레 민 찌 대법원장이 개정된 파산법 초안을 발표하고 있다 - 사진: VGP/낫 박
병목 현상 제거에 집중하세요.
레민찌 대법원장은 개정 파산법안을 발표하면서, 이번 개정 파산법은 현행 제도상 미흡하고 문제가 있는 규정을 보완하고, 파산 사건 처리 과정의 병목 현상을 해소하며, 기업과 협동조합의 생산 및 사업 활동 회복을 위한 유리한 법적 틀을 마련하고, 회복 불가능한 기업과 협동조합의 신속한 파산 선언 및 청산을 통해 자원을 활용하고 생산 및 사업을 지원하며 경제 활성화와 건전한 사업 환경 조성에 기여하고, 투자 및 사업 환경 개선과 국가 경쟁력 강화에 일조하며, 국제 관행 및 베트남의 상황에 부합하는 모든 당사자의 정당한 권익을 보호하고, 국가를 ‘발전과 번영의 새로운 시대’로 이끌어가는 데 기여하기 위해 마련되었다고 밝혔습니다.
구체적으로는 다음과 같은 사항이 포함됩니다. 기업 및 협동조합의 회생 절차 개발 및 개선; 기업 및 협동조합을 위한 간소화된 회생 및 파산 절차 개발; 회생 및 파산 사건 해결에 전자 거래 적용; 수탁자, 기업, 자산 관리인 및 청산인, 회생 및 파산 절차를 수행하는 자, 그리고 회생 및 파산 절차에 참여하는 자의 의무와 권한에 관한 규정 개선; 그리고 파산 사건 해결 절차를 개선하여 장애물과 단점을 극복하고 국제 관행에 부합하도록 하는 것.
이 법안은 입법 활동에 있어 당의 포괄적이고 직접적인 지도력을 보장한다는 원칙에 기반을 두고 있습니다. 경제 발전, 사법 개혁, 그리고 입법 기구 및 업무의 개혁, 재편, 효율화에 관한 당의 결의안 및 문서에 담긴 지침, 정책, 원칙을 제도화하는 것입니다.
법률 체계의 합헌성, 합법성, 일관성 및 통일성을 보장하고, 베트남이 당사국인 관련 국제 조약과의 양립성을 보장하며, 베트남의 상황에 적합한 국제적 경험을 선별적으로 참고하는 것입니다.
개정된 파산법은 적절한 규정을 계승하고, 시대에 뒤떨어진 규정을 수정하며, 실질적인 어려움과 미비점을 해결하기 위한 새로운 조항을 추가했습니다. 또한, 파산 및 회생 절차에 참여하는 당사자들의 정당한 권익을 보장합니다. 개정된 파산법은 국가의 사회경제적 여건 및 상황에 부합하는 실현 가능성을 보장합니다.
경제재정위원회 위원장 판 반 마이가 검증 보고서를 발표하고 있다 - 사진: VGP/낫 박
실행 가능성 확보.
경제재정위원회(KT-TC)는 법안 초안을 검토한 결과, 해당 법안이 기본적으로 요건을 충족하며 국회에 제출하여 심의 및 의견 수렴을 받을 준비가 되었다고 밝혔습니다. 그러나 정부에 관련 부처가 최고인민법원(제출기관) 및 검토 담당기관과 긴밀히 협력하여 법안 검토 및 수정 과정에서 시의적절한 의견을 제시하고, 특히 정부가 법안에 상세히 명시해야 할 내용들을 확정하여, 제10차 국회 심의 및 승인을 위해 제출하기 전에 실현 가능성과 최상의 품질을 확보할 것을 요청했습니다.
규제 범위와 관련하여 경제재정위원회 위원 대다수는 파산 절차 이전에 시행되는 독립적인 절차로서 회생 절차의 개발 및 개선을 포함하도록 법안의 규제 범위를 확대하는 데 동의했습니다.
그러나 일각에서는 회생 절차를 파산 절차 이전에 별도로 진행하는 것이 비현실적이고 실행 불가능하며, 회생 단계에서 국가 지원 정책의 남용으로 이어지고 파산 사건 해결을 장기화할 수 있다고 주장합니다. 따라서 회생 절차를 파산 절차의 한 단계로 규정해야 한다는 의견이 제시되고 있습니다.
국가의 기본 원칙 및 정책과 관련하여 경제재정위원회는 국회 상임위원회의 의견과 예비 검토 의견을 바탕으로, 해당 법안이 세금, 신용, 금리, 금융, 토지 및 기타 지원 조치를 통해 생산 및 사업에 어려움을 겪는 기업과 협동조합을 지원하는 국가 정책 방향을 반영하고 있음을 확인했습니다.
정부는 각 시기별 국가 자원 배분 능력을 바탕으로 기업과 협동조합을 지원하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책을 개발합니다. 본 규정은 기업과 협동조합의 생산 및 영업 활동을 질서 있게 재편, 복구 또는 종료함으로써 투자 및 사업 환경 개선과 경제 건전성 증진에 기여하는 것을 목표로 합니다.
지급불능 위험에 처한 기업 및 협동조합에 대한 논의에서, 일부 의견은 기업 및 협동조합이 채무를 기한 내에 변제할 자금이 있는지 여부를 판단하는 데 6개월이라는 기간이 적절하다고 주장합니다. 지급불능 상태에 빠지기 전에 기업 및 협동조합은 자체적인 재정적 어려움을 평가하고, 회생 또는 파산 신청을 법원에 제출하기 전에 재정 균형을 적극적으로 개선할 시간을 가져야 한다는 것입니다.
하지만 일각에서는 법안의 일관성과 통일성을 확보하기 위해 중앙은행의 대출 채무 분류 규정을 검토하여 파산 개념을 수정해야 한다는 의견도 제시하고 있습니다.
경제재정위원회는 파산 신청 책임과 관련하여 기업 및 협동조합에 대한 파산 신청을 제기하는 데 있어 세무 당국과 사회보험 기관의 책임에 관한 조항을 법안에 추가하는 것에 동의합니다.
그러나 이는 제49차 국회 상임위원회 회의 이후에 추가된 새로운 내용이므로, 시행 과정에서 실효성을 확보하기 위해 해당 규정의 직접적인 영향을 받는 관련 기관들과 추가적인 협의를 거치는 것이 바람직하다.
시행 방안과 관련하여 경제재정위원회는 법률 체계의 일관성과 통일성을 확보하기 위해 파산법 관련 다른 법률에 대한 지속적인 종합적 검토를 실시하여 포괄적인 개정안을 마련할 것을 제안했습니다.
하이 리엔
출처: https://baochinhphu.vn/thao-go-nhung-diem-nghen-trong-giai-quyet-vu-viec-pha-san-102251023101053582.htm
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