화학법 개정안: 새로운 기대

많은 사람들은 개정된 화학법이 화학물질의 안전과 보안을 보장하는 것 외에도 베트남 경제 에 새로운 변화를 가져올 것으로 기대하고 있습니다.

개정된 화학법은 5개 유형의 행정 절차를 간소화할 것입니다.

개정된 화학물질법 초안은 총 89개 조항으로 구성되어 있으며, 다음과 같은 9개 장으로 나뉩니다. 제1장 일반 규정(8개 조항, 제1조~제8조), 제2장 화학산업의 발전(6개 조항, 제9조~제14조), 제3장 화학 활동의 관리(30개 조항, 제15조~제44조), 제4장 화학물질 정보(11개 조항, 제45조~제55조), 제5장 제품 및 상품의 유해 화학물질(3개 조항, 제56조~제58조), 제6장 화학물질 안전(2개 절 13개 조항, 제59조~제71조), 제7장 환경 보호 및 공동체 안전(5개 조항, 제72조~제76조), 제8장 국가의 화학물질 관리(10개 조항, 제77조~제86조). 제9장 시행규정은 3개 조항(제87조부터 제89조까지)으로 구성되어 있다.

개정된 화학물질법안은 12개 행정절차 항목을 규정하고 있다. 사진: LA

산업통상부 화학산업개발국 화학부의 반 후이 부옹(Van Huy Vuong) 씨에 따르면, 개정된 화학법안은 정부가 국회에 제출한 승인된 기본 틀과 네 가지 정책, 즉 화학산업을 기반이 되는 현대 산업으로 지속가능하게 발전시키는 것, 전 생애주기에 걸친 통합적인 화학물질 관리, 제품 내 유해 화학물질 관리, 그리고 화학물질 안전 보장 효과성 향상을 면밀히 반영하고 있습니다.

구체적으로, 개정 화학물질법 초안은 12개 행정 절차군을 규정하고 있는데, 여기에는 4개 신규 행정 절차군, 6개 개정 및 보완 행정 절차군, 그리고 2개 기존 행정 절차군이 포함됩니다. 개정 화학물질법 시행 과정에서 화학 분야의 현행 행정 절차군 9개군이 폐지될 예정입니다.

“따라서 새로운 행정 절차가 추가되겠지만, 화학 분야의 행정 절차 수는 현재보다 5개 항목 줄어들 것입니다. 이러한 행정 절차는 지방 분권화 강화, 절차 간소화, 정보 기술 활용 촉진에 중점을 두고 연구 및 개발되고 있습니다. 개정된 화학법 초안에는 성차별을 조장하는 조항이 없으며, 베트남이 서명국인 관련 국제 조약과도 부합하는 내용입니다.”라고 반 후이 부옹 씨는 밝혔습니다.

화학 부문의 행정 절차 건수가 현재보다 5개 항목 줄어들 예정입니다. (사진: VNC)

화학 산업에 대한 새로운 기대

베트남 화학기업 자발적 기업사회책임협의회 회장인 도 탄 바이 씨는 개정된 화학법에 대해 논평하면서, 기존 화학법은 화학물질 관리 문제를 다루었지만, 현재 산업통상부 화학국에서 개발 중인 개정 화학법은 제품 수명주기 전반에 걸친 화학물질 관리 원칙을 고수하는 더욱 엄격하고 포괄적인 접근 방식을 취하고 있다고 밝혔습니다.

도 탄 바이 씨에 따르면, 화학물질의 생애주기에는 화학물질 거래 단계도 포함됩니다. 2007년 제정된 화학법은 화학물질의 구매 및 판매에 대해 매우 엄격한 절차를 규정하고 있으며, 개정된 화학법에서 이를 더욱 강화했습니다.

도 탄 바이 씨는 "화학물질 구매 및 판매 과정과 절차를 개선하면 화학물질 중독 사건과 같은 유사 사고를 관리할 수 있을 것" 이라고 말했습니다.

또한 개정된 화학법의 새로운 내용에 대해 논의하면서 도 탄 바이 씨는 2007년 화학법은 화학 물질 안전 문제만을 다루었고, 화학 물질 거래에 있어서도 안전, 즉 화학 물질을 안전하게 사용하는 방법만을 언급했을 뿐, 악의적인 의도를 가진 화학 물질 구매자의 행위, 즉 화학 물질 보안에 대해서는 다루지 않았다고 지적했습니다. 화학 물질 보안은 단순히 화학 물질을 관리하는 것뿐만 아니라 사회적 문제 관리와도 관련이 있습니다. 따라서 개정된 화학법은 화학 물질 안전 및 보안 관리 문제를 보다 포괄적으로 다루고 있습니다.

개정된 화학법에는 많은 새로운 조항과 매우 현대적인 접근 방식이 포함되어 있습니다. 2007년 화학법의 경험을 바탕으로 매우 엄격한 규정을 마련하여 실질적인 효과를 거둘 것으로 기대됩니다. 그러나 화학 물질의 전 생애주기 관리에 관해 도 탄 바이 씨는 화학 물질은 누구나 사용하는 다른 재화와는 다른 특수한 제품이므로 생산자, 구매자, 판매자 모두를 관리해야 한다고 주장합니다. 따라서 악의적인 의도나 화학 물질에 대한 지식 부족으로 화학 물질을 사고파는 자들의 행위를 규제하여 오용으로 이어질 가능성을 줄여야 한다는 것입니다. 개정된 화학법은 이러한 법적 기반을 마련해야만 화학 물질을 효과적으로 관리할 수 있을 것입니다.

도 탄 바이 씨는 베트남의 화학법이 다른 나라들과 마찬가지로 시장에 출시되기 전에 화학 물질과 화학 관련 정보를 통제하는 것을 목표로 한다고 주장했습니다. 따라서 화학 물질 수입은 국가 기관에 신고해야 하지만, 신고 방식은 기업의 이익과 국가 관리 기관의 이익 사이에서 균형을 이루어야 한다는 것입니다. 현실적으로 기업들도 영업 비밀을 보유하고 있으며, 신고 과정에서 이러한 비밀이 노출될 가능성도 있다는 점을 지적했습니다.

이에 따라 도 탄 바이 씨는 세계적인 경험을 바탕으로 기업이 "비밀"로 유지하고 싶지만 공중 보건과 환경에 영향을 미치는 요소는 공개하고, 기업 제품에 함유되어 있지만 지역 사회나 환경에 해를 끼치지 않는 화학 물질은 비밀로 유지해야 한다고 제안했습니다. 이는 기업과 지역 사회의 이익을 조화롭게 할 수 있을 것입니다.

국가 관리 기관은 기업으로부터 정보를 받을 때, 기업이 해당 정보가 기밀로 유지될 것이라고 믿을 수 있도록 보장해야 합니다. 그래야만 새로운 화학법이 기업의 발전과 경제 전반의 발전에 기여할 수 있을 것입니다.

출처: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-nhung-ky-vong-moi-356689.html