소수민족 생산력 강화를 위한 지원 확대

7월 10일, 제14기 성 인민위원회 제19차 회의에서 2024년 성 예산안의 보충, 조정 및 배정에 관한 결의안 제216/NQ-HDND가 발표되었습니다. 이 결의안에는 생산 개발 지원을 위한 공공 지출 약 2,880억 동(VND)을 삭감하고, 베트남 사회정책은행(Bank for Social Policy)이 생산 개발 자금을 대출할 수 있도록 기타 개발 투자 지출을 늘리는 내용이 포함되어 있습니다. 이는 소수민족이 생산 모델을 개발하고 지역의 신농촌 건설 프로그램을 시행하는 데 중요한 지원이 될 것입니다.

바체구 농업 기술서비스센터가 2024년 봄작물 생산 기계화 모델을 점검·평가하고 있다. 사진 제공: 바체구 농업기술서비스센터

꽝닌 성은 매년 성 예산을 편성할 때, 특히 소수민족 지역 주민들의 생산 발전을 지원하기 위한 국가 목표 프로그램을 시행하기 위해 일정 예산을 배정해 왔습니다. 그러나 지난 한 해 동안 기업, 협동조합, 협동조합 단체, 그리고 가구의 생산 개발 프로젝트는 관할 당국의 승인을 받아 성 예산에서 지방 정부로의 생산 개발 자금 지원을 위한 근거로 수립된 사례가 없었습니다.

구체적으로, 2023년에 지방 예산은 새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램의 생산을 지원하기 위해 1,550억 VND 이상의 자본을 배정했습니다. 그러나 2023년 말까지 전체 지방은 약 8억 VND(빈리에우 현만 시행 및 지출)만 지출했고 나머지 1,540억 VND는 지출되지 않았습니다.

2024년에도 성 예산은 예산 부족으로 어려움을 겪고 있는 9/13 지역(하롱, 우엉비, 깜파, 동찌에우)에 3개의 국가 목표 프로그램을 시행하기 위해 3,000억 동을 계속 배정할 예정입니다. 이 예산으로 2024년 6월 말 기준, 120억 동 이상을 배정한 지역은 바체, 티엔옌, 빈리에우, 담하 등 4개 지역뿐입니다. 나머지 5개 지역은 아직 배정하지 않았으며, 성 예산으로 반환해 달라고 서면으로 요청했습니다.

도 신농촌지역조정사무소의 평가 및 검토를 통해 주요 원인은 일부 주거 커뮤니티가 생산 개발 프로젝트를 시행할 능력은 있지만 아직 지원 조건을 확보하지 못했거나, 생산지가 산업, 서비스업으로 용도를 전환하기 위해 계획 구역에 위치하거나, 신농촌지역 프로그램의 대상이 아닌 구역에 가구가 위치할 경우 사람들의 참여율을 확보하지 못하는 것입니다.반면에 각 국가 목표 프로그램에 따라 프로젝트를 시행하기 위해 등록한 가구 집단 및 협동조합의 조건은 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램을 시행하기 위한 빈곤 가구, 빈곤층 가구 및 새로 빈곤에서 벗어난 가구에 속하는 사람들의 최소 비율인 50%를 충족하지 못합니다.생산 장소도 특별히 어려운 사찰이나 마을에 위치하지 않아 소수민족 및 산간 지역의 사회경제 발전에 대한 국가 목표 프로그램에 따라 생산 개발에 대한 지원을 받을 수 없습니다. 이러한 규정은 모두 투자 후 지원 사업에 첨부되므로, 참여를 원하는 기업과 협동조합은 투자 절차를 수행할 수 있는 경제적 잠재력과 지식을 갖추어야 합니다.

농업농촌개발부 국장 겸 신농촌개발조정성 사무소장인 응우옌 민 손 씨는 다음과 같이 말했습니다. "위의 이유 외에도 각 지방은 기업과 협동조합이 제품에서 소비까지 가치 사슬을 연결하는 프로젝트를 구축하도록 적극적으로 동원, 소집, 지도하지 않았으며, 특히 소수 민족 지역의 생산 개발 프로젝트를 구축하는 데 있어 주민들을 적극적으로 지원하고 지도하지 않았습니다. 2023년 자본금 지급이 불가능한 상황을 극복하고 2024년 지방의 할당 자본금을 보존하기 위해, 본부는 관련 부서, 지부, 단위 및 지방과 협력하여 자본금 출처에서 지방 사회정책은행을 통한 위탁을 지원하는 신용 정책 시행을 위한 조건, 내용 및 우대 대출 수준을 규정하는 결정을 개발하여 지방인민위원회에 제출하고 심의 및 공포하도록 했습니다. 국가 목표 프로그램을 시행하기 위해. 따라서 성 인민위원회가 성 사회정책은행을 통해 상기 재원을 위탁하기로 결정하면, 주민들이 신용 재원에 더 쉽게 접근할 수 있게 될 것입니다. 이는 또한 지방 차원의 정책 신용 활동을 통해 사회보장 실현을 위한 재원을 배분하는 데 있어 성의 높은 관심을 다시 한번 보여주는 것입니다.

담하구 사회정책은행이 꽝안사(담하구) 주민들에게 신용대출을 제공하고 있다. 사진: 까오 꾸인

따라서 우대 대출 대상에는 소수민족 및 산간지역 기업, 협동조합, 협동조합 조합, 농촌 지역, 빈곤 지역, 소수민족 개인, 빈곤 가구, 준빈곤 가구, 신규 빈곤 탈출 가구, 평균 생활 수준 가구, 그리고 국가 목표 프로그램 시행 지역 근로자가 포함됩니다. 중기 공공투자 계획 및 연간 투자 자본 계획을 지방 사회정책은행에 제출, 승인 및 배정하는 데에는 공공투자법 규정에 따른 프로그램 및 프로젝트 목록 작성이 필요하지 않습니다.

지방의 생산 발전 지원을 위해 미활용 자본 재원을 조정하여 도 사회정책은행에 위탁하기로 한 결정은 예산 재원을 효과적으로 활용하고 자본 재원을 보존하기 위한 것입니다. 따라서 결의안 발표 직후, 관련 기관, 단위, 지방은 소수민족의 경제 발전과 소득 증대를 촉진하기 위해 결의안을 신속하게 이행하고 실천했습니다.

부티응옥빅(Vu Thi Ngoc Bich) 성사회정책은행 이사는 “성 인민위원회가 자본을 배정하면, 적절한 수혜 대상과 지역을 면밀히 검토하여 국민들이 쉽게 접근할 수 있도록 조기에 자본을 지급하고, 이를 통해 생산 발전에 기여할 것”이라고 밝혔습니다. 또한, 중앙 정부와 지방 정부가 지정한 계획 목표를 면밀히 준수하고 이행에 집중하며, 2024년 10월 31일까지 배정된 신용 증가 계획을 100% 완료하도록 노력할 것입니다. 정책 준수, 적절한 수혜 대상 확보, 그리고 자금의 적정 용도 사용을 위한 차주 감독 강화를 위해 이행에 만전을 기할 것입니다.

원천