임기당 한 번씩 신임투표를 실시하도록 조직을 통합합니다.

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방금 통과된 '국회 및 인민위원회에서 선출 또는 승인한 직책에 대한 신임 투표 실시 및 신임 투표에 관한 결의안(개정)'에 따라, 국회와 도·구 단위 인민위원회는 임기 3년차 말 회기에서 임기당 한 번씩 신임 투표를 실시하게 됩니다.

국회는 국회 또는 인민위원회에서 선출 또는 승인한 직위에 있는 사람들에 대한 신임 투표와 불신임 투표에 관한 결의안을 통과시켰습니다(개정). (사진: DUY LINH)

6월 23일 오후, 국회는 제5차 회의를 계속하여 국회와 인민위원회에서 선출 또는 승인한 직위에 있는 사람들에 대한 신임 투표와 불신임 투표 실시에 관한 결의안(개정안)을 통과시켰습니다.

은퇴를 기다리는 사람들에게는 신임 투표가 없습니다.

국회 법률위원회 위원장인 황타잉퉁이 국회 또는 인민위원회에서 선출 또는 승인한 직위에 있는 사람들에 대한 신임 투표와 신임 투표에 관한 결의안(개정판)에 대한 설명, 승인 및 개정 보고서를 제출한 후, 국회는 이 결의안을 통과시키기로 투표했습니다.

투표 결과, 470명의 국회의원이 찬성(95.14%)하여 투표에 참여했습니다. 대다수의 국회의원이 찬성표를 던짐으로써, 국회는 국회와 인민위원회가 선출하거나 승인한 직책에 있는 사람들에 대한 불신임 투표(개정)에 관한 결의안을 공식적으로 통과시켰습니다.

국회와 인민위원회에서 선출 또는 승인한 직위에 있는 사람들에 대한 불신임 투표와 신임 투표에 관한 결의안(개정안)을 통과시키기 위한 투표 결과입니다. (사진: DUY LINH)

결의안에 따르면, 국회는 다음 직책을 맡고 있는 사람들에 대한 신임 투표를 실시합니다: 대통령, 부통령; 국회의장, 국회부의장, 국회 상임위원회 위원, 국회 사무총장, 민족회의 의장, 국회위원회 위원장; 총리, 부총리, 장관, 정부의 다른 구성원; 최고인민법원장, 최고인민검찰원장 , 국가감사원장.

도 및 군 단위 인민의회는 다음 직책에 대한 신임투표를 실시한다: 도 및 군 단위 인민의회 위원장, 인민의회 부위원장, 도 및 군 단위 인민의회 위원장; 인민위원회 위원장, 인민위원회 부위원장, 도 및 군 단위 인민위원회 위원.

국회와 인민의회는 이 결의안 제13조에 명시된 경우 국회 또는 인민의회가 선출하거나 승인한 직책을 맡는 사람에 대한 신임투표를 실시한다. 한 사람이 이 조 제1항 또는 제2항에 명시된 여러 직책을 동시에 맡는 경우, 신임투표는 모든 직책에 대해 한 번만 실시한다.

결의안에서는 제13조 1항 및 2항에 명시된 직위를 맡고 있는 사람 중 퇴직을 앞두고 사임을 선언한 사람 또는 신임 투표 연도에 임명 또는 선출된 사람에 대해서는 신임 투표를 실시하지 않는다고 명시하고 있습니다.

6월 23일 오후 국회 회의 모습. (사진: DUY LINH)

신임투표와 불신임투표는 국회와 인민의회의 감독 활동의 효과성과 효율성을 제고하고, 국가기관의 질과 효율성을 향상시키며, 선출된 사람과 불신임투표된 사람의 위임된 업무와 권한 수행의 위신과 결과를 평가하는 데 기여하고, 그들이 신뢰 수준을 확인하고 계속해서 노력하고 실천하며 업무의 질과 효율성을 개선하도록 돕는 것을 목표로 합니다. 또한 유능한 기관과 조직이 간부의 기획, 훈련, 양성, 배치 및 활용을 고려하는 근거가 됩니다.

원칙적으로 신임투표와 불신임투표는 국회의원과 인민의회 의원의 신임투표와 불신임투표에 대한 권리와 책임을 보장하고, 신임투표와 불신임투표 대상자의 보고 및 설명권을 보장하기 위한 것입니다.

동시에 민주성, 객관성, 공정성, 공개성, 투명성을 보장하고, 투표를 통해 선출된 사람들의 임무, 권한, 정치적 품성, 도덕성, 생활 양식의 실제 성과를 정확하게 평가하며, 국가기구와 당의 인사 사업에 대한 지도의 안정성과 효율성을 보장해야 합니다.

신임투표의 기한 및 시기에 관하여, 국회와 성·구급 인민의회는 임기 3년차 말 회기에서 임기당 1회 신임투표를 실시한다.

도, 구 단위의 인민위원회에서만 신임투표를 실시합니다.

국회 법률위원회 위원장인 황 타잉 퉁(사진: 두이 린).

이전에, 국회의 신임 투표 실시, 국회와 인민위원회에서 선출 또는 승인한 직위에 있는 사람에 대한 신임 투표에 관한 국회 결의안(개정판) 초안을 설명, 수용 및 개정하는 보고서에서 법률위원회 위원장인 황탄퉁은 다음과 같이 언급했습니다. 신임 투표 대상(제2조)과 관련하여, 96-QD/TW 규정에 따라 신임 투표 대상 범위와의 일관성을 확보하기 위해 지방 공무원에 대한 신임 투표를 규정하지 않기로 제안되었습니다.

국회 상임위원회는 위 의견을 받아들여, 불신임 투표는 도·군 인민의회에서만 실시할 수 있도록 결의안 초안 제2조 제2항을 개정했습니다.

의료기관에서 확진된 중증 질환자 중 6개월 이상 근무하지 않은 자에 대한 신임투표를 실시하지 않는 문제에 대해서는, 논의 결과 결의안 초안에 동의하는 의견과 건강상의 이유 외의 다른 사유로 6개월 이상 근무하지 않은 경우를 추가하는 안이 제시되었습니다. 반면, 신임투표를 실시하지 않는 경우 엄격성을 확보하고 남용을 방지하기 위해 규정 제96-QD/TW호를 면밀히 준수해야 한다는 의견도 있었습니다.

국회 상임위원회는 신임투표가 국회와 인민회의의 중요한 감시 수단이라고 판단합니다. 신임투표 결과는 간부 평가에 활용되며, 간부 제도 및 정책의 기획, 동원, 임명, 후보 추천, 해임 및 시행의 근거로 사용됩니다. 제96-QD/TW 규정은 신임투표가 실시되지 않는 구체적인 사례를 명시하고 있습니다.

이에 국회 상임위원회는 국회의원들의 의견을 수렴하여, 정년퇴임을 앞두고 사임을 선언한 자 또는 신임투표를 실시하는 해에 임명 또는 선출된 자에 대해서는 신임투표를 실시하지 않도록 결의안 초안 제2조 제5항의 규정을 개정하였습니다.

신임투표와 불신임투표(제12조, 제17조) 실시의 결과에 대해서는 결의안 초안에 찬성하는 의견이 있으며, 불신임 투표자가 사전에 사임할 수 있는 메커니즘과 사임에 대한 별도의 기한을 마련해야 한다는 의견이 있다... 반면, 불신임 투표는 반드시 실시하여 심각성을 확보해야 한다는 의견도 있다.

국회 상임위원회는 다음과 같이 보고했습니다. 초안 결의안 제12조 2항 및 3항의 규정은 신임투표 결과의 활용 및 당 건설과 정정을 강화해야 한다는 요구에 관한 규정 제96-QD/TW의 정신을 일관되고 충분히 반영하고 있습니다.

규정의 범위와 일관되게, 결의안 초안은 신임 투표의 결과를 처리하는 모든 사례와 신임 투표 대상자의 사임 기한 등을 자세히 명시하지 않았지만, 이 내용은 당과 국가의 기타 관련 규정에 따라 이행될 것입니다.

불신임 투표에서 과반수 이상의 '불신임' 표를 받은 사람이 있을 경우, 국회와 인민위원회는 다음 회의를 기다리지 않고 해당 회의에서 즉시 그 사람을 해임하는 것을 고려하도록 규정하는 제안에 대해, 국회 상임위원회는 다음과 같이 보고합니다. 이 결의안 초안은 인사 절차 시행의 유연성을 보장하기 위해 '불신임' 투표에서 과반수 이상의 '불신임' 표를 받은 사람에 대한 해임 심의를 해당 회의 또는 가장 가까운 회의에서 진행할 수 있도록 규정하고 있습니다.

이러한 규정은 지방 인민의회의 실제 운영과도 부합하는데, 지방 인민의회 회의는 종종 매우 짧은 기간 동안 진행됩니다.

한편, 초안 결의안 제19조에서는 인민의회 신임투표 결과와 신임투표 결과를 간부관리 담당기관과 직속상관감독기관에 보고할 책임에 대한 조항을 추가하여, 간부업무 관련 사항을 면밀히 감시하고 조속히 처리하도록 함으로써, 신임이 낮은 간부가 그 후에도 장기간 직책을 유지하는 현상을 제한할 수 있도록 했습니다.

국회 또는 인민위원회에서 선출 또는 승인한 직책을 맡는 사람에 대한 신임 투표 실시 및 신임 투표에 관한 결의안(개정)은 22개 조와 부록 7개를 포함하며, 2023년 7월 1일부터 공식적으로 발효됩니다.

nhandan.vn 에 따르면

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