재정, 예산 분야에서 획기적인 진전을 이루고 자본을 개발하기 위한 자원을 동원합니다.

킨테도티 - 2024년 수도법은 하노이가 개발 투자를 위해 예산을 편성하고 사용하는 데 있어 유연하고 적극적일 수 있도록 개방적이고 유리한 기관을 만들기 위해 재정 및 예산에 대한 시범 메커니즘을 조정하고 보완했습니다.

수도 개발을 위한 재정 자원 및 예산 동원(제34조)

수도 개발을 위한 재정 및 예산 정책과 자원 동원은 제4장에 규정되어 있습니다.

결의안 제15호-NQ/TW는 다음과 같이 명시하고 있습니다. "문화, 과학, 기술 분야에서 수도의 잠재력과 이점을 최대한 활용하기 위해 모든 자원을 동원하고 효과적으로 활용한다. 민간 부문, 외국인 투자 부문, 기부자 및 국제기구의 자본 재원을 장려하고 지원하는 동시에 공공 투자를 위한 주도적 역할을 촉진하고 추진력을 창출한다. 또한, 인프라 시스템 개발 및 사회 경제 개발 계획과 관련된 토지 및 자원의 활용을 확대하고, 동원하며, 효과적으로 활용한다."

2024년 수도법은 투자 부문의 분권화를 촉진하고, 투자 절차를 간소화하고, 인센티브와 투자 지원을 강화하고, 새로운 투자 모델과 방법을 다양화하는 방향으로 결의안 제15-NQ/TW의 방향을 제도화하여 국가 예산에서 자본 재원을 지원하기 위한 사회적 투자를 유치하고, 토지 자원과 공공 자산을 효과적으로 활용하여 녹색, 스마트하고 현대적인 하노이 수도를 개발하기 위한 투자 목표를 실현합니다.

수도 개발을 위한 재정 자원 및 예산의 동원과 관련하여 제34조에 규정되어 있습니다. 여기서, 시 예산을 위한 중앙 예산의 추가 수입원은 다음과 같습니다. 수입원에는 시 예산에 대한 보상으로서의 중앙 예산(제34조 1항)이 포함됩니다. 시 예산에 대한 추가 목표를 설정한 중앙 예산은 중앙 예산에 수입 적자가 발생하지 않고 전년도와 비교하여 해당 지역의 중앙 예산 수입 총 증가량을 초과하지 않도록 보장합니다(제34조 2항, 3항).

도시 예산에 보충된 새로운 수입원: 수수료 및 요금법에 따라 발행된 수수료 및 요금 목록에 명시되지 않은 여러 수수료 및 요금을 도시에서 적용하여 얻은 수입; 수수료 및 요금법에 따라 발행된 수수료 및 요금 목록에 명시된 수수료 및 요금에 대해 유관 기관이 결정한 수수료 및 요금 징수 수준 또는 요율 조정. 도시의 수수료 및 요금 징수에는 로드맵이 있어야 합니다. 도시의 개발 역량 및 요구 사항과 일치해야 합니다. 기업, 특히 중소기업과 투자 인센티브 산업 및 전문직에 유리한 생산 및 사업 환경을 조성해야 합니다. 부정적인 영향을 미치거나 안보, 질서 및 사회 안전에 영향을 미쳐서는 안 됩니다. 시장의 통일을 보장하고 상품 및 서비스의 유통을 방해해서는 안 됩니다. 도시의 여러 상품, 서비스 및 조직 및 개인의 합법적인 수입원에 대한 합리적인 규제를 시행해야 합니다. 홍보, 투명성 및 국가 행정 개혁을 보장해야 합니다(제34조 4항).

시 인민위원회가 지방 정부 채권 발행을 통해 차입한 수입, 국내 금융 기관 및 기타 국내 기관에서 차입한 수입, 시에 재대출하기 위한 정부 외국 차입, 그리고 지방 분권화에 따라 시 예산 수입의 120%를 초과하지 않는 총 미지급 차입 잔액으로 발행된 정부 채권에서 발생한 수입. 시의 주요 프로젝트를 이행하기 위해 이 수준을 초과하는 차입을 동원해야 하는 경우, 시 인민위원회는 정부에 보고하여 심의하고 국회 에 제출하여 의결합니다. 매년 국회에서 결정하고, 총리는 총 차입 금액과 시 예산 적자 수준을 지정합니다(제34조 6항).

도시예산 수입은 토지이용료와 토지임대료의 분배비율에 따라 도시관리권한에 따라 전체 중앙예산에 편입되어 2024년 수도법 제18조 제3항에 따라 이전이 필요한 기관, 단위, 시설의 이전을 지원하는 우선 재원을 조성하고, 수도의 주요사업(제34조 제7항)의 추진을 지원하는 데 집중됩니다.

도시 예산으로부터 발생하는 수입은 도시 예산을 사용하여 탄소 크레딧 교환 및 상쇄 메커니즘에 따른 프로그램 및 프로젝트의 탄소 크레딧 거래로부터 발생하는 수입의 100%에 대한 자격이 있습니다(제34조 8항).

다양한 분야에서 공공자산을 활용하는 혁신적인 방법을 통해 발생하는 수입(문화, 스포츠 기반 시설 및 물품, 귀중한 건축물을 활용하기 위한 개발 및 관리를 위한 양여 계약의 형태, 공공자산을 관리하는 공공 서비스 기관의 기능 및 업무에 따라 임대, 합작, 협회를 위한 공공자산 활용)(제41조 1항, 2항, 3항)

수도 개발을 위한 재정자원 및 예산의 활용(제35조)

2024년 수도법은 현행 예산법과 공공투자법의 어려움을 극복하고, 수도가 개발 투자 예산을 유연하고 적극적으로 편성하고 활용할 수 있도록 개방적이고 유리한 제도를 구축하기 위한 구체적인 정책을 규정합니다. 특히, 이 법은 시 인민위원회에 다음과 같은 권한을 부여합니다.

급여 개혁 재원 사용 결정: 도시 예산의 잔여 급여 개혁 재원을 사용하기로 결정하고 하위 예산이 잔여 급여 개혁 재원을 사용하여 지방 예산 수준의 지출 과제에 따라 사회 경제적 인프라를 개발하는 데 투자하고, 도시 관리 하의 간부, 공무원 및 공공 직원을 위한 추가 수입을 지출할 수 있도록 하며, 총 지출은 해당 기관의 규정에 따라 예산 안정화 기간 전체에 걸쳐 급여 개혁을 시행할 수 있는 충분한 재원을 확보하고 중앙 정부와 도시가 발표한 사회 정책, 사회 보장 및 사회 복지의 시행을 보장합니다(제35조 1항 a 및 b 항목).

시 예산 사용 결정: 규정에 따라 이전 대상자 명단에 오른 대상자에 대한 이전, 신축 및 토지정리 지원(제35조 제1항 다목)

도시의 사회경제 발전, 국방, 안보, 질서 및 사회 안전 업무를 수행하는 중앙 기관을 지원하고, 필요한 경우 전국의 다른 지방을 지원하거나 다른 국가를 지원합니다. 지방 행정 단위가 예산을 사용하여 하노이시의 다른 지방 행정 단위와 다른 성 및 중앙 직할시의 지방 행정 단위가 자연 재해 및 전염병의 영향을 예방, 퇴치 및 극복하고 국가 목표 프로그램을 시행하고 사회 보장 및 사회 복지 업무를 수행하는 것을 지원할 수 있도록 허용합니다(제35조 1항 d항).

수도와 다른 지방을 연결하는 지역 개발 성격의 투자 프로젝트, 공사, 프로젝트, 도시를 통과하는 국도 및 고속도로 프로젝트를 계획에 따라 실행합니다(제35조 1항 d항).

시 예산 지출 업무에 대한 제도, 기준 및 지출 규범에 관한 규정: 시 인민 위원회는 사회 경제 개발 업무를 수행하고, 수도의 사회 정책, 사회 보장, 사회 복지, 국방, 안보, 질서 및 사회 안전을 보장하기 위해 상위 국가 기관의 규정보다 높거나 아직 포함되지 않은 시 예산 지출 업무에 대한 제도, 기준 및 지출 규범을 규정하며, 이는 시 예산의 균형 능력에 따라 이루어집니다(제35조 1항 e항).

2024년 12월 8일, 하노이 인민위원회는 제14차 회의에서 재정 및 예산 분야와 관련된 4개의 결의안을 통과시켰습니다.

이에 따라 통과된 결의안은 다음과 같습니다. 2022년 시의 국가 예산 수입 및 지출 결산 승인, 2024년 지방 예산 추산 및 시 예산 배정(2024년 경력 자본 및 공공 투자 자본 배정 포함), 2023년 공공 투자 자본 계획 구조 업데이트, 시 차원의 5개년 중기 공공 투자 계획 2021-2025 업데이트 및 조정)...

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출처: https://kinhtedothi.vn/tao-dot-pha-ve-tai-chinh-ngan-sach-huy-dong-nguon-luc-phat-trien-thu-do.html