집단 경제 부문 및 협동조합의 자본 접근성 증대

워크숍 개요.

지난 몇 년 동안 집단 경제 와 협동조합은 양적, 질적으로 발전해 왔지만, 여전히 기대에 미치지 못하고 있으며 해결해야 할 여러 가지 문제점과 한계를 안고 있습니다. 이러한 문제점에는 농촌 지역의 많은 가구가 아직 협동조합이나 협동조합 그룹에 가입하지 않았다는 점, 대다수의 협동조합이 규모가 작고 자본이 부족하며 경영 역량이 미흡하고 조합원 간의 연계가 약하며 시장에서의 인지도와 브랜드 이미지가 부족하다는 점, 그리고 협동조합 경영 능력이 취약하다는 점 등이 포함됩니다.

특히 협동조합은 대부분 최소 요건 및 대출 조건을 충족하지 못하기 때문에 신용 자본 조달이 여전히 어렵고, 따라서 생산 및 사업 자본이 제한적입니다.

워크숍에서 베트남 협동조합 연맹 회장인 까오 쑤언 투 반은 협동조합이 직면한 어려움 중 하나로 자본 문제를 지적했습니다. 베트남 협동조합연맹 통계에 따르면 협동조합 발전 지원 기금에서 대출을 받는 협동조합은 전체의 10%에 불과합니다. 또한 300개 이상의 협동조합을 대상으로 한 조사 결과, 최대 80%의 협동조합이 공식적인 대출 승인을 기다리는 동안 높은 이자율과 단기 상환 조건으로 비공식 시장과 암시장에서 자금을 빌려야 하는 것으로 나타났습니다.

까오 쑤언 투 반 씨에 따르면, 협동조합이 자금을 확보하는 것은 매우 어렵습니다. 현재 이러한 모델들은 농민협회와 여성협회의 지원금에만 의존할 수 있는데, 이러한 자금으로는 협동조합의 확장과 발전을 지원하기에 충분하지 않습니다.

베트남 협동조합연맹 관계자는 "집단경제 부문과 협동조합의 효과적이고 적절한 발전을 위해서는 지원 메커니즘 및 정책, 2024년 7월 1일부터 시행되는 협동조합법 시행을 위한 지침, 협동조합발전기금과 같은 국가 지원 자원, 기술 정책, 국내외 시장 개발 등 다양한 방면에서 지원책이 필요하다"고 밝혔다.

다오 민 투 중앙은행 상임 부총재(오른쪽)와 까오 쑤언 투 반 베트남 협동조합 연맹 회장(왼쪽)이 워크숍을 공동으로 주재했습니다.

이번 세미나에서 베트남 중앙은행 부총재인 다오 민 투( Dao Minh Tu)는 협동조합 발전을 지원하기 위해 은행권이 2015년 6월 9일자 정부령 55/2015/ND-CP호와 2018년 9월 7일자 정부령 116/2018/ND-CP호에 따라 다양한 우대 대출 정책을 시행하고 있다고 밝혔습니다. 또한, 사회정책은행 역시 2021년부터 2030년까지 소수민족 및 산간지역 사회경제 발전 국가목표 프로그램을 시행하는 2022년 4월 26일자 정부령 28/2022/ND-CP호에 의거하여 협동조합 및 협동조합연합회를 위한 우대 대출을 포함한 여러 국가 우대 대출 정책을 시행하고 있다고 덧붙였습니다.

베트남 중앙은행 경제부문 신용국 자료에 따르면, 2024년 2월 말 기준 협동조합 및 협동조합 연합회에 대한 대출액은 약 1,200개 협동조합 및 협동조합 연합회를 대상으로 총 6조 2,400억 VND에 달했으며, 이는 2023년 말 대비 1.69% 감소한 수치입니다. 이 중 농업 협동조합 대출은 2조 VND, 농업 협동조합 및 협동조합 연합회에 대한 무담보 대출은 1,530억 VND에 이르렀습니다. 농업 연계 사업 대출은 10조 1,200억 VND로, 2023년 12월 31일 대비 3.76% 증가했습니다. 연계 사업 모델에 따른 협동조합의 미상환 대출은 없었습니다.

다오 민 투 부총재는 향후 집단·협동 경제 부문의 신용 성장을 촉진하기 위해 다음과 같이 밝혔습니다. 베트남 중앙은행은 금융기관들이 정부 정책에 따라 생산 부문과 우선 분야에 집중하여 안전하고 효율적으로 신용을 확대하도록 지시하고, 기업, 협동조합, 그리고 개인들이 은행 대출을 쉽게 이용할 수 있는 유리한 환경을 조성하며, 집단·협동 경제의 특성에 맞는 대출 상품을 연구 및 시행하고, 대출 과정의 어려움을 극복할 수 있도록 협력을 강화할 것입니다.

또한 베트남 중앙은행은 일반적인 대출 활성화와 특히 협동조합에 대한 대출 활성화를 위해 신용 정책 메커니즘을 지속적으로 개선해 나갈 것입니다. 구체적으로는 농업 및 농촌 개발을 위한 신용 정책에 관한 법령 제55/2015/ND-CP호를 조사, 평가 및 요약하여 개인, 기업 및 협동조합의 신용 접근성을 개선하고 강화하는 규정의 개정 및 추가 사항을 제안하고, 고객의 채무 분류를 유지하면서 상환 조건을 재조정하는 것에 관한 회람 제02/2023/TT-NHNN호를 지속적으로 연구 및 개정할 것입니다.

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