고속철도 및 도시철도 개발을 위한 법적 틀 마련.

철도 개발에 박차를 가할 수 있도록 법을 개정해야 합니다.

워크숍에서 응우옌 후이 히엔 베트남 철도청 부청장은 철도법 제06/2017/QH14호(2017년 철도법)가 2018년 7월 1일부터 시행되었다고 밝혔습니다.

5년 이상 시행된 2017년 철도법은 효과적인 것으로 입증되었으며, 철도 인프라 투자에 대한 국가의 역할, 철도 산업을 운영하고 발전시키는 기업 및 개인을 위한 메커니즘과 우대 정책, 그리고 안전과 질서 유지 및 인프라 자산 관리에 대한 각 기관의 책임을 명확히 규정하고 있습니다.

호주 정부 의 지원금으로 진행된 Aus4Transport 프로그램의 일환으로 개최된 워크숍에서 국내외 전문가들은 고속철도 및 도시철도 개발 정책에 대한 경험을 공유했습니다.

그러나 실제로는 여전히 몇 가지 미비점과 부족한 점이 존재합니다. 철도 운영에 대한 우대 정책이 통일적으로 규제되지 않아 실질적인 효과가 미미하고, 철도 인프라 투자에 필요한 자본 동원이 제한적이며, 철도 인프라 자산의 분류가 부적절하여 자산 활용에 어려움이 있고, 철도와 다른 교통수단 및 화물 허브를 연계하는 데 대한 구속력 있는 규정이 부재합니다.

철도산업 발전의 기반이 되는 특정 전략적 과제를 국내 기관 및 기업에 맡기기 위한 기술 이전, 발주 메커니즘 등에 대한 구속력 있는 규정이 없으며, 도시철도 및 고속철도 건설 기간 단축을 위한 메커니즘 또한 미흡하다.

철도는 수송량 증대, 속도 향상, 안전성 확보, 환경 친화성 등 여러 장점을 가진 운송 수단이지만, 최근 들어 철도 개발에 대한 우선순위가 충분하지 못하고, 기반 시설은 노후화되었으며, 투자 자원 또한 개발 수요를 충족하지 못하고 있습니다.

법률 문헌 검토 결과, 철도 운송 관련 일부 규정이 일관성이 없어 실질적인 시행이 미흡하고, 구체적인 규정이 부족하며, 철도 발전을 위한 획기적인 메커니즘과 정책이 부재한 것으로 나타났다.

따라서 개정 철도법 제정은 철도 인프라 개발에 시급하고 필수적인 과제이며, 사회경제적 발전을 위한 새로운 기회와 동력을 창출할 것입니다.

"현재 베트남 철도청은 교통부 자문 기관으로서 관련 규정에 따라 개정 철도법 초안을 작성하고 있습니다. 교통부는 지금까지 정부 상임위원회, 정부 구성원, 그리고 각 부처, 부문, 기관 및 단체의 의견을 충분히 검토하고 반영했으며, 현재 최종 수정 작업을 진행하고 있습니다."라고 히엔 씨는 밝혔습니다.

국제적인 모범 사례를 적용합니다.

호주 외교통상부(DFAT)의 지원을 받는 Aus4Transport 프로그램은 베트남 교통부와 함께 "2017년 개정 철도법 초안 작성을 위한 국제 모범 사례 지원" 프로젝트를 진행하며 베트남 철도청의 법률 초안 작성을 지원하고 있습니다.

본 프로젝트는 다음과 같은 분야에서 지원을 제공할 것입니다: 개정 철도법 초안 작성에 있어 국제적인 모범 사례를 적극적으로 활용하고, 제도 및 규제 개발을 위한 역량 강화를 지원하며, 철도 부문의 녹색 에너지 전환을 위한 주요 목표를 설정하고 적극적으로 추진합니다.

전문가들이 여러 국가에서 고속철도 및 도시철도 시스템에 투자, 건설 및 운영한 경험을 공유합니다(이미지: 삽화).

본 프로젝트의 범위는 다음과 같습니다. 베트남의 현황 조사 및 연구, 국제 모범 사례 분석, 그리고 고속철도, 도시철도 개발 모델 및 도시철도 중심 개발(TOD) 모델, 철도 부문의 기후변화 적응, 철도 차량 안전 관리 등에 대한 정책 권고안 제시.

또한, 우수한 국제 사례를 배우기 위해 해외 연수 프로그램을 조직하고, 연구 주제에 대한 전문 세미나를 개최합니다.

이번 주제별 워크숍은 프로젝트의 일환으로 2024년 4월 15일과 16일 이틀에 걸쳐 진행되며, 고속철도, 도시철도, 기후 변화라는 세 가지 주요 주제를 다룹니다.

이번 워크숍에서는 국내외 전문가들이 고속철도 건설, 도시철도, TOD(Transit-Oriented Development, 대중교통 중심 개발) 모델, 안전 관리, 그리고 기후변화, 에너지 전환, 철도 부문 전철화 관련 문제에 대한 법적 틀을 공유하고 논의했습니다. 특히 투자, 건설, 사업 관련 이해관계자들을 중심으로 논의를 진행했으며, 이러한 문제들을 해결하기 위한 철도법 개정안을 제시했습니다.

응우옌 응옥 동 전 교통부 차관이자 본 프로젝트의 수석 고문은 제시된 권고 사항들을 평가하여 특히 철도법을 비롯한 철도 개발 관련 법률 문서의 개정 및 보완에 활용할 것이라고 강조했습니다.

"개정 철도법 초안에는 여러 단계에 걸친 평가가 포함되어 있으며 총리에게 보고되었습니다. 그러나 고속철도는 매우 새로운 분야입니다. 2017년 철도법에 명시되어 있기는 하지만 아직 시행되지 않았습니다. 마찬가지로 도시철도 부문도 투자와 건설이 이루어졌음에도 불구하고 아직 발전하지 못했습니다."

따라서 자원 동원, 투자, 건설, 운영 및 기후 변화 상황에서의 안전 확보에 이르기까지 고속철도 및 도시철도 개발을 위한 구체적인 법적 규정과 법적 틀이 필요합니다. 다른 국가들의 실질적인 경험을 평가하고 고려하여 베트남 법률 문서에 적용한다면, 철도 전반, 특히 고속철도 및 도시철도 개발을 위한 더욱 완벽한 법적 틀을 마련할 수 있을 것이라고 동 씨는 말했습니다.

출처: https://www.baogiaothong.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-duong-sat-toc-do-cao-duong-sat-do-thi-19224041515095161.htm