탄호아: 5년간의 열망의 여정(4부): 개발의 길을 닦기 위한 '매듭' 제거

탄화성: 열망을 향한 5년간의 여정 (4부): 발전을 위한 길을 열기 위해

꽝푸동 공공행정서비스센터는 사업 담당자들을 위한 투자 절차를 처리합니다.

십여 년 전으로 거슬러 올라가 보면, 많은 부서의 행정 절차가 여전히 번거롭고, 절차가 너무 많으며, 부서 및 지점 간 업무 중복까지 있어 발전에 걸림돌이 되었습니다. 기업과 개인은 현실에 비해 다소 시대에 뒤떨어진 제도와 규정 때문에 어려움을 겪고 오랜 시간을 기다려야 했습니다. 이러한 현실이 투자 유치를 저해하고 해당 지역의 사회 경제적 발전 전반을 정체시켰습니다.

지난 임기 말에 지방 인민위원회 지도자들이 25B 컨퍼런스 센터에서 기업 대표들과 만났을 때, 일부 기업 대표들은 여러 부서와 지부에서 온 검사팀과의 만남이 중복되어 시간이 너무 많이 소요되고 생산과 영업에 차질이 생겼다고 호소했습니다. 탄화 섬유의류협회 대표는 또한 환경보호부(구 천연자원환경부 산하) 직원이 응아선 지역(구)에 있는 한 기업에 환경 절차 이행이 보장되지 않는다는 이유로 금품을 갈취하겠다고 문자 메시지를 보냈다고 보고했습니다. 당시 지방 지도자들은 위반 사항이 없는 경우 검사를 엄격히 제한하여 기업들이 생산과 영업을 원활하게 할 수 있도록 지방 정부에 지시했습니다. 금품 갈취 사건을 계기로 지방 인민위원회 지도자들은 내무부 및 관련 부서에 조사를 지시하고 위반 사항이 발견될 경우 엄중히 처벌할 것을 요청했습니다. 그 결과, 환경보호부 실무팀의 한 구성원이 해당 업체에 600만 VND의 "선물"을 요구하는 문자 메시지를 보냈고, 이후 점검팀의 팀장이었던 부서 부장과 운전자는 규정에 따라 처벌을 받았습니다.

이는 행정 절차 이행 과정에서 기업과 개인에게 어려움을 초래한 수많은 사례 중 하나일 뿐일지도 모릅니다. 지방 지도자들은 발전을 가로막는 "병목 현상"을 단호히 제거하기 위해 문제점과 약점을 직접 파악했습니다. 이는 2020-2025년 임기 동안 지방 개혁의 돌파구를 마련하는 데 유리한 전제 조건이 되었습니다. 임기 초반 여러 차례의 지방 인민위원회 회의와 기업 및 관련 기관과의 실무 회의에서 응우옌 반 티 지방 인민위원회 상임 부위원장은 사업, 기업, 개인을 위한 절차 이행의 미흡한 점을 강력히 지적하고 비판하며, 각 부처, 지부, 지방자치단체 및 관련 기관에 처리 시간을 최소화하고, 유리한 조건을 조성하며, 직위를 남용하여 어려움을 초래하고 이익을 취하는 행위를 금지할 것을 요구했습니다. 여러 성(省) 부서, 지부 및 단위의 절차를 하나의 중심점으로 통합하여 효율적으로 운영하는 성(省) 공공행정서비스센터의 역할은 탄화성(坪華省)이 기업과 주민들을 위한 다양한 절차를 간소화하는 데 있어 핵심적인 요소로 여겨진다.

2021년 7월 23일 성 당 집행위원회가 행동 계획 제22-KH/TU호를 발표한 이후, 현재까지 성 당 위원회, 인민 위원회, 인민 위원회, 그리고 성 인민 위원회 주석은 행정 개혁(AR)을 지시하고 실행하며 투자 및 기업 환경을 개선하기 위해 180건 이상의 문서를 발표했습니다. 특히, 제도 완비, 조직 기구 검토, 정비 및 효율화, 지원, 인센티브 및 투자 유치 관련 메커니즘과 정책의 개정, 보완 또는 신규 제정 등의 핵심 과제에 중점을 두었습니다. 동시에, 행정 절차 개혁을 통해 투명성과 공개성을 높이고 처리 시간을 단축하며, 행정 기율과 질서를 강화하고, 모든 분야에서 지방 분권을 촉진하고, 온라인 공공 서비스 이용을 장려하고, 디지털 전환 목표를 적극적으로 달성하는 데 주력했습니다.

지난 5년 가까이, 성 인민위원회는 산하 기관들에 기업의 행정 절차 처리 시간과 비용을 최소화하도록 지시해 왔습니다. 그 결과, 성 인민위원회 관할 하에 있는 투자 승인 절차 및 투자 정책 조정 처리 기간은 26일(30% 단축)로, 사업자 등록증 발급 기간은 단 3일로 단축되었습니다. 토지 최초 사용권 등록 절차는 14일(30% 단축), 토지 할당 및 임대는 12일(40% 단축), 토지 용도 변경은 12일(20% 단축), 계획 허가 발급은 22일(51% 단축), 건축 허가 발급은 15일(50% 단축)로 단축되었습니다. 특히, 수입 및 수출 물품 통관 서류 확인 시간은 단 2시간으로 단축되었습니다. 실제 상품 확인 시간은 8시간(근무일 기준)입니다. 해당 지역의 사회보험 제도 처리 시간은 2020년 41건에서 15건으로 단축되었으며, 단기 사회보험 신청(질병, 출산 등) 처리 시간은 6일(60% 단축)로, 외국인 근로자 허가 발급 시간은 5일(28.6% 단축)로 단축되었습니다. 세금 관련 절차 완료 시간은 114시간(498시간에서 384시간으로) 단축되었고, 세금 코드 발급 시간은 "원스톱" 제도를 통해 세금 등록을 한 납세자의 경우 24시간(70% 단축)으로 단축되었습니다.

행정 절차 간소화와 내재된 장애물 제거는 여러 분야의 기업과 개인에게 유리한 환경을 조성했습니다. 투자 유치 분야만 보더라도, 2021년 1월부터 2025년 8월까지 해당 성 전체에 461건의 직접 투자 프로젝트가 유치되었으며, 이 중 394건은 국내 투자 프로젝트로 총 등록 투자액은 73조 9,790억 VND에 달하고, 67건은 외국인 직접 투자 프로젝트로 총 등록 투자액은 약 13억 2천만 달러에 이릅니다. 이 중 산업, 농업 , 산업단지 인프라, 산업 클러스터, 서비스, 전력 공급 인프라 등 다양한 투자 분야의 대규모 프로젝트가 다수 포함되어 있으며, 이는 해당 성의 사회경제적 발전에 긍정적인 영향을 미치고 있습니다.

탄화성: 열망을 향한 5년간의 여정 (4부): 발전을 위한 길을 열기 위해

행정 절차 간소화는 투자 유치에 중요한 역할을 합니다. (사진: 응이선 경제특구에 건설 중인 빌리언 유니온 베트남 직물 공장)

임기 동안 관련 기관들은 226개 기관, 부서 및 지방자치단체를 대상으로 점검을 실시하여, 한계점과 부족한 점, 문제점을 신속하게 파악하고 근본적인 행정 개혁 방안을 제시했습니다. 그 결과, 많은 부서와 지방자치단체에서 스마트 기기, 소셜 네트워크, 문자 메시지를 통한 행정 처리 결과 안내, 온라인 공공 서비스 이용 기관 및 개인 수수료 30% 감면, "국민을 위한 친절한 정부" 모델, "디지털 전환의 3대 원칙" 모델, "예약 없이, 서면 없이", "행정 접수", "제9시간 근무" 등의 모범 사례와 실행 방안을 도입했습니다. 이러한 노력은 국가 행정 기관 전반에 파급 효과를 일으켜 기업, 기관 및 국민의 지지와 호응을 얻었습니다.

최근 성 당위원회 보고서에 따르면, 2021년부터 2025년 7월까지 모든 부문과 수준에서 성 인민위원회 위원장에게 6,808건의 행정 절차 목록을 발표하는 553건의 결정문을 발표하도록 권고했습니다. 매년 성은 토지, 건설, 농업, 내무, 교통, 보건, 교육훈련 등 주요 분야를 중심으로 행정 절차 준수 비용을 최소 20% 절감하는 계획을 수립하고 있습니다. 2021년부터 현재까지 63건의 절차를 수정 및 보완하고, 더 이상 적절하지 않은 3건의 절차를 폐지하라는 권고가 있었습니다. 행정 절차 간소화로 인한 비용 절감액은 연간 500억 VND 이상에 달합니다. 2025년 한 해에만 성 전체에서 20건의 행정 절차에 대한 검토 및 간소화가 완료되었습니다.

탄화성은 "행정 개혁을 통한 개방적이고 매력적인 투자 환경 조성" 실행 계획에서 2025년까지 PAPI, PAR INDER, SIPAS, PCI 지표에서 전국 상위 10위권 진입을 목표로 설정했습니다. 현재까지 일부 지표는 계획 수립 초기 대비 획기적인 개선을 보였습니다. 기업이 투자 절차를 위해 여러 부서와 지점을 방문하고 각 단계마다 한 달씩 기다려야 했던 시대는 이제 끝났습니다. 기업과 개인은 거의 모든 행정 분야에서 모든 정부 기관을 통해 행정 절차를 간소화받았습니다. 탄화성의 행정 개혁은 주민과 기업을 서비스 중심으로 삼고, 투자 및 사업 환경 개선에 기여하는 것을 목표로 하고 있습니다.

기사 및 사진: 르동

지난 수업: 붉은 불을 피우려면 석탄을 데우세요.

출처: https://baothanhhoa.vn/thanh-hoa-5-nam-mot-hanh-trinh-khat-vong-bai-4-go-nut-that-mo-duong-phat-trien-260806.htm