로 인접 지역에 주택 건설, 상업 및 서비스 시설, 공공 사업 및 기타 시설을 포함한 건설 투자에 대한 결정을 내릴 수 있도록 허용합니다.

호찌민시 인민위원회는 도시 및 농촌 계획에 관한 국가 기술 표준 규정과 다른 경제· 기술 지표와 토지 이용 지표를 결정할 권한도 가지지만, 주거 지역의 기술 기반 시설, 사회 기반 시설 및 환경 안전 규정을 준수해야 합니다.

계획과 관련하여, 결의안은 호찌민시가 국가 및 지역 차원의 계획 내용을 구체화하고 성 및 시의 종합 계획 내용을 통합 및 반영하여 단일한 도시 계획만을 수립해야 한다고 규정하고 있습니다.

승인된 도시 종합 계획은 기존의 성(省) 계획과 시 종합 계획을 대체합니다. 도시 종합 계획은 도시 계획 규정에 따라 성 계획과 동일한 법적 효력을 가지며, 도시 및 농촌 계획 규정에 따라 시 종합 계획과 동일한 법적 효력을 가집니다.

이 승인된 계획은 도시 및 농촌 계획의 준비, 평가 및 승인의 기초가 되며, 규정에 따라 프로젝트의 적합성을 평가하는 기초가 됩니다. 호찌민시 인민위원회는 도시 종합 계획을 승인하고, 시 인민위원회의 승인을 받은 후 종합 계획을 수정합니다.

호치민시 종합계획을 바탕으로 시 인민위원회는 구역계획과 상세계획을 동시에 수립할 도시 및 농촌 계획 사업 목록을 결정합니다. 상세계획이 먼저 수립 및 평가되면 먼저 승인되어 구역계획으로 수정됩니다.

시 인민위원회는 지방 예산을 활용하여 개별 도시 설계 계획, 관할 당국이 승인한 철도 노선 주변 지역의 철도역 도시 계획, 그리고 시 영토 내 순환도로 3호선 주변 지역의 교통 교차로 주변 지역에 대한 투자 사업에 대한 보상, 지원 및 재정착을 시행하기로 결정했습니다. 이는 토지 수용, 도시 재개발 및 재정착, 재정착, 그리고 토지 사용권 경매를 위한 토지 기금 조성 등을 포함하며, 법률에 따라 도시 개발, 상업 및 서비스 투자 사업을 시행하거나, 민관 협력 방식에 따른 건설-양도(BT) 계약을 통해 철도 사업을 시행하는 투자자에게 보상금을 지급하는 것을 포함합니다.

전략적 투자자 유치를 위해 11개의 우선 사업 그룹을 추가합니다.

결의안에 따르면, TOD 지역 토지 개발로 발생하는 수익 분배 및 중앙 정부와 지방 정부 예산 간의 비율(%) 관리는 다음과 같습니다. TOD 모델을 따르는 지역 철도 사업의 경우, 시 예산 전액 또는 투자자의 선수금을 활용하여 철도 및 TOD 지역 조성을 위해 수용된 토지에 대한 보상, 지원 및 재정착을 시행할 때, 시는 TOD 지역 토지 개발로 발생하는 수익의 100%를 보유하여 해당 지역 철도 사업 및 TOD 노선을 따라 진행되는 교통 사업에 우선적으로 투자할 수 있습니다.

결의안의 핵심 요소는 전략적 투자자 유치를 위한 우선 사업 및 정책 목록입니다. 특히, 결의안은 전략적 투자자 유치를 위한 11개의 우선 사업 그룹을 추가합니다.

특히 주목할 만한 것은 사이공 강, 동나이 강 및 해안 회랑을 따라 최소 5성급 기준의 관광객 숙박 시설, 고급 리조트 서비스, 종합 쇼핑 및 엔터테인먼트 서비스를 포함하는 통합 엔터테인먼트 및 리조트 단지 건설 및 운영 투자 프로젝트 그룹으로, 사회경제적 발전에 활력을 불어넣는 것을 목표로 하며 투자 자본은 30조 VND 이상입니다.

투자 자본이 6조 VND 이상인 전문 의료 클러스터, 스포츠 단지, 문화 공원 또는 테마파크 투자 프로젝트;

강변 주택, 강변을 따라 위치한 주택, 운하변 주택, 운하변 주택의 개보수 및 이전 사업은 투자 자본이 6조 VND 이상이어야 합니다.

자유무역지대 내 인프라 투자 프로젝트에는 75조 VND 이상의 항만 투자, 25조 VND 이상의 물류센터 투자, 20조 VND 이상의 산업, 도시 및 서비스 기능 구역 투자 등이 포함됩니다.

또한, 이 결의안은 호치민시가 전략적 투자자를 유치하는 데 도움이 되는 전례 없는 여러 메커니즘과 정책을 도입합니다.

본 결의안은 호치민시 자유무역지대의 설립 및 운영을 승인합니다. 자유무역지대는 우수한 투자, 금융, 무역 및 서비스를 유치하여 수출, 산업, 연구 개발(R&D) 및 우수한 인적 자원 개발을 촉진하기 위한 혁신적이고 선도적인 메커니즘과 정책을 시범 운영하기 위해 지정된 지리적 영역입니다.

또한, 생산 구역, 항만 및 항만 물류 구역, 물류 센터, 상업 및 서비스 구역, 그리고 법률로 규정된 기타 기능 구역을 포함한 기능 구역으로 구성되어 있습니다.

법률에 규정된 면세구역의 조건을 충족하는 자유무역지대 내 기능구역은 세관 당국의 세관 검사, 감독 및 통제는 물론, 관련 기관이 해당 분야에서 규정된 바에 따라 수행하는 국가 관리 활동을 보장받습니다.

출처: https://ttbc-hcm.gov.vn/quoc-hoi-thong-qua-viec-sua-doi-bo-sung-nghi-quyet-98-ban-hanh-hang-loat-co-che-dac-thu-cho-tphcm-1020186.html