팜 티 탄 트라 내무부 장관(라오까이 국회 대표단)이 4조 토론 중 발언하고 있다.
10월 21일 국회 제4그룹 회의( 칸화 , 라이쩌우, 라오까이 성의 국회의원 대표단으로 구성)에서 열린 토론에서 팜 티 탄 트라 내무부 장관은 지난 기간 동안 시행해 온 이중 지방 정부 모델에 대한 견해를 공유했습니다.
장관에 따르면, 3개월 이상 운영된 이중 지방 정부 모델은 "중단이나 차질 없이 기본적으로 원활하게 기능하고 있으며, 중앙에서 지방에 이르기까지 연결성, 동기화 및 통일성을 보장하고 있다"고 합니다. 이는 새로운 행정 체계의 유연성과 적응성을 보여주는 가장 큰 장점입니다.
또한, 많은 지역에서 우수하고 혁신적인 사례를 도입하여 양적 지방 정부의 효과성과 효율성을 확보하는 데 기여하고 있습니다.
그러나 장관은 특히 지방 자치 단체 수준의 직원 및 공무원의 자질과 구조가 아직 요구 조건을 충족하지 못하는 등 몇 가지 어려움이 여전히 존재한다는 점을 솔직하게 인정했습니다.
팜 티 탄 트라 장관은 조직 구조와 관련하여 현재까지는 초기 행정 지침만 발표되었으며, 실질적인 요구 사항을 충족하기 위해서는 근본적인 제도적 조정이 필요하다고 밝혔습니다.
분권화, 권한 위임 및 권한 범위 설정과 관련하여 검토한 결과, 면(commune)급으로 위임된 업무 수는 1,060건이 아닌 859건이며, 대부분의 업무는 중앙 정부에서 성(省)급으로 위임된 949건입니다. 따라서 중앙 정부에서 지방 정부로의 분권화 수준은 56%입니다.
"만약 지방 정부가 결정하고, 행동하고, 책임을 지도록 맡겨둔다면, 현재 수준으로는 충분하지 않으며, 앞으로도 계속해서 그렇게 해야 할 것입니다. 우리는 권한 분권화와 위임에 대한 전면적인 검토를 실시하여 필요한 조정을 진행할 것입니다."라고 내무부 장관은 밝혔습니다.
또한 장관은 이중 정부 모델을 시행하는 데 있어 행정 절차 및 기반 시설 측면에서 여전히 몇 가지 어려움이 있다고 밝혔습니다.
대표단은 4조에서 토론했습니다.
인력 배치 수준은 균등하게 배분되지 않을 것입니다.
팜 티 탄 트라 장관은 현재 가장 중요한 과제는 이중 지방 정부 모델 운영에 필요한 모든 제도적 기반을 완성하는 것이라고 강조했습니다.
무엇보다도 내무부는 행정 구역 분류, 행정 기준 및 도시 기준 정의에 중점을 두고 있으며 , 이를 제도, 정책, 계획 및 개발 전략을 실행하는 "기반"으로 간주하고 있습니다. 인력 할당량 결정은 직위 및 행정 구역 분류를 기준으로 하며, "인력 배분은 불균등하게" 이루어질 것입니다.
현재 해당 부처는 국회 상임위원회 결의안 및 관련 내용을 구체화하는 지침령 발령의 기초 자료로 활용될 수 있도록 정치국 및 관련 당국에 보고 할 제안서를 긴급히 마련하고 있습니다.
제도적 시스템은 조직 구조, 급여 정책, 지역 수당, 지도직 수당 , 그리고 각 행정 단위 유형에 상응하는 사회 보장 제도 측면에서 더욱 개선될 필요가 있다.
"새로운 행정 단위 분류에 부합하도록 국가 목표 프로그램을 포함한 모든 메커니즘과 정책을 전면적으로 개편해야 합니다."라고 장관은 말했습니다.
내무부 장관에 따르면, 각 부처와 기관들은 이러한 과제들을 적극적으로 수행하고 있다. 이번 회기에서 국회가 관련 법안과 시행령을 심의하고 통과시키면 많은 문제들이 근본적으로 해결될 것이다. 장관은 "이 일은 신속하게 진행되어야 하며, 지체할 여유가 없다"고 강조했다.
내무부는 제도 개선 외에도 특히 공무원들이 직접 업무를 수행하고 주민들과 소통하는 지방 자치 단체 수준 에서 직원과 공무원의 조직 개편 및 자질 향상에 집중하고 있습니다.
"초기 단계에서 이루어진 성과는 칭찬할 만하지만, 앞으로는 두 가지 주요 목표, 즉 개발을 촉진하는 것과 국민에게 봉사하는 것을 모두 달성해야 합니다."라고 장관은 말하며, 부처에서 이 문제에 대한 보다 구체적인 지침을 곧 발표할 것이라고 덧붙였습니다.
또한 장관에 따르면, 실질적인 현실에 맞춰 조정하기 위해서는 권한 분권화와 위임의 결과 및 실현 가능성을 지속적으로 검토하고 재평가 해야 합니다.
"토지 배분과 같이 지방 자치 단체가 처리할 수 없는 일들이 있습니다. 이러한 업무를 지방 자치 단체에 맡기면 초기에는 어려움과 혼란이 발생할 수 있습니다. 따라서 어려움이 발생할 경우, 요건을 충족할 수 있는 사업은 허용하고, 그렇지 못한 사업은 유연한 처리와 시행을 위해 지방 정부에 위임해야 합니다."라고 장관은 예를 들어 설명했습니다.
또한, 향후 5년 이내에 이중 지방 정부 시스템의 운영 요구 사항을 기본적으로 충족할 수 있도록 인프라 및 장비 건설에 투자하는 데 중점을 둔 주요 프로젝트가 진행 중입니다.
팜 티 탄 트라 장관이 발표한 중요한 과제 중 하나는 전국 마을, 촌락 및 주거 지역에 대한 검토 및 재편성 으로, 이는 2026년 5월에 시행될 예정입니다 .
내무부는 인구 관리, 사회경제적 발전, 지방 정부 업무 효율성 향상을 촉진하는 과학적이고 합리적인 체계 구축을 위해 이번 과제에 대한 철저한 준비를 마쳤습니다.
동시에 중앙운영위원회와 정부 의 계획에 따라 공공 서비스 기관의 구조조정 도 시행되고 있습니다. 내무부는 정치국과 관련 당국에 보고하면서 2026년까지 구조조정 및 안정화를 기본적으로 완료하여 2026-2030 년 개발 목표 이행의 토대를 마련하는 것을 목표로 하고 있다고 밝혔습니다.
팜 티 탄 트라 장관은 "우리는 양적 지방 정부 체제가 원활하고 효과적이며 효율적으로 운영되어 국민과 기업에 최상의 서비스를 제공할 수 있도록 시급한 문제에 즉각적으로 집중하여 진전을 가속화하기 위해 노력하고 있다"고 밝혔습니다.
투장
출처: https://baochinhphu.vn/ra-soat-sap-xep-thon-ban-to-dan-pho-tren-toan-quoc-du-kien-vao-thang-5-2026-10225102114553347.htm
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