한계를 신속히 시정하고 극복하고, 국가 예산의 사용과 관리에 강력한 변화를 만들어내고, 지방과 지방의 사회 경제적 발전에 기여하기 위해, 탄호아성 인민위원회는 2024년 국가 예산 지출 절감 증대에 관한 문서를 발표했습니다.
일러스트 사진. (출처: 인터넷)
최근 도(省), 지부(地府), 부문(層), 단위, 구(區), 진(鎭), 시(市) 인민위원회는 국가 예산 관리 및 사용에 있어 절약 실천과 낭비 방지를 위한 노력을 기울여 왔으며, 초기에는 많은 긍정적인 성과를 거두었습니다. 그러나 절약 및 낭비 방지 관련 정책 및 법률 시행, 국가 감사기관의 결과, 그리고 연간 국가 예산 결산 보고서 종합 등을 살펴보면 국가 예산, 공공 자산 등의 관리 및 사용에 여전히 한계와 낭비가 존재하며, 이는 행정 규율과 국가 예산 자원 활용의 효율성에 부정적인 영향을 미치고 있습니다.
따라서 도인민위원회는 도부서, 지부, 부문, 단위, 구, 진, 시 인민위원회에 정규 지출에서 저축을 늘리고, 법률이 정하는 바에 따라 인민, 사회보장, 보건, 환경, 국방, 안보, 교육 훈련, 과학기술 등의 분야에 대한 지출을 보장할 것을 요구합니다.
국가예산 지출을 예산에 따라 집행하고, 국가예산법과 지도문서의 규정과 기한 내에 예산을 집행하는 기관과 부서에 예산을 배정하고 배정하도록 보장합니다.
규정에 따라 지출 예산을 검토, 정리, 조정한다. 불필요한 지출을 적극적으로 줄인다. 특히 해외 연구 및 조사를 위한 국내외 회의, 세미나, 축제, 출장 비용을 줄인다. 2024년에는 연초 예산 대비 정규 지출 예산을 5% 삭감하고 절감하여 전략적 인프라, 보건 , 교육, 기후변화, 사회보장 분야에 대한 투자를 늘린다.
국가 예산 지출, 특히 정기 지출을 업무 결정 단계부터 철저히 절감해야 한다는 요구 사항을 철저히 파악하고, 예산 편성 단계부터 국가 예산의 편성, 관리 및 사용에 이르기까지 통일된 업무가 실행되도록 보장해야 합니다. 정책 및 업무를 적극적으로 검토하고, 당해 연도의 시급성, 중요성, 실행 가능성에 따라 지출 우선순위를 정하여 실행 가능성에 근접한 예산을 편성해야 합니다. 배정된 국가 예산 재원을 바탕으로 관계 기관에서 승인한 업무, 프로그램, 프로젝트 및 제안의 완료를 보장해야 합니다. 예산 연도에 발생하는 배정된 업무를 적극적으로 처리하고, 배정된 예산 외 추가 예산을 최소화하고, 예산을 취소하거나 차년도로 이관해야 합니다.
국가 목표 프로그램, 중앙 보조 목표 프로그램, 그리고 배정되지 않은 지역 프로그램 및 정책을 담당하는 부서, 지부, 부문 및 단위; 프로젝트 및 계획 투자자는 해당 지역의 국가 예산 수입 추산 배정, 2024년 탄호아성 지방 예산 수입 및 지출, 지방 예산 지출 추산 배정에 관한 규정에 따라 세부 배정 계획을 긴급히 검토 및 개발하고, 도(省) 인민위원회에 보고하고, 도(省) 인민위원회(있는 경우)에 배정 결정을 제출해야 합니다. 새로운 정책, 프로젝트 및 과제는 정말 필요하고 재원이 보장되는 경우에만 유관 기관에 제출해야 합니다. 유관 기관이 결정한 새로운 정책, 제도 및 과제를 시행하는 데 필요한 자금 수요를 충분히 예측해야 합니다.
또한, 각 부문 및 단위의 실정에 맞춰 공공 서비스 단위의 기구 정비, 급여 체계 간소화, 자율성 제고 방안을 마련하여 정기 지출을 줄이고 국가 예산을 재편해야 합니다. 규정에 따라 공공 서비스 단위의 재정 자율성 수준을 높이는 방안을 마련하고, 사회 구성원의 공공 서비스 제공 참여를 촉진하여 공공 서비스 질 향상에 기여하는 동시에 국가 예산 부담을 줄여야 합니다.
공공자산의 건설 및 매입에 투자하여 제도, 기준, 규범을 준수하고 절약을 확보해야 합니다. 공공자산의 적정 사용, 기준, 규범 준수를 위해 규정된 제도와 업무 요구에 따라 점검 및 재정비하고, 더 이상 사용할 필요가 없는 자산은 법률 규정에 따라 공개적이고 투명하게 처리하도록 추진해야 합니다. 잘못된 용도, 잘못된 목적, 또는 기준과 규범을 초과하여 사용된 자산은 반드시 회수하여 공공자산의 낭비와 유실을 방지해야 합니다.
재정부와 각 구·읍·시 인민위원회는 국가 예산 지출의 지속가능성을 위한 구조조정을 지속적으로 추진하고 있으며, 정기 지출 배분 체계 혁신을 통한 정기 지출 비중을 점진적으로 축소하고, 개발 투자 지출과 부채 상환 비중을 확대하며, 국가 예산 적자를 줄이고 있습니다. 국가 예산 지출 추산을 선제적이고 철저하게 관리하여 정기 지출을 절감하고, 실질적으로 필요하지 않거나 이행이 지연되는 과제를 검토 및 축소하며, 사회경제 회복 및 발전, 자연재해, 전염병, 기후변화의 영향 예방 및 극복, 사회보장 지출 과제 이행, 안보 확보, 국방, 임금 및 사회보험 정책 개혁 등에 자원을 배정하고 있습니다.
재무부는 관련 부서, 지부, 단위와 협의하여 기록, 절차 및 자금 배분 조건이 보장되지 않은 업무 내용, 과제, 프로그램 및 프로젝트를 검토하고, 이를 바탕으로 조언 및 제안하고, 도 인민위원회에 보고하여 심의하고, 도 인민의회 상임위원회에 제출하여 업무 내용, 과제, 프로그램, 프로젝트 및 기타 주요 과제를 조정하여 도의 사회 경제적 발전 목표에 부합하도록 실행 진척 상황을 조정, 축소 또는 연장해야 합니다.
기획투자부, 건설부, 교통부, 농업농촌개발부, 산업통상부 등은 할당된 기능, 권한, 업무에 따라 프로젝트 수립, 평가, 승인, 시공 설계 및 견적 단계부터 공공투자를 엄격하게 관리하고 비용을 절감합니다.
도감찰원과 재정부는 도, 지방부서, 지부, 단위와 긴밀히 협조하여 국가예산 사용에 대한 감사, 심사, 감독 및 투명성을 강화하고, 기강을 엄중히 하며, 국가예산 관리 및 사용에 대한 책임자의 책임을 강화하며, 국가예산이 예산안, 제도, 기준, 지출 규범 및 법률 규정에 따라 지출되도록 보장한다. 절약과 낭비 방지에 대한 법률 규정의 이행에 대한 감사를 강화하고, 감사기관에서 발견 및 권고된 예산 관리 및 사용 위반 사항을 엄격히 처리한다.
도, 지부, 부문, 구, 향, 시 인민위원회는 지정된 업무를 긴급하고 적극적으로 수행하며, 규정에 따라 자기의 권한 밖의 사안을 도 인민위원회 위원장에게 제안하고 보고한다.
TS (출처: 도인민위원회)
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