주립은행 총재, 2% 금리 지원책 지급 지연 이유 밝혀

응우옌 티 홍 베트남 중앙은행 총재가 5월 25일 오후 회의에 참석하고 있다. (사진: 두이 린)

제15대 국회 제7차 회의의 의제를 이어가며, 5월 25일 오후 국회는 본회의장에서 감독단 보고서와 "사회경제적 회복 및 발전 프로그램을 지원하는 재정 및 통화 정책에 관한 2022년 1월 11일자 국회 결의안 제43/2022/QH15호와 2023년 말까지 여러 중요 국가 사업에 관한 국회 결의안의 이행"에 대한 주제별 감독 결과에 관한 국회 결의안 초안에 대한 논의를 계속했습니다.

국회의원 : 금리 보조 정책은 효과적으로 작동하지 않고 있습니다.

푸토성 대표단의 부 투안 안 대표는 상업은행을 통한 금리 지원 정책이 효과적이지 못했다고 주장하며, 프로그램 시작부터 2023년 말까지 달성한 성과가 정책 목표치의 약 3.05%에 불과했다고 지적했습니다.

대표단에 따르면, 실제 경험상 정부령 31호에 따른 정책 시행 원칙이 적절하지 않거나 명확하지 않으며, 관련 기관의 지침 또한 미흡하고 불명확합니다. 많은 기업, 협동조합, 가계 사업자들이 코로나19 팬데믹의 영향으로 어려움을 겪고 있으며, 이로 인해 부채가 급증하고 있습니다. 반면, 신용 거래의 안전성을 확보하기 위해 금리 보조금을 통한 대출 조건은 매우 엄격하게 적용되고 있습니다.

회의 현장 모습. (사진: 두이 린)

이로 인해 많은 기업, 협동조합, 가계 사업체가 금리 보조금 수령 조건을 충족하지 못하고 있습니다. 또한, 감독위원회가 지적했듯이 많은 기업들이 검사, 감사, 조사에 대한 불안감을 느껴 주정부 예산 지원 자격이 있음에도 불구하고 금리 보조금을 신청하지 않고 있습니다.

정부 정책에 따른 금리 보조금을 기업들이 간절히 바라고 있지만, 여러 가지 이유로 시행이 기대에 미치지 못하고 있다는 점은 인정하면서도, 관계자는 정부가 향후 유사 정책을 수립할 때 교훈을 얻을 수 있도록 원인 분석을 더욱 철저히 해야 한다고 제안했다.

2% 금리 인하 보조금 대신 다른 세금 및 정책 해결책을 고려할 수 있습니다.

토론회에서 응우옌 티 홍 베트남 중앙은행 총재는 결의안 43호가 복잡하고 예측 불가능하며 전례 없는 국내외 상황 속에서 시행되었다고 밝혔습니다. 세계적으로는 러시아-우크라이나 분쟁의 영향으로 각국이 긴축 통화 정책을 시행했고, 국내적으로는 중앙은행 사태, 경색된 부동산 시장, 회사채 발행의 어려움 등 여러 악재가 겹쳤다고 설명했습니다.

정부 구성원으로서 응우옌 티 홍 주지사는 정부와 총리, 부총리 및 기타 구성원들이 경제적 어려움을 극복하기 위한 프로그램과 정책을 시행하는 데 기울인 확고한 노력을 직접 목격했습니다.

정부는 결의안 43/2022/QH15에 따라 베트남 중앙은행에 각 부처 및 기관과의 협력을 주도하여 2% 금리 지원 정책에 관한 시행령 제31호를 개발 및 제출하도록 지시했습니다. 베트남 중앙은행 총재는 그 어떤 프로그램보다 이 정책 시행에 많은 시간과 노력을 투자했다고 밝혔습니다. 여러 차례 회의가 개최되었고, 각 지방 및 시 지점에 해당 지역에서 정책을 시행하도록 지시가 내려졌습니다.

응우옌 티 홍 베트남 중앙은행 총재가 5월 25일 오후 회의에 참석하고 있다. (사진: 두이 린)

베트남 중앙은행 총재는 해당 정책의 저조한 시행 성과에 대해 설명하면서, 이는 결의안 43/2022/QH15에 따른 프로그램 중 하나라고 밝혔습니다. 그는 애초부터 이 정책은 회복 잠재력이 있는 기업, 즉 대출 상환 능력이 있는 기업을 지원하기 위한 것이었으며, 경기 침체에 빠진 모든 기업의 문제를 해결하기 위한 정책이 아니었다고 강조했습니다.

"이 프로그램의 대출 자금은 금융기관이 공공 자금에서 조달한 것이기 때문입니다. 2%의 이자 보조금만 국가 예산에서 나옵니다. 따라서 금융기관은 현행 법규를 준수하여 대출을 제공하고 채무 회수 능력을 확보해야 합니다. 그러므로 대출금 지급액은 기업과 금융기관의 결정에 크게 좌우됩니다."라고 여성 주지사는 설명했습니다.

응우옌 티 홍 총재는 또한 베트남 중앙은행이 이 프로그램의 어려움과 한계점에 대한 상세 보고서를 정부와 국회에 제출했다고 언급했습니다.

응우옌 티 홍 상무이사는 국회 감독단의 보고서에서 이 정책의 낮은 지급률의 원인 중 하나로 "고객과의 소통 부족, 상공회의소 조사에 따르면 이 정책을 알고 있는 사업체는 29.5%에 불과하다"는 지적을 한 데 대해, 해당 평가에 대한 추가 검토를 제안했습니다.

베트남 중앙은행 총재는 이 프로그램을 시행하기 위해 중앙은행이 직접 회의를 개최하는 것 외에도, 각 지방 및 시의 지점들이 해당 지역 부서 및 기관과 협력하여 기업과 은행을 연결하는 회의를 기업 협회의 참여 하에 개최하도록 요구한다고 밝혔습니다.

"컨퍼런스 개최 외에도, 베트남 중앙은행의 지역 지점들은 네트워킹 행사를 개최하고 경제인 협회 대표들을 초청합니다. 이는 경제인 협회 회원들이 협회 대표들을 통해 정보를 얻을 수 있다는 것을 의미합니다. 또한, 언론은 총리, 정부, 그리고 베트남 중앙은행의 지침을 적극적으로 보도하고 있으며, 금융기관들도 고객들이 최신 정보를 얻을 수 있도록 웹사이트에 관련 정보를 게시하고 있습니다."

응우옌 티 홍 씨는 "VCCI는 전국 기업의 1%에도 못 미치는 8,000개의 민간 기업만을 대상으로 설문조사를 실시했고, 조사 기간도 짧았기 때문에 전체 프로그램을 평가하는 기준으로 사용할 수 없다"고 해명했습니다.

5월 25일 오후 회의 모습 (사진: 두이 린)

베트남 중앙은행 총재는 복잡하고 전례 없는 상황 속에서 정책이 현실과 완전히 부합하지 않을 수 있다는 의견을 제시해 준 국회의원들에게 감사를 표했습니다. 그러나 중요한 것은 기업과 개인을 지원하는 방법에 대한 귀중한 교훈을 얻는 것이라고 강조했습니다. 총재는 이번 정책의 핵심은 기업들이 2% 저금리 보조금 때문에 대출을 받는 것이 아니라, 대출금을 어떻게 사용할지, 그리고 상환 능력을 어떻게 발휘할지 기업이 스스로 결정하도록 하는 것이라고 역설했습니다.

응우옌 티 홍 씨는 "금리는 투입 비용 중 하나일 뿐이므로 기업을 지원하기 위해 세금 관련 해결책 및 기타 정책을 고려할 수 있다"고 말했습니다.

주지사는 다음과 같이 결론지었습니다. 40조 VND 규모의 금리 지원 패키지를 통해 2023년 말까지 3.05%의 금리가 지원되었으며, 해당 프로그램은 종료되었습니다. 정부는 이 프로그램에 추가 재원을 투입하지 않을 것을 국회에 보고하고 제안했습니다. 만약 2% 금리 지원 정책이 지속된다면, 사회정책은행의 지원 정책이나 다른 사회보장 프로그램으로 이관하는 등 다른 프로그램에 통합될 수 있습니다.

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