파산 사건 해결의 병목 현상 제거

Tháo gỡ những điểm nghẽn trong giải quyết vụ việc phá sản- Ảnh 1. — 최고인민법원장 레민찌가 파산법 초안(개정안)을 발표하고 있다 - 사진: VGP/Nhat Bac

병목 현상 제거에 집중

최고인민법원장인 레민찌는 초안 법안에 대한 제안을 제시하면서 파산법(개정판)은 여전히 문제가 있고 실무적으로 부적절한 조항을 개정 및 보완하고, 파산 사건 해결의 병목 현상을 제거하고, 기업과 협동조합이 생산 및 사업 활동을 회복할 수 있는 유리한 법적 통로를 만들고, 더 이상 회복할 수 없는 기업과 협동조합을 파산 선고하고 신속하게 청산하여 자원을 확보하고, 생산 및 사업을 지원하고, 경제를 촉진하고, 건강한 사업 환경을 구축하고, 투자 및 사업 환경을 개선하고 국가 경쟁력을 강화하는 데 기여하고, 국제적 관행과 베트남의 상황에 따라 당사자의 합법적인 권리와 이익을 보호하고, 국가를 꾸준히 "새로운 시대, 발전과 번영의 시대"로 이끌기 위해 개발 및 공포되었다고 말했습니다.

구체적으로는 다음과 같습니다. 기업 및 협동조합의 사업 회복을 위한 절차 수립 및 보완. 기업 및 협동조합을 위한 간소화된 회복 절차 및 간소화된 파산 절차 수립. 회복 및 파산 사건 해결에 전자 거래 적용. 관리인, 기업, 자산 관리자 및 청산인, 회복 및 파산 절차 수행자, 그리고 회복 및 파산 절차 참여자의 의무 및 권한에 대한 규정 보완. 어려움과 미비점을 극복하고 국제 관행에 따라 파산 사건 해결을 위한 순서 및 절차 보완.

이 법안 초안은 다음과 같은 관점에 기반을 두고 있습니다. 입법 활동에 대한 당의 전면적이고 직접적인 영도를 보장하고, 경제 발전 및 사법 개혁에 관한 당의 결의 및 문서에 담긴 지침, 정책 및 전략을 제도화하며, 입법 기구를 혁신, 정비 및 간소화하고 입법 활동을 혁신합니다.

법체계의 합헌성, 합법성, 일관성 및 통일성을 보장한다. 베트남이 가입한 관련 국제 조약과의 호환성을 보장한다. 베트남의 상황에 적합한 국제 경험을 선택적으로 참조한다.

적절한 규정을 계승하고, 부적절한 규정을 개정하며, 실질적인 어려움과 단점을 극복하기 위한 새로운 문제를 추가하고, 회생 및 파산 절차 참여자의 합법적인 권익을 보장하며, 국가의 사회경제적 여건과 상황에 맞춰 개정된 파산법의 실현 가능성을 확보합니다.

Tháo gỡ những điểm nghẽn trong giải quyết vụ việc phá sản- Ảnh 4. — 경제재정위원회 위원장 판 반 마이가 검증 보고서를 발표하고 있다 - 사진: VGP/Nhat Bac

구현의 타당성 확보

경제재정위원회(KT-TC)는 초안을 검토하면서 법률 초안 서류가 기본적으로 요건을 충족하며 국회 심의 및 의견 수렴을 위해 제출될 자격이 있다고 밝혔습니다. 그러나 정부는 관련 기관들이 최고인민법원(제출 기관) 및 검토 담당 기관과 긴밀히 협력하여 초안 검토 및 수정 과정과 초안 서류 작성 과정에서 시의적절한 의견을 제공하도록 지시할 것을 권고합니다. 특히, 초안의 세부 규정에 대해 정부에 할당된 내용에 대해서는 제10차 국회 심의 및 승인을 위해 제출하기 전에 타당성과 최상의 품질을 확보해야 합니다.

규제 범위에 관해서는 경제재정위원회 위원 대다수가 파산절차에 앞서 실시되는 독립된 절차로서 회생절차를 구축하고 완성하는 방향으로 법안의 규제 범위를 확대하는 데 동의했습니다.

그러나 일부에서는 회생절차를 파산절차 이전에 실시되는 독립된 절차로 분리하는 것은 실무상 적합하지 않고 실현 가능하지 않으며, 회생 단계에서 국가 지원 정책의 남용으로 이어져 파산사건의 해결에 걸리는 시간을 지연시킬 수 있다는 의견이 있습니다. 따라서 회생절차를 파산절차 진행 과정의 한 단계로 규정하는 것이 제안됩니다.

경제재정위원회는 국가의 기본 원칙과 정책에 관하여 국회 상임위원회의 의견과 예비심사 의견을 토대로, 국가가 생산 및 경영에 어려움을 겪는 기업과 협동조합에 대한 세금, 신용, 이자율, 금융, 토지 등의 지원 정책을 수립하는 방향으로 법률안을 수용했다고 판단했습니다.

정부는 각 시기별 국가 자원 균형 능력에 따라 기업과 협동조합을 지원하기 위한 구체적인 제도와 정책을 수립합니다. 이 규정은 기업과 협동조합의 생산 및 사업 활동을 질서 있게 재편, 회복 또는 중단함으로써 투자 및 사업 환경 개선과 경제 건전성 제고에 기여하는 것을 목표로 합니다.

기업과 협동조합이 부실 위기에 처해 있다는 개념과 관련하여, 일부 의견은 기업과 협동조합이 부채를 지불할 자금이 있는지 여부를 판단하는 데 6개월이 합리적인 기간이라고 말합니다. 기업과 협동조합은 부실에 빠지기 전에 스스로 어려운 상황을 판단하고 법원에 회생 또는 파산 절차를 신청하기 전에 적극적으로 재정을 균형 잡을 시간을 가져야 합니다.

그러나 일부 의견에서는 초안 법률의 부실 개념을 일관성 있게 조정하기 위해 대출에 대한 국가은행의 부채 분류 규정을 연구해야 한다고 제안했습니다.

파산절차 적용 청구서 제출 책임과 관련하여 경제재정위원회는 기업 및 협동조합에 대한 파산절차 적용 청구서 제출 시 세무기관 및 사회보험기관의 책임에 관한 법률 초안의 규정을 보완하기로 합의했습니다.

다만, 이는 제49대 국회 상임위원회 이후 추가된 새로운 내용이므로, 시행 과정에서 타당성을 확보하기 위해 이 규정과 직접 관련이 있는 관계 기관의 의견을 지속적으로 수렴할 필요가 있습니다.

시행 조항과 관련하여 경제재정위원회는 파산법 관련 다른 법률을 포괄적으로 계속 검토하여 포괄적인 개정 계획을 수립하고, 법체계의 일관성과 동기화를 확보할 것을 제안했습니다.

하이리엔

출처: https://baochinhphu.vn/thao-go-nhung-diem-nghen-trong-giai-quyet-vu-viec-pha-san-102251023101053582.htm