임기당 1회 신임투표를 실시하기 위해 조직을 통합한다

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방금 통과된 '국회 및 인민위원회에서 선출 또는 승인한 직책에 대한 신임 투표 실시 및 신임 투표에 관한 결의안(개정)'에 따라, 국회와 도·구 단위 인민위원회는 임기 3년차 말 회기에서 임기당 한 번씩 신임 투표를 실시하게 됩니다.

국회는 국회 또는 인민위원회에서 선출 또는 승인한 직위에 있는 사람들에 대한 신임 투표와 신임 투표에 관한 결의안(개정판)을 통과시켰습니다. (사진: 두이린)

6월 23일 오후, 국회는 제5차 회의를 계속하여 국회와 인민위원회에서 선출 또는 승인한 직위에 있는 사람들에 대한 신임 투표와 불신임 투표 실시에 관한 결의안(개정안)을 통과시켰습니다.

은퇴를 기다리는 사람들에게는 신임 투표가 없습니다.

국회 법률위원회 위원장인 황타잉퉁이 국회 또는 인민위원회에서 선출 또는 승인한 직위에 있는 사람들에 대한 신임 투표와 신임 투표에 관한 결의안(개정판)에 대한 설명, 승인 및 개정 보고서를 제출한 후, 국회는 이 결의안을 통과시키기로 투표했습니다.

투표 결과, 국회의원 470명이 찬성(95.14%)으로 투표에 참여했습니다. 이에 따라 대다수 대의원이 찬성 투표에 참여함에 따라 국회는 공식적으로 신임 투표 결의안을 통과시켰습니다. 이 신임 투표는 국회와 인민위원회에서 선출 또는 승인한 직위에 있는 사람들에 대한 불신임 투표입니다(개정).

국회 또는 인민위원회에서 선출 또는 승인한 직위에 있는 사람들에 대한 신임 투표 및 불신임 투표에 관한 결의안(개정)을 통과시키기 위한 투표 결과입니다. (사진: 두이린)

결의안에 따르면, 국회는 대통령, 부통령 등의 직위를 맡고 있는 사람들에 대한 신임 투표를 실시한다. 국회의장, 국회부의장, 국회상임위원회 위원, 국회사무총장, 민족협의회 위원장, 국회위원회 위원장; 총리, 부총리, 장관, 기타 정부 구성원; 최고인민법원장, 최고인민검찰원장 , 국가감사원장.

도 및 구 인민의회는 다음 직책을 맡고 있는 사람들에 대한 신임 투표를 실시합니다: 인민의회 의장, 인민의회 부의장, 도 및 구 인민의회 위원장; 인민위원회 위원장, 인민위원회 부위원장, 도·군 인민위원회 위원.

국회와 인민위원회는 이 결의안 제13조에 명시된 경우에 국회와 인민위원회가 선출하거나 승인한 직위에 있는 사람에 대해 신임 투표를 실시한다. 한 사람이 제1항 또는 제2항에 따른 여러 직책을 동시에 맡는 경우, 신임투표는 그 모든 직책에 대하여 한 번씩 실시하여야 한다.

결의안에서는 제13조 1항 및 2항에 명시된 직위를 맡고 있는 사람 중 퇴직을 앞두고 사임을 선언한 사람 또는 신임 투표 연도에 임명 또는 선출된 사람에 대해서는 신임 투표를 실시하지 않는다고 명시하고 있습니다.

6월 23일 오후 국회 회의 풍경. (사진: DUY LINH)

신임투표와 불신임투표는 국회와 인민의회의 감독 활동의 효과성과 효율성을 개선하는 것을 목적으로 합니다. 국가기관 운영의 질과 효율성을 개선합니다. 신임 투표를 통해 선출된 사람들의 업무 및 권한에 대한 명예와 성과를 평가하고, 그들이 신뢰 수준을 파악하여 계속해서 노력하고, 실천하고, 업무의 질과 효과를 개선할 수 있도록 돕습니다. 유능한 기관 및 조직이 직원을 계획, 훈련, 육성, 배치 및 활용하는 것을 고려하는 기초로 활용됩니다.

원칙적으로 신임투표와 불신임투표는 국회의원과 인민의회 의원의 신임투표와 불신임투표에 대한 권리를 보장하고 책임을 증진합니다. 신임투표 및 신임투표를 받은 사람의 보고 및 설명권을 보장합니다.

동시에 민주주의, 객관성, 공정성, 개방성 및 투명성을 보장합니다. 신임 투표 대상자의 업무, 권한, 정치적 자질, 윤리, 생활 방식 등 실제 성과에 대해 정확하게 평가합니다. 국가기구의 안정과 효율성을 보장하고, 인사사업에 대한 당의 지도를 보장한다.

신임투표의 기한 및 시기에 관하여, 국회와 성·구급 인민의회는 임기 3년차 말 회기에서 임기당 1회 신임투표를 실시한다.

도, 구 단위의 인민위원회에서만 신임투표를 실시합니다.

국회 법률위원회 위원장 황타잉퉁. (사진: 두이린)

이전에, 국회의 신임 투표 실시, 국회와 인민위원회에서 선출 또는 승인한 직위에 있는 사람에 대한 신임 투표에 관한 국회 결의안(개정판) 초안을 설명, 수용 및 개정하는 보고서에서 법률위원회 위원장인 황탄퉁은 다음과 같이 언급했습니다. 신임 투표 대상(제2조)과 관련하여, 96-QD/TW 규정에 따라 신임 투표 대상 범위와의 일관성을 확보하기 위해 지방 공무원에 대한 신임 투표를 규정하지 않기로 제안되었습니다.

국회 상임위원회는 위 의견을 받아들여, 불신임 투표는 도·군 인민의회에서만 실시할 수 있도록 결의안 초안 제2조 제2항을 개정했습니다.

의료기관에서 확진된 중증질환을 앓고 6개월 이상 근무하지 않는 사람에 대한 불신임 투표를 실시하지 않는 것에 대해서는 논의 결과, 결의안 초안에 찬성하는 의견과 건강상의 이유가 아닌 다른 사유로 6개월 이상 근무하지 않는 경우를 추가하는 안이 제시되었습니다. 반면, 일부 의견에서는 신임 투표가 실시되지 않는 경우에는 엄격성을 보장하고 남용을 방지하기 위해 규정 제96-QD/TW를 면밀히 따라야 한다는 의견이 제시되었습니다.

국회 상임위원회는 신임투표가 국회와 인민의회에 대한 중요한 감시 수단이라고 판단합니다. 신임 투표 결과는 간부를 평가하고, 간부를 위한 제도와 정책을 기획, 동원, 임명, 추천하고, 해임하고, 시행하는 기준으로 사용됩니다. 규정 제96-QD/TW호에서는 구체적으로 신임 투표가 실시되지 않는 경우를 명시하고 있습니다.

이에 국회 상임위원회는 국회의원들의 의견을 수렴하여, 정년퇴임을 앞두고 사임을 선언한 자 또는 신임투표를 실시하는 해에 임명 또는 선출된 자에 대해서는 신임투표를 실시하지 않도록 결의안 초안 제2조 제5항의 규정을 개정하였습니다.

신임투표와 불신임투표(제12조, 제17조) 실시의 결과에 대해서는 결의안 초안에 찬성하는 의견이 있으며, 불신임 투표자가 사전에 사임할 수 있는 메커니즘과 사임에 대한 별도의 기한을 마련해야 한다는 의견이 있다... 반면, 불신임 투표는 반드시 실시하여 심각성을 확보해야 한다는 의견도 있다.

국회 상임위원회는 다음과 같이 보고했습니다. 초안 결의안 제12조 2항 및 3항의 규정은 신임투표 결과의 활용 및 당 건설과 정정을 강화해야 한다는 요구에 관한 규정 제96-QD/TW의 정신을 일관되고 충분히 반영하고 있습니다.

규정의 범위와 일관되게, 결의안 초안은 신임 투표의 결과를 처리하는 모든 사례와 신임 투표 대상자의 사임 기한 등을 자세히 명시하지 않았지만, 이 내용은 당과 국가의 기타 관련 규정에 따라 이행될 것입니다.

불신임 투표에서 과반수 이상의 '불신임' 표를 받은 사람이 있을 경우, 국회와 인민위원회는 다음 회의를 기다리지 않고 해당 회의에서 즉시 그 사람을 해임하는 것을 고려하도록 규정하는 제안에 대해, 국회 상임위원회는 다음과 같이 보고합니다. 이 결의안 초안은 인사 절차 시행의 유연성을 보장하기 위해 '불신임' 투표에서 과반수 이상의 '불신임' 표를 받은 사람에 대한 해임 심의를 해당 회의 또는 가장 가까운 회의에서 진행할 수 있도록 규정하고 있습니다.

이러한 규정은 지방 인민의회의 실제 운영과도 부합하는데, 지방 인민의회 회의는 종종 매우 짧은 기간 동안 열리기 때문이다.

한편, 초안 결의안 제19조에서는 인민의회 신임투표 결과와 신임투표 결과를 간부관리 담당기관과 직속상관감독기관에 보고할 책임에 대한 조항을 추가하여, 간부업무 관련 사항을 면밀히 감시하고 조속히 처리하도록 함으로써, 신임이 낮은 간부가 그 후에도 장기간 직책을 유지하는 현상을 제한할 수 있도록 했습니다.

국회 또는 인민위원회에서 선출 또는 승인한 직책을 맡는 사람에 대한 신임 투표 실시 및 신임 투표에 관한 결의안(개정)은 22개 조와 부록 7개를 포함하며, 2023년 7월 1일부터 공식적으로 발효됩니다.

nhandan.vn 에 따르면

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