소수민족 생산 발전에 대한 지원 확대

7월 10일, 제14기 성 인민위원회 제19차 회의에서 2024년 성 예산 추산을 보충, 조정, 배정하는 내용의 결의안 제216/NQ-HDND가 발표되었습니다. 이 결의안에는 생산 개발을 지원하기 위한 공공 지출을 약 2,880억 VND 감축하고, 기타 개발 투자 지출을 보충 및 늘려 베트남 사회정책은행에 생산 개발을 위한 대출을 위탁하는 내용이 포함되어 있습니다. 이는 소수 민족이 생산 모델을 개발하고 새로운 농촌 건설 프로그램을 지역적으로 시행하는 데 중요한 지원이 됩니다.

바체현 농업 기술서비스센터가 2024년 봄작물 생산 기계화 모델을 점검·평가하고 있다. 사진 제공: 바체현 농업기술서비스센터

광닌 성은 매년 지방 예산을 배정할 때 항상 특정 예산원을 배정하여 국가 목표 프로그램을 시행하고, 특히 소수민족 지역의 주민을 지원하여 생산을 발전시킵니다. 그러나 지난해에는 지방예산에서 생산개발 지원자금을 지급하여 지방을 지원하기 위한 근거로 기업, 협동조합, 협동단체, 가구의 생산개발 프로젝트가 유관기관의 승인을 받은 적이 없습니다.

구체적으로, 2023년에 지방 예산은 새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램의 생산을 지원하기 위해 1,550억 VND 이상의 자본을 배정했습니다. 하지만 2023년 말 현재, 전체 지방은 약 8억 VND(빈리에우 현만 시행 및 지급)만 지급했고, 나머지 1,540억 VND는 지급되지 않았습니다.

2024년에도 성 예산은 9/13 예산난을 겪고 있는 지방을 대상으로 국가적 목표 프로그램 3개를 시행하는 데 3,000억 동을 계속 배정할 예정입니다. 하롱, 우옹비, 깜파, 동찌에우 지방만이 이 프로그램을 시행하기 위한 정기 예산을 균형 있게 조절하고 있습니다. 이러한 자본으로 2024년 6월말 현재 120억 VND 이상을 배정한 지방은 4개(바체, 티엔옌, 빈리에우, 담하)에 불과하며, 나머지 5개 지방은 배정하지 않고 자금을 성 예산으로 반환해 달라고 서면으로 요청했습니다.

도 신농촌지역조정사무소의 평가 및 검토를 통해, 주요 원인은 일부 주거지역이 생산개발사업을 시행할 능력은 있으나 아직 지원조건이 확보되지 않은 상태이거나, 생산용지가 계획구역에 위치하여 산업, 서비스업 등으로 용도가 변경된 상태이거나, 가구가 신농촌지역 사업 대상이 아닌 구역에 위치하는 경우 주민참여율이 보장되지 않는 상태라는 것입니다. 반면, 각 국가 목표 프로그램에 따른 사업을 시행하기 위해 등록한 가구단체와 협동조합의 조건은 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램을 시행하기 위해 빈곤 가구, 빈곤 차상위 가구, 신규 빈곤 탈출 가구의 비율이 50% 이상이어야 한다는 최소 조건을 충족하지 못하고 있습니다. 생산 현장은 특별히 어려운 지역이나 마을에 위치하고 있지 않으므로, 국가 소수민족 및 산간지역 사회경제 발전 목표 프로그램에 따른 생산 개발 지원 조건을 충족하지 못합니다. 이러한 규정은 모두 투자후 지원사업에 첨부되므로, 참여를 원하는 기업과 협동조합은 투자절차를 수행할 수 있는 경제적 잠재력과 지식을 갖추고 있어야 합니다.

농업 및 농촌 개발부 국장 겸 지방 신농촌 지역 조정 사무소장인 응우옌 민 손 씨는 다음과 같이 말했습니다. "위의 이유 외에도 지방에서는 기업과 협동조합이 제품에서 소비까지 가치 사슬을 연결하는 프로젝트를 시행하도록 동원, 촉구, 지도하는 데 있어 실질적인 결의와 적극성이 부족합니다. 특히 소수 민족 지역의 사람들을 중심으로 생산 개발 프로젝트를 구축하는 데 있어 열정적으로 지원하고 지도하지 않습니다. 2023년에 자본금을 지급할 수 없는 상황을 극복하고 2024년에도 지방에 할당된 자본금을 보존하기 위해, 본 부서는 관련 부서, 지사, 단위, 지방과 협력하여 자본금 출처에서 지방의 사회정책은행을 통해 위탁을 지원하는 신용정책을 시행하기 위한 조건, 내용, 우대대출 수준을 규정하는 결정을 개발하여 지방인민위원회에 제출하여 심의 및 발행을 요청했습니다. 이를 통해 국가 목표 프로그램을 시행할 수 있었습니다. 따라서 도인민위원회가 도사회정책은행을 통해 상기 자본원을 위탁하기로 결정하면, 사람들이 신용원에 더 쉽게 접근할 수 있게 될 것입니다. 이는 또한 지방 정책 신용 활동을 통해 사회 보장을 구현하기 위한 자원 배분에 대한 지방의 큰 관심을 계속해서 입증합니다.

담하구 사회정책은행은 광안사(담하구) 주민들에게 신용대출을 지급합니다. 사진: 까오 꾸인

이에 따라 우선대출 지원대상에는 소수민족·산악지역, 농촌지역, 빈곤지역의 기업, 협동조합, 협동조합 조합 등이 포함된다. 소수 민족 개인, 빈곤 가구, 빈곤층 가구, 새롭게 빈곤에서 벗어난 가구, 평균 생활 수준을 유지하는 가구 및 국가 목표 프로그램 시행 범위 내 지역의 근로자. 중기 공공투자계획과 연간 자본투자계획을 지방사회정책은행에 제출, 승인 및 배정하는 데에는 공공투자법의 규정에 따라 사업 및 프로젝트 목록을 작성할 필요가 없습니다.

지방정부가 사용하지 않는 생산개발 지원자금을 조정하여 지방사회정책은행에 위탁하기로 한 결정은 예산 자원을 효과적으로 활용하고 자본을 보존하기 위한 것입니다. 따라서 이 결의안이 발표되자마자 관련 기관, 단위, 지방에서는 신속하게 이 결의안을 이행하고 실천하여 소수민족의 경제 발전과 소득 증대를 촉진했습니다.

부티응옥빅(Vu Thi Ngoc Bich) 성 사회정책은행 이사는 “성 인민위원회가 자본을 배정하면, 본 기관은 적절한 수혜자와 지원 지역을 신중하게 검토하여 사람들이 쉽게 접근할 수 있도록 자본을 조기에 지급하고 생산 발전에 기여할 것”이라고 말했습니다. 동시에, 은행은 중앙 및 지방 정부가 지정한 기획 목표를 면밀히 따르고, 이행에 집중하며, 2024년 10월 31일 이전에 지정된 신용증대계획의 100%를 완료하기 위해 노력할 것입니다. 이행에 집중하여 정책 준수와 수혜자 확보에 주력하고, 차용인에 대한 감독을 강화하여 자본을 올바른 목적으로 사용할 수 있도록 할 것입니다.

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