재정, 예산 분야에서 획기적인 진전을 이루고 자본을 개발하기 위한 자원을 동원합니다.

킨테도티 - 2024년 수도법은 하노이가 개발 투자를 위해 예산을 편성하고 사용하는 데 있어 유연하고 적극적일 수 있는 개방적이고 유리한 기관을 만들기 위해 재정 및 예산에 대한 시범적 메커니즘을 조정하고 보완했습니다.

수도 개발을 위한 재정 자원 및 예산 동원(제34조)

수도 개발을 위한 재정 및 예산 정책과 자원 동원은 제4장에 규정되어 있습니다.

결의안 제15호-NQ/TW는 다음과 같이 명시하고 있습니다. "문화, 과학, 기술 분야에서 수도의 잠재력과 이점을 최대한 활용하기 위해 모든 자원을 동원하고 효과적으로 활용한다. 민간 부문, 외국인 투자 부문, 기부자 및 국제기구의 자본 재원을 장려하고 지원하는 동시에 공공 투자를 위한 주도적 역할을 촉진하고 추진력을 창출한다. 또한, 토지 자원과 인프라 시스템 개발 및 사회 경제 개발 계획과 관련된 자원을 확보하고 동원하며 효과적으로 활용한다."

2024년 수도법은 투자 부문의 분권화를 촉진하고, 투자 절차를 간소화하고, 인센티브와 투자 지원을 강화하고, 새로운 투자 모델과 방법을 다양화하는 방향으로 제15-NQ/TW 결의안의 방향을 제도화하여 국가 예산에서 자본 재원을 지원하는 사회적 투자를 유치하고, 토지 자원과 공공 자산을 효과적으로 활용하여 녹색, 스마트하고 현대적인 하노이 수도를 개발하기 위한 투자 목표를 실현합니다.

수도 개발을 위한 재정 자원 및 예산의 동원과 관련하여 제34조에 규정되어 있습니다.여기서, 시 예산을 위한 중앙 예산의 추가 수입원은 다음과 같습니다.수입원에는 시 예산에 대한 보상으로서의 중앙 예산(제34조 1항)이 포함됩니다.시 예산에 대한 추가 목표를 설정한 중앙 예산은 중앙 예산이 적자가 되지 않도록 보장하고 전년도와 비교하여 해당 지역의 중앙 예산 수입 총 증가를 초과하지 않도록 보장합니다(제34조 2항, 3항).

도시 예산의 새로운 수입원: 수수료 및 요금법에 따라 발행된 수수료 및 요금 목록에 명시되지 않은 여러 수수료 및 요금을 도시에서 적용하여 발생하는 수입; 수수료 및 요금법에 따라 발행된 수수료 및 요금 목록에 명시된 수수료 및 요금 유형에 대해 유관 기관이 결정한 수수료 및 요금 징수 수준 또는 요율 조정. 도시의 수수료 및 요금 징수에는 로드맵이 있어야 하며; 도시의 역량 및 개발 요구 사항과 일치해야 하며; 기업, 특히 중소기업과 투자 인센티브 부문 및 직종에 유리한 생산 및 사업 환경을 조성해야 하며; 부정적인 영향을 미치거나 안보, 질서 및 사회 안전에 영향을 미쳐서는 안 되며; 시장 통일을 보장하고 상품 및 서비스의 유통을 방해하지 않아야 하며; 도시 내 조직 및 개인의 여러 상품, 서비스 및 합법적 수입원에 대한 합리적인 규제를 시행해야 하며; 홍보, 투명성 및 국가 행정 개혁을 보장해야 합니다(제34조 4항).

시 인민위원회의 지방 정부 채권 발행을 통한 차입, 국내 금융기관 및 기타 국내 기관으로부터의 차입, 시에 대한 정부의 외국 차입, 그리고 지방분권화에 따라 시 예산 수입의 120%를 초과하지 않는 총 미지급 차입 잔액으로 발행된 정부 채권으로부터의 수입. 시의 주요 프로젝트 실행을 위해 이보다 큰 규모의 차입이 필요한 경우, 시 인민위원회는 정부에 보고하여 심의하고 국회 에 제출하여 의결합니다. 매년 국회는 총 차입 금액과 시 예산 적자 수준을 결정하고, 총리는 이를 배정합니다(시행령 제34조 제6항).

도시예산 수입은 토지이용료와 토지임대료의 분배비율에 따라 도시관리권한에 따라 전액 중앙예산에 편입되어, 2024년 수도법 제18조 제3항에 따른 이전대상기관, 단위, 시설의 이전을 지원하는 우선 재원을 조성하고, 수도의 주요사업(제34조 제7항) 추진을 지원하는 데 집중됩니다.

도시 예산으로부터 발생하는 수입은 도시 예산을 이용한 탄소 배출권 교환 및 상쇄 메커니즘에 따른 프로그램 및 프로젝트의 탄소 배출권 거래로부터 발생하는 수입의 100%에 해당합니다(제34조 8항).

다양한 분야에서 공공자산을 활용하는 방식의 혁신으로 인한 수입(문화, 스포츠 기반시설 공사 및 품목, 귀중한 건축물을 개발하고 관리하기 위한 양여계약의 형태, 공공자산을 관리하는 공공서비스기관의 기능 및 업무에 따라 임대, 합작, 협회를 통해 활용하는 것)(제41조 1항, 2항, 3항)

수도 개발을 위한 재정자원 및 예산의 활용(제35조)

2024년 수도법은 현행 예산법과 공공투자법의 장애를 극복하고, 수도가 개발 투자 예산을 유연하고 적극적으로 편성하고 활용할 수 있도록 개방적이고 유리한 제도를 구축하기 위한 구체적인 정책을 규정합니다. 특히, 이 법은 시 인민위원회에 다음과 같은 권한을 부여합니다.

급여 개혁 재원 사용에 대한 결정: 도시 예산의 잔여 급여 개혁 재원을 사용하고 하위 예산이 잔여 급여 개혁 재원을 사용하여 지방 예산 수준의 지출 과제에 따라 사회 경제적 인프라를 개발하는 데 투자하고, 도시 관리 하의 간부, 공무원 및 공공 직원을 위한 추가 수입을 지출하기로 결정하고, 총 지출은 해당 기관의 규정에 따라 예산 안정화 기간 전체에 걸쳐 급여 개혁을 시행할 충분한 재원을 확보한 후, 중앙 정부와 도시가 발표한 사회 정책, 사회 보장 및 사회 복지의 시행을 보장합니다(제35조 1항 a 및 b 항목).

시 예산 사용 결정: 규정에 따라 이전 대상자 목록에 있는 대상자에 대한 이전, 신축 및 토지 정리 지원(제35조 1항 c항)

도시의 사회경제 발전, 국방, 안보, 질서 및 사회 안전 업무를 수행하는 중앙 기관을 지원하고, 필요한 경우 전국의 다른 지방을 지원하거나 다른 국가를 지원합니다. 지방 행정 단위가 예산을 사용하여 하노이시의 다른 지방 행정 단위와 다른 성 및 중앙 직할시의 지방 행정 단위가 자연 재해 및 전염병의 영향을 예방, 퇴치 및 극복하고 국가 목표 프로그램을 시행하고 사회 보장 및 사회 복지 업무를 수행하도록 지원합니다(제35조 1항 d항).

수도와 다른 지방을 연결하고 지역적으로 개발하는 성격의 투자 프로젝트, 공사, 프로젝트, 도시를 통과하는 국도 및 고속도로 프로젝트를 계획에 따라 실행합니다(제35조 1항 d항).

시 예산 지출 업무에 대한 제도, 기준 및 지출 규범에 관한 규정: 시 인민 위원회는 사회 경제 개발 업무를 수행하고, 수도의 사회 정책, 사회 보장, 사회 복지, 국방, 안보, 질서 및 사회 안전을 보장하기 위해 상위 국가 기관의 규정보다 높거나 아직 포함되지 않은 시 예산 지출 업무에 대한 제도, 기준 및 지출 규범을 규정하며, 이는 시 예산의 균형 능력에 따라 이루어집니다(제35조 1항 e항).

2024년 12월 8일, 제14차 하노이 인민의회에서 재정 및 예산 분야와 관련된 4개의 결의안이 통과되었습니다.

이에 따라 통과된 결의안은 다음과 같습니다. 2022년 시의 국가 예산 수입 및 지출 결산 승인, 2024년 지방 예산 추산 및 시 예산 배정(2024년 경력 자본 및 공공 투자 자본 배정 포함), 2023년 공공 투자 자본 계획 구조 업데이트, 시 차원의 5개년 중기 공공 투자 계획 2021-2025년 업데이트 및 조정)...

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출처: https://kinhtedothi.vn/tao-dot-pha-ve-tai-chinh-ngan-sach-huy-dong-nguon-luc-phat-trien-thu-do.html