2조 8460억 VND 규모의 딘카오대교 PPP 사업 평가 결과 검토

28억 4,600만 VND 규모의 딘카오대교 민관협력사업 평가 결과를 검토합니다.

빈롱성과 벤 째성을 연결하는 딘카오대교 건설 프로젝트는 민관협력(PPP) 모델로 추진되며, 총 길이는 4.3km이고, 그중 1.54km는 꼬찌엔강을 가로지르는 주교량입니다.

정부 부처 간 평가 위원회는 빈롱성과 벤째성을 연결하는 딘카오대교 건설 사업에 대한 민관협력(PPP) 방식의 사전 타당성 조사 보고서 평가 결과를 담은 보고서 제7402/BC – HĐTĐLN호를 빈롱성 인민위원회에 제출했습니다.

이 프로젝트는 Vĩnh Long 성 Mang Thít 현과 Bến Tre 성 Chợ Lách 현에서 시행되고 있습니다.

예시 이미지.

빈롱성 인민위원회의 제안에 따르면, 이 프로젝트는 총 길이 약 4.3km, 3등급 도로, 설계 속도 시속 80km 규모입니다. 노선 및 노선상의 교량(벤째 강 쪽 꼬찌엔 강 지류를 가로지르는 까이까오 교량 포함)은 도로 폭이 12m(2차선)이며, 완공 시에는 20.5m(4차선)으로 확장되고, 부지 정리 작업은 한 번에 완료될 예정입니다. 꼬찌엔 강을 가로지르는 딘카오 교량은 길이 1.54km이며, 4차선, 폭 17.5m 규모로 완공될 예정입니다.

이 사업의 잠정 총 투자액은 이자 비용을 제외하고 2조 8460억 VND이며, 이자를 포함하면 2조 9710억 VND입니다. 이 중 PPP 사업에 대한 국가 자본은 1조 4520억 VND(총 투자액의 48.9%)입니다.

제7402호 보고서에서 부처 간 평가 위원회는 13명의 위원 중 12명(92%)이 보고서를 승인하는 데 동의했으며, 그중 6명(46%)은 이의 없이 동의했고, 6명(46%)은 초안 개선을 위한 의견을 제시하며 동의했으며, 1명(8%)은 투표에는 참여하지 않고 서면 의견만 제출했다고 밝혔습니다.

"2029년 3월 29일자 정부 령 제35/2021/ND-CP호 제10조 3항 d호의 규정에 따라 서면 투표 참여 회원 수는 13명 중 12명으로 전체 회원의 3분의 2 이상을 차지하므로, 본 사업의 예비 타당성 조사 보고서 평가 결과 보고서를 승인할 조건을 충족한다"고 보고서 제7402호는 명시하고 있다.

사전 타당성 조사 보고서 작성에 기여한 의견 중 주목할 만한 점은, 정부 부처 간 평가 위원회 일부 위원들이 빈롱성 인민위원회에 딘카오 다리가 완공되어 운영을 시작한 후에도 기존 딘카오 페리 서비스를 유지해야 하는지 여부를 명확히 해 줄 것을 요청했다는 것입니다. 이는 2021년부터 2030년까지, 그리고 2050년까지의 비전을 담은 도로망 계획에 따르면 해당 프로젝트가 국도 57호선에 포함되지 않기 때문입니다.

컨설팅 회사가 2024년 5월 30일에 발표한 조사에 따르면, 2022년과 2023년에 딘카오 페리를 이용한 실제 승객 및 차량 수는 연평균 약 9% 증가한 것으로 나타났습니다.

계산에 따르면 예상 평균 성장률은 다음과 같습니다. 2025년부터 2030년까지는 연평균 약 5.7%, 2030년부터 2035년까지는 연평균 약 20%까지 증가할 것으로 예상되며, 2035년부터 2050년까지는 연평균 약 2.5%로 둔화될 것으로 전망됩니다.

부처 간 평가 위원회에 제출된 사업 계획서는 유량 예측, 재정 계획 및 사업 회수 기간과 관련된 데이터에 여러 차례 변경 사항이 있었습니다. 이러한 변경 사항이 단기간 내에 발생한 것은 예측 과정의 신뢰도가 낮다는 것을 시사합니다.

또한, 교통량은 2030년부터 2035년까지 약 20% 증가한 후 그 이후에는 약 2.5% 감소할 것으로 예상됩니다. 이러한 요인들은 투자 규모 선정 및 사업 재정 계획 수립에 큰 영향을 미칩니다.

사업 평가 컨설턴트가 활용되지 않았기 때문에, 부처 간 평가 위원회는 빈롱성 인민위원회에 교통량 예측의 근거를 명확히 하고, 투자 규모를 결정하기 위한 투입 요소를 신중하게 평가하고, 사업 재정 계획을 수립하고, 불리한 변동(총 투자액 증가, 수익 미달 등) 발생 시 위험을 관리할 방안을 마련할 것을 요청했습니다.

예비 타당성 조사 보고서에 따르면, 본 사업의 투자금 회수 및 자기자본 회수를 위한 수익은 톨게이트에서 징수하는 통행료에서 운영비 및 관련 세금을 차감한 금액입니다. 이 수익은 건설 사업에 조달된 자본금의 비율에 따라 대출금 상환과 자기자본 회수에 동시에 사용될 예정입니다.

본 프로젝트의 예비 재무 지표는 다음과 같습니다. 순현재가치(NPV)는 약 24억 4천만 VND(>0)이고, 내부수익률(IRR)은 약 9.85%이며, 비용 대비 편익 비율(B/C)은 약 1.01(>1)이고, 가중평균자본비용(WACC)은 약 9.67%입니다. 이러한 결과는 본 프로젝트의 재무 타당성이 낮음을 나타냅니다.

따라서 본 위원회는 빈롱성 인민위원회에 사업 준비 부서에 총 투자액, 운영 비용, 수익 및 사업 계약 기간의 변화에 ​​따른 재무 지표의 민감도 분석을 보완하고 비용을 재검토하도록 지시하여, 2021년 2월 28일자 시행령 제4조 8항 d호에 명시된 바와 같이 사업의 재정적 타당성을 더욱 명확히 하고, 이를 근거로 관련 당국에 제출하여 심의 및 결정을 받을 수 있도록 할 것을 요청합니다.

출처: https://baodautu.vn/soi-ket-qua-tham-dinh-du-an-ppp-cau-dinh-khao-tri-gia-2846-ty-dong-d225472.html