모범 사례에 대한 합의 구축
6월 중순 어느 일요일 오후, 푸뉴언구(호치민시) 9구 2동 당조직 서기인 쩐 티 투이 응아 씨는 응우옌 끼엠 거리 423번 골목 주민들과 담소를 나누기 위해 방문했습니다. 대부분의 주민들이 골목길 개선 공사를 기대하며 공사 기간 동안 통행에 불편을 겪을 것을 대비하고 있다는 소식을 듣고, 응아 씨는 7월 초에 응우옌 끼엠 거리 423번 골목이 개선될 것이라고 밝혔습니다. 이 골목길은 2구에서 마지막으로 개선되는 골목길이 될 것입니다.
약 두 달 전, 푸뉴언 구 9구 당위원회, 인민위원회, 그리고 베트남 조국전선위원회는 새로운 마을을 발표하고 출범시켰습니다. 약 2주 후, 2인방 집행위원회 위원 5명이 각 거주 지역을 방문하여 주민들에게 자신을 소개했습니다. 응아 씨는 "새로운 마을 집행위원회, 각 위원의 전화번호, 앞으로 진행될 활동을 소개하고 주민들의 의견을 경청했습니다."라고 말했습니다. 이렇게 10일 동안 2인방 집행위원회는 회의를 열고 520여 가구 대표들의 의견과 바람을 경청했습니다.
출범식에서 관리위원회는 응우옌끼엠 거리 423번지 골목길 개선 및 일부 친환경 개발 사업, 그리고 규정에 따른 기여금 등 시행 내용에 대한 의견을 구했습니다. 2구 관리위원회는 지역 주민들과 소통하기 위해 Zalo에 지역 현안 정보를 공유하는 그룹을 만들었습니다.
호치민시의 주거 지역 디지털 전환 정책을 시행하면서, 벤응에구(1군) 6번 주거 지역은 주민들에게 더욱 편리하게 정보를 전달하기 위해 소셜 네트워크 그룹을 개설했습니다. 6번 주거 지역 책임자인 쩐 꽝 뚜언(Tran Quang Tuan) 씨는 "2022년부터 2025년까지 2030년까지 국가 디지털 전환을 위한 주민 데이터, 신원 확인 및 전자 인증 애플리케이션 개발 프로젝트"(프로젝트 06)에 따른 디지털 전환 및 정보 업데이트는 주로 알아야 할 정보라고 말했습니다. 하지만 주민들을 효과적으로 동원하고 설득하기 위해서는 각 가구, 심지어 한 사람 한 사람에 대한 이해가 필수적입니다. 쩐 꽝 뚜언 씨는 "넓은 지역과 제한된 인력으로 인해 주거 지역 책임자의 업무 수행에 어려움을 겪고 있습니다."라고 말했습니다.
호치민시의 동네와 마을 배치 결과
호찌민시에는 27,377개의 동, 마을, 주거 집단, 인민 단체가 있었지만, 이번 조치 이후 4,861개의 동과 마을이 새로 설립되었습니다. 이로써 64,000명이 넘는 직원은 약 43,800명으로 줄었습니다.
- 이 조치를 시행하는 구, 자치구 및 도시의 수: 299/312
- 현재 상태, 동네 및 마을 경계를 유지하는 구, 코뮌 및 도시의 수: 13
- 새로운 동네와 마을 수: 4,861개
+ 새로운 동네 수: 3,654
+ 500가구 이상 거주하는 동네 수: 3,618개
+ 500가구 미만인 동네 수: 36개
+ 새로운 마을 수: 1,207개
+ 350가구 이상 규모의 마을 수: 1,205개
+ 350세대 미만 마을 수: 2개
곧 운영 규정이 적용됩니다
5개 자치구, 92개 주거단지, 1개 자치단지, 5개 아파트 단지, 6,245가구, 22,824명 인구를 가진 푸뉴언구 9구는 12개의 새로운 자치구로 재편되었습니다. 쩐 탄 하 씨는 약 50가구 규모의 주거단지에서 수년간 부구장으로 재직했습니다. 자치구가 자치구를 재편한 후, 하 씨는 515가구를 관리하는 9구 7동의 구장으로 선출되었습니다. 하 씨는 이를 통해 자신과 자치구 관리 위원회 위원들이 주민들을 면밀히 관찰하고, 이해하고, 돌보고, 동행하고, 지원하기 위해 더 많은 시간이 필요하다고 말했습니다.
한편, 빈탄구 빈흥호아구 33동 쩐 반 투안 씨는 동 단위에서 인민위원장은 부위원장의 지원을 받고 있으며, 그를 보좌할 공무원들이 추가로 배치되어 있다고 밝혔습니다. 하지만 현재 동에는 동장 한 명만 있어 선전 및 동원 활동이 여전히 제한적입니다. 특히 기부금 동원 및 세입원 지원 활동이 제한적입니다. 따라서 투안 씨는 동장의 업무 부담을 덜어주기 위해 부동장과 전선공작위원회 부위원장직을 조만간 신설하기를 희망합니다.
같은 어려움에 직면한 6구 벤응에구는 자치구 대표로 참여하도록 여러 단체의 인력을 배치하고 동원하여 이 문제를 해결했습니다. 쩐 꽝 투안 씨는 다행히 대부분의 주민 단체장들이 이전에 지역 단체 활동에 참여했던 경험이 있어, 이 단체들이 지역 사회가 지역과 긴밀하게 연결될 수 있도록 "다리" 역할을 계속해 주자 주민들의 신뢰를 얻게 되었다고 말했습니다.
2개월 넘게 운영해 온 새 마을과 마을의 이사회 운영에는 장점 외에도 여전히 많은 어려움과 제약이 있습니다. 즉, 마을과 마을에는 사무실이 없고, 중앙 회의 장소도 마련되지 않았으며, 활동을 위한 장비와 시설도 부족하고, 운영 자금도 마련되지 않았으며, 회원들은 규정에 따라 월별 수당을 받지 못하고 있습니다. 게다가 호치민시는 아직 마을과 마을 운영에 관한 규정을 발표하지 않았습니다.
12군 안푸동구 인민위원회 위원장 보티응옥란(Vo Thi Ngoc Lan)에 따르면, 이번 조치 이후 각 동(동)의 가구 관리가 더욱 강화되었고, 주민들과의 유대감과 주민들의 상황에 대한 이해가 향상되었습니다. 또한, 당과 국가의 정책과 지침을 주민들에게 홍보하고 전달하는 속도도 빨라졌습니다. 하지만 5개 동에서 30개 동으로 확대되면서 동별 모임 장소 마련은 여전히 어려운 상황입니다. 현재 일부 동에서는 모임 장소를 공유하고 있습니다. 동 인민위원회는 지역 학습 센터를 유연하게 차용하는 것 외에도, 일부 노후 공공 시설을 정비하여 동별로 활용할 것을 제안했습니다.
호찌민시 인민위원회 부위원장 보 반 호안(Vo Van Hoan)에 따르면, 호찌민시의 마을과 촌락 조성 사업은 호찌민시 당위원회의 지도와 지시 하에 진지하게 진행되고 있습니다. 호찌민시는 또한 조성 과정에서 중앙 기관의 의견을 정기적으로 수렴하고 있습니다. 4월 15일까지 호찌민시 모든 구는 호찌민시 인민위원회 결의안 제11/NQ-HDND를 발표하는 데 합의했습니다.
앞으로 시는 지역 및 마을 조직 업무 총괄을 지휘하고, 지역 및 마을 활동에 참여한 사람들의 공로를 표창하고 인정하는 활동을 조직할 것입니다. 동시에 지역 및 마을 본부의 관리 및 활용을 지도하고, 지역 및 마을 활동을 위한 재원 지출을 관리할 것입니다. 또한, 지역 및 마을 활동 조직에 대한 모범 규정을 발표하고, 지역 및 마을 활동에 참여하는 비전문 활동가의 직함을 교육하고 육성할 것입니다. 시는 지역 주민들이 지역 지역 및 마을 내에서 정보를 교환하고 공유할 수 있는 디지털 플랫폼을 구축하도록 장려합니다. 호치민시 인민위원회는 또한 호치민시 당 위원회가 베트남 조국 전선과 사회 정치 단체를 비롯한 기관들이 새로운 지역 및 마을의 핵심 정치 세력을 육성하는 프로젝트 개발에 주의를 기울이도록 지시할 것을 권고합니다.
호치민시 푸누안구 9구 당서기 NGUYEN THI THANH THAO 여사: 각 지역 주민들과 함께 듣고 토론합니다.
9구 당위원회, 인민위원회, 베트남 조국전선위원회는 새 마을 조성 후 운영 상황에 대한 회의를 두 차례 개최했습니다. 당위원회와 인민위원회 지도자들은 당위원회와 마을 관리위원회의 논의 내용을 정기적으로 청취하여 마을의 효율적인 운영을 지도하고, 어려움에 처한 마을들이 성공한 마을의 경험을 배우고 구체적이고 명확한 과제를 부여하도록 이끌었습니다. 이와 함께, 9구는 새 마을 담당자들을 각 가구에 소개하는 계획을 발표하여 주민들이 새 마을 담당자를 명확히 알 수 있도록 돕고, 새 마을이 효과적으로 운영될 수 있도록 지원 및 지원했습니다.
응우옌 반 중(NGUYEN VAN DUNG) - 호치민시 빈탄군 22구 4번 당서기: 고급 아파트 문제 해결에 어려움
빈탄군 22구는 주민동 정비 이후 7개 동에서 26개 동으로 확대되었으며, 그중 13개는 주거 지역이고 13개는 아파트 건물입니다. 현재 22구에는 23/26개 전선사업위원회만 설립되었고, 고급 아파트 건물 3개 동은 아직 인력을 모집 중입니다. 실제로 고급 아파트 건물 건설 및 입주자 모집은 매우 어렵고 어려운 상황입니다. 이러한 건물에 입주하려면 주민등록증이 있어야 하며, 그렇지 않으면 아파트 관리위원회를 거쳐야 합니다. 이 문제를 해결하기 위해 호치민시 베트남 조국전선위원회가 호치민시 인민위원회와 협력하여 투자자 및 아파트 관리위원회와 논의하여 고급 아파트 건물 주민 활동에 대한 규정 및 기준을 마련할 것을 권고합니다.
타이 푸옹 - 투 흐엉 - NGO BINH
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출처: https://www.sggp.org.vn/sap-xep-khu-pho-ap-hoan-thien-bo-may-co-so-de-hoat-dong-hieu-qua-post746863.html
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