오늘, 11월 20일, 베트남 농업 농촌개발부는 2035년까지 베트남 코끼리 보호 행동 계획(VECAP 2022)을 공식 발표했습니다. 이는 시범 사업을 통합하고, 지역 사회 참여를 확대하며, 향후 수십 년 동안 베트남 코끼리의 생존과 지속가능한 발전을 위한 정책 개발을 통해 코끼리를 보호하기 위한 노력에 있어 중요한 이정표입니다. 이 계획은 2019년부터 베트남 산림청(농촌개발부)과 휴메인 소사이어티 인터내셔널(HSI)의 협력을 통해 과학적 근거를 바탕으로 수립되었습니다.
VECAP 2022 계획 발표식에서 농업 및 농촌 개발부 차관인 응우옌 꾸옥 찌(Nguyen Quoc Tri)는 코끼리를 우선 보호 대상으로 선택한 이유를 공유하면서, 보호가 필요한 수백 종의 희귀하고 멸종 위기에 처한 야생 동물 중에서 농업 및 농촌 개발부가 코끼리를 보호 계획을 개발하기 위한 우선 종으로 선택한 이유는 코끼리가 베트남의 삼림 생태계의 다양성을 증가시킬 뿐만 아니라 힘을 상징하기 때문이라고 말했습니다.
"코끼리 보호는 인간과 코끼리 사이의 생활 환경의 조화를 보존하고 증진하는 것뿐만 아니라 인간과 자연의 조화를 위한 것입니다. 1994년에는 산림 보호 및 개발법이 제정되었고, 1996년에는 코끼리 보호 계획이 수립되었습니다. 이후 관련 기관, 국제기구, 그리고 지역 사회 모두 코끼리 보호를 위한 프로그램과 계획을 수립하여 코끼리 개체 수 증가에 기여했습니다."라고 트리 씨는 말했습니다.
농업농촌개발부 차관 응우옌 꾸옥 찌는 코끼리가 산림 생태계의 생물 다양성을 증가시킬 뿐만 아니라 강인함을 상징한다고 말했습니다. 사진: 바오 탕.
응우옌 꾸옥 찌(Nguyen Quoc Tri) 차관에 따르면, 모든 이해관계자의 코끼리 보호 노력의 성공은 다른 희귀 야생동물 보호 프로그램 구축의 기반이 될 수 있습니다. 코끼리 보호에 대한 지역 주민의 참여는 코끼리의 서식지를 조성할 뿐만 아니라, 향후 지역 주민들에게 젊은 세대를 교육 하고 생태관광 모델을 개발할 수 있는 기회를 제공합니다.
“자연과 모든 종과 조화롭게 공존하는 것은 지구 공동체의 공동 목표이며, 베트남의 아시아 코끼리에게 적용될 때 그 목표는 더욱 시급해집니다. 따라서 우리는 코끼리를 멸종 위기로부터 보호하고, 코끼리와 조화롭게 살아가는 법을 배우며, 인간과 코끼리 사이의 갈등을 예방해야 합니다. 조화로운 공존은 베트남 코끼리 보존 여정의 단순한 방법이 아니라 최종 목적지이기도 합니다. 2050년 비전을 담은 2035년까지의 코끼리 보존 국가 행동 계획은 문화를 존중하고 이 귀중한 코끼리 종의 미래를 보장하는 통합 전략에 대한 베트남의 의지를 보여줍니다. 베트남 정부는 이 전략적이고 실현 가능한 계획의 이행을 지원하기 위해 지역 사회, 비정부 기구, 국제 사회를 포함한 관련 당사자들의 협력을 촉구합니다.”라고 응우옌 꾸옥 찌 차관은 강조했습니다.
농림축산식품부 산림국 보고서에 따르면, 1980년대에 발견된 2,000마리의 코끼리에서 현재 베트남의 아시아 코끼리 개체 수가 200마리 미만으로 감소하여 심각한 수준으로 감소했습니다. 산림 생태계의 중요한 지표종인 코끼리의 존재는 생물다양성과 다른 공존하는 종을 보호하는 데 필수적입니다.
국제기구 대표들은 베트남의 코끼리 보호 계획에 동참하겠다고 약속했습니다.
베트남은 1996년, 2006년, 2012년, 2013년, 그리고 2022년에 걸쳐 코끼리의 중요성을 고려하여 부처급 행동 계획과 세 건의 정부급 계획 및 프로젝트를 발표했으며, 각 단계별로 코끼리 보존 활동은 고무적인 성과를 거두었습니다. 특히, 2019년에는 동나이성에서 조화로운 공존을 위한 코끼리 보존 시범 프로그램을 처음 시행했습니다. 이 프로그램은 세 가지 사업으로 구성되었습니다. 첫째, "카메라 트랩을 이용한 코끼리 모니터링", 둘째, 조화로운 공존을 위한 현재 관리 개선을 위한 "인간-코끼리 갈등 모니터링", 셋째, "코끼리 서식지 및 서식지 관리"입니다.
이 프로그램은 아시아코끼리전문가그룹(AsESG)의 핵심 멤버이자 베트남 팀 리더인 국제 전문가 프리티비라즈 페르나도 박사의 지도 아래 HSI의 지원을 받고 있습니다. 이러한 사업의 과학적 접근 방식은 27마리의 코끼리 개체 수를 정확하게 파악하고 명확한 무리 구조를 확립하는 데 도움이 되며, 이를 통해 무리의 이동 추세와 인간-코끼리 갈등의 수준, 빈도 또는 원인 등을 더 잘 이해할 수 있습니다.
이러한 명확한 결과는 2023년 8월에 개최된 국제 워크숍에 참석한 국내외 전문가들에게 인정받고 높이 평가되었습니다. 전문가들은 베트남과 같이 규모가 작고 분산되어 있으며 위험성이 높은 코끼리 개체군에 이러한 방법이 적합하다는 점을 높이 평가했습니다.
적절한 방법을 파악하고 과학적 결과에 기반한 실행 계획을 수립한 것은 베트남에서 이 희귀 동물을 보존하려는 노력에 있어 중요한 진전을 의미합니다. 정책 개발에 관한 현행 법적 규정과 IUCN 종 보존 소위원회의 두 가지 지침 문서인 "멸종위기종, 귀중품 및 희귀종 보존 계획 지침"과 "멸종위기종, 귀중품 및 희귀종 보존 계획 단계"를 바탕으로, 2035년까지 베트남 코끼리 보존을 위한 국가 실행 계획(VECAP 2022)이 발표되었으며, 이는 아시아 코끼리 보존에 관한 카트만두 선언에 대한 베트남의 의지를 보여줍니다.
베트남의 코끼리 개체 수는 코끼리와 인간 사회의 조화로운 공존을 촉진한다는 모토 아래 보존되고 있습니다. 사진: 광남신문
행동 계획 수립 과정은 적절한 해결책 선정, 보존 현황 검토, 목표 설정, 그리고 각 성(省)별 구체적 행동 방안 도출 등 10단계로 진행되었습니다. 닥락, 동나이, 응에안, 하띤, 꽝남성, 썬라성 등은 기술팀과 국제 전문가들이 검토할 수 있도록 구체적인 활동 방안을 제시하고 적극적으로 제안했습니다. 선정된 활동 목록은 기술 자문 과정을 거쳤으며, 관리자, 집행 기관, 국제기구, 비정부기구, 연구소, 국내외 과학자, 그리고 코끼리 서식지 공동체 등 다양한 이해관계자들의 의견을 수렴했습니다.
지방 차원에서는 하띤, 응에안, 동나이, 꽝남성, 닥락에서 5차례의 협의회가 열렸고, 코끼리 서식지 근처에 사는 사람들의 의견, 우려, 어려움을 듣고 기록하고 고려하기 위해 10회 이상의 지역 사회 차원 회의가 열렸습니다.
국가 차원에서는 기술 회의 2회, 야생 및 사육 코끼리 관련 주제별 회의 3회, 코끼리 공존 시범 프로그램 평가를 위한 워크숍 1회, 그리고 정기 기술 회의 15회가 개최되었습니다. 국제 차원에서는 관련 회의 및 워크숍 9회에서 이 계획이 논의되었습니다.
HSI 국가 사무소 부사장 신디 덴트는 "이 국가 보존 계획은 베트남의 멸종 위기에 처한 코끼리를 보호하려는 HSI의 사명에 있어 중요한 이정표입니다. 과학적 연구와 지역 사회 주도 전략을 결합함으로써 코끼리와 지역 주민 모두에게 이로운 지속 가능한 해결책을 제시할 수 있습니다. 코끼리의 행동, 이동 패턴, 선호도를 파악하는 매우 실용적인 계획을 통해, 코끼리의 요구와 희망을 베트남 정부의 정책 결정에 반영하고 논의를 통해 반영하고자 합니다."라고 말했습니다. "HSI는 베트남 정부의 노력에 감사하며, 베트남에서 야생 코끼리와 주민의 조화로운 공존을 위한 VECAP 2022 이행을 지원할 준비가 되어 있습니다. 우리 모두 함께 코끼리가 단순히 생존하는 것을 넘어 번영하는 미래를 만들어갈 수 있습니다."
VECAP 2022는 야생 코끼리에 대한 33개 그룹의 솔루션/행동과 사육 코끼리에 대한 21개 그룹의 솔루션/행동을 제안했으며, 2035년까지 시행하고 2050년을 목표로 베트남의 코끼리 개체 수를 보존, 개발, 증가시키는 동시에 코끼리와 인간 사회 간의 조화로운 공존을 촉진한다는 비전을 제시했습니다.
장기 목표에는 보호 구역 시스템 확대, 밀렵 방지 조치 강화, 생태 관광 개발이 포함됩니다. 이는 보존을 지원하고 지역 경제를 활성화하여 계획을 시행하기 위한 견고한 기반을 마련합니다.
VECAP 2022의 성공은 정부 기관, 국제 보존 기구, 지역 사회 및 민간 부문 파트너 간의 긴밀하고 지속 가능한 협력에 달려 있습니다.
VECAP 2022 계획 발표식에서 동나이성, 광남성, 닥락성, 임업대학, 국제기구의 대표자들은 모두 코끼리와 인간 사회의 조화로운 공존을 촉진하는 목표로 코끼리 보호에 동참하겠다고 강력히 약속했습니다.
2013년부터 Humane Society International은 산림부(구 산림청)와 협력하여 코뿔소 뿔과 상아 등 야생동물 제품에 대한 수요를 줄이고, 특히 야생 코끼리 보호에 대한 불법 야생동물 밀매를 퇴치하기 위한 지역 법 집행 기관의 역량을 구축하고, 2019년부터는 인간과 코끼리의 공존을 촉진하는 이니셔티브를 추진해 왔습니다.
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