
내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra(라오까이 국회 대표단)가 4그룹 토론에서 연설했습니다.
10월 21일 국회 4그룹( 카인호아성 , 라이쩌우성, 라오까이성 국회 대표단 포함)에서 논의한 결과, 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 최근 2단계 지방 정부 모델 시행에 대해 공유했습니다.
장관에 따르면, 3개월 이상 운영한 결과, 2단계 지방 정부 모델은 "기본적으로 중단이나 파손 없이 잘 운영되고 있으며, 중앙에서 지방 수준까지 연결성, 동기화, 통일성을 보장하고 있습니다." 이는 새로운 행정 기구의 유연성과 적응성을 보여주는 가장 큰 장점입니다.
더불어 많은 지방자치단체에서는 훌륭하고 창의적인 방식으로 업무를 처리해 왔으며, 이를 통해 2단계 지방정부 운영의 효과성과 효율성을 보장하는 데 기여해 왔습니다.
그러나 장관은 여전히 어려움이 있다는 것을 솔직하게 인정했습니다. 특히 지방자치단체 단위의 간부 및 공무원 팀의 질과 구조가 요구 사항을 충족하지 못하고 있습니다.
조직 구조와 관련하여, 팜티탄트라 장관은 아직 초기 행정 지침만 발표되었지만, 실질적인 요구 사항을 충족하기 위해서는 근본적인 제도적 조정이 필요하다고 말했습니다.
분권화, 권한 위임 및 권한 이양과 관련하여 검토 결과, 코뮌 단위의 권한 이양은 1,060개가 아닌 859개 업무로, 중앙 정부가 성급에 최대 949개 업무를 이양한 것으로 나타났습니다. 따라서 중앙 정부에서 지방으로 이양된 비율은 56%입니다.
"지방 당국이 결정하고, 행동하고, 책임을 지도록 한다면 이 수준은 높지 않으며, 우리는 계속 유지해야 할 것입니다. 적절한 조정을 위해 모든 분권화와 권한 위임을 재평가할 것입니다."라고 내무부 장관이 밝혔습니다.
또한 장관은 2단계 정부 모델을 시행하는 데 있어 행정 절차와 시설 면에서 여전히 어려움이 있다고 말했습니다.

4그룹에서 대표들이 토론하고 있다
인력 배치의 평등이 이루어지지 않습니다.
팜티탄트라 장관은 현재의 주요 과제는 2단계 지방 정부 모델 운영에 필요한 전체 제도적 시스템을 완성하는 것이라고 강조했습니다.
내무부는 우선 행정 단위 분류, 행정 기준 및 도시 기준 설정에 집중하고 있습니다. 이는 제도, 정책, 계획, 개발 전략 실행의 "근본"으로 간주되기 때문입니다. 인력 배정은 직급별, 행정 단위별로 구분하여 "인력 평준화 없음" 원칙을 준수할 것입니다.
현재, 부처에서는 국회 상임위원회 결의안과 관련 내용을 명시한 지침령을 발행하기 위한 근거로 정치국 과 유관기관에 보고 할 프로젝트를 긴급히 개발하고 있습니다.
제도적 시스템은 각 행정 단위 유형에 해당하는 조직 구조 , 급여 정책, 지역 수당, 리더십 직위 수당 및 사회 보장 제도를 지속적으로 개선해야 합니다.
장관은 "새로운 행정 단위 분류와의 일관성을 보장하기 위해 국가 목표 프로그램을 포함한 모든 발행 메커니즘과 정책을 완전히 다시 만들어야 합니다."라고 말했습니다.
내무부 장관에 따르면, 각 부처와 관련 부문에서 이러한 과제를 적극적으로 이행하고 있습니다. 이번 회기에서 관련 법률과 시행령을 국회에서 심의하고 승인하면 많은 문제가 근본적으로 해결될 것입니다. 장관 은 "이는 신속하게 이루어져야 하며, 지체되어서는 안 됩니다."라고 강조했습니다.
내무부는 기관을 완벽하게 하는 것 외에도 직원과 공무원의 구조 조정과 질 향상에 주력하고 있으며, 특히 지방자치단체 수준 에서는 직원들이 직접 업무를 수행하고 국민과 접촉하게 되어 있어 이들의 질 향상에 주력하고 있습니다.
장관은 "첫 번째 단계에서 여러분이 해낸 좋은 일은 칭찬할 만하지만, 이제부터는 개발을 창출하고 국민에게 봉사하는 두 가지 주요 목표를 달성해야 합니다."라고 말하며, 부처가 이 작업에 대한 보다 구체적인 지침을 곧 발표할 것이라고 덧붙였습니다.
또한 장관은 분권화와 권한 위임의 결과와 실현 가능성을 지속적으로 검토하고 재평가하여 현실에 맞게 조정해야 한다고 말했습니다.
"기업에 토지를 할당하는 것처럼 코뮌 차원에서 할 수 없는 일들이 있습니다. 코뮌 차원에서 이를 수행한다면 초기 어려움과 혼란이 발생할 것입니다. 따라서 어려움이 있다면 해결할 수 있는 부분에 맡기겠습니다. 해결할 수 없다면 주정부에 위임하여 유연하게 처리하고 시행해야 합니다."라고 장관은 예를 들어 설명했습니다.
또한, 5년 안에 2단계 지방정부 운영에 필요한 요건을 기본적으로 충족할 수 있도록 시설 및 장비 구축에 집중 투자하는 대규모 프로젝트도 진행 중이다.
Pham Thi Thanh Tra 장관이 알린 중요한 과제 중 하나는 전국의 마을, 작은 마을, 주거 지역을 검토하고 정리하는 것이며, 이는 2026년 5월에 시행될 예정입니다 .
내무부는 과학적이고 합리적인 제도를 마련하고, 인구 관리를 촉진하며, 사회경제적 발전을 도모하고, 기초 정부 운영의 효율성을 개선하기 위해 이 작업을 신중하게 준비했습니다.
이와 함께 중앙지도위원회와 정부 의 계획에 따라 공공 서비스 단위 배치도 추진되고 있습니다. 내무부는 정치국과 관련 기관에 2026년까지 안정적인 배치를 기본적으로 완료 하고, 2026년부터 2030 년까지의 개발 목표 이행을 위한 기반을 마련할 것을 보고했습니다.
팜티탄트라 장관은 "우리는 진전을 가속화하기 위해 노력하고 있으며, 2단계 지방 정부 기관이 원활하고 효과적이며 효율적으로 운영되어 국민과 기업에 최상의 서비스를 제공할 수 있도록 긴급한 문제에 즉시 집중할 것입니다."라고 밝혔습니다.
투장
출처: https://baochinhphu.vn/ra-soat-sap-xep-thon-ban-to-dan-pho-tren-toan-quoc-du-kien-vao-thang-5-2026-10225102114553347.htm
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