총리: 불법·비보고·비규제 어업을 근절하려면 지속 가능한 어업 개발이 병행되어야 합니다.

12월 9일 저녁, 팜 민 찐 총리는 불법어업 근절을 위한 국가지도위원회 제25차 회의를 주재했습니다.

회의 보고 및 의견에 따르면, 지난 두 달 동안 정부와 총리 , 그리고 각 부처, 기관 및 연안 지방 정부는 "불법·비보고·비규제(IUU) 어업에 대한 단호한 전쟁 선포, 2025년까지 베트남 어업 부문에 대한 유럽연합 집행위원회의 '옐로카드' 해제"라는 목표를 달성하기 위해 IUU 어업 단속을 위한 최고 강도 기간 시행에 매우 단호하고 집중적인 노력을 기울여 왔습니다.

지난주, 운영위원회 위원들과 각 부처 및 기관들은 지역별 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 실태 조사 및 근절을 위한 범부문 실무그룹 활동을 지속했으며, 어선 활동 관리 데이터베이스 시스템 전체의 디지털화를 완료하여 "정확하고, 충분하며, 깨끗하고, 살아있는" 기준을 충족하는 연결성, 통합성, 다목적성을 확보했습니다.

어선 정보 관리, 항해 감시 장치(VMS)를 통한 해상 어선 활동 모니터링 및 제어를 위한 데이터베이스에는 데이터 활용, 사용 및 운영에 대한 규정이 있으며, 관련 기관, 조직 및 개인에게는 규정에 따라 사용자 계정이 부여됩니다.

총리가 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 퇴치 국가운영위원회 제25차 회의를 주재하고 있다. 사진: VGP.

당국은 어선의 출입을 엄격히 통제하고, 자격 미달 선박의 조업을 금지하며, 어선 활동 검사 및 통제를 위한 관련 부서 간 협력 규정을 시행하고, 규정에 따라 항구에서 어획 및 하역되는 수산물의 양을 모니터링하고, 어선의 용도 변경, 폐선 및 처분에 관한 정책을 지속적으로 발표하고 있습니다.

지난 한 주 동안, 대부분의 과제가 긍정적인 결과로 마무리되었습니다. 어선 관리 및 어업 활동 감시는 특히 조업 자격이 없는 어선에 대해 엄격하게 유지되었습니다. 전체 어선(79,360척)이 국가 어업 데이터베이스인 Vnfishbase에 등록 및 업데이트되었습니다.

이번 주에는 외국 해역을 침범한 어선에 대한 나포 또는 조치는 없었습니다. 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 관련 법규 위반 처리 상황은 지속적으로 긍정적인 변화를 보였습니다. 현재까지 VMS 연결 끊김 및 허가된 어업 구역 초과 위반에 대한 처리는 기본적으로 완료되었습니다. IUU 어업 퇴치 노력에 대한 정보 및 홍보 활동이 특히 활발하게 추진되었습니다.

중요한 정치적 과제

회의를 마무리하면서 팜 민 찐 총리는 높은 책임감, 굳은 의지, 큰 노력, 단호한 행동을 견지하고 맡은 바 임무를 완수해야 할 필요성을 강조했습니다.

총리는 두 가지 목표를 명확히 밝혔습니다. 첫째, 불법·비보고·비규제 어업을 근절하고 IUU 어업 황색 카드를 폐지하는 것입니다. 둘째, 어업 산업을 합법적이고 지속 가능하며 정당한 방식으로 재편하고 발전시켜야 합니다. 어선과 인력을 합법 어업 중심으로 재편하고 양식업과 수산물 가공업을 확대하여 일자리와 생계를 창출하고 국민의 물질적·정신적 삶을 개선해야 합니다. 또한 베트남 해역의 고유한 잠재력과 뛰어난 기회, 경쟁력을 활용하고 다른 국가와의 어업 협력을 강화해야 합니다.

쩐홍하 부총리가 회의에서 발언하고 있다. 사진: VGP.

총리는 각 부처, 기관 및 지방 정부에 사무국, 총리 및 부총리의 지시를 이행하는 데 최대한의 자원을 집중할 것을 요청했습니다. 또한 각자의 기능, 임무 및 권한에 따라 유럽위원회가 경고하고 권고한 내용을 검토하여 위의 목표를 달성하기 위한 업무를 배치할 것을 당부했습니다.

농림축산환경부는 각 지방자치단체의 보고서를 바탕으로 정확성, 완전성, 최신성, 포괄성 및 종합성을 확보하여 유럽위원회(EC)의 요구사항을 충족하는 공동 보고서를 작성하고, 잘 이행된 내용, 유지 및 증진이 필요한 내용, 미흡한 부분, 어려움, 한계점, 향후 과제 및 해결책을 명확히 제시합니다. 이를 기반으로 유럽위원회와 직접적이고 성실하게 정보를 교환하여 양측 간 정보와 자료를 통합함으로써 베트남의 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 퇴치 현황에 대한 포괄적이고 정확한 시각을 확보합니다.

총리는 이것이 현재 국가, 국민, 그리고 국민의 위신과 명예, 이익을 보장하고 국민의 복지를 위해 철저히 완수해야 할 중요한 정치적 과제임을 강조하면서, 각 지방 정부가 당 위원회의 주도적인 역할과 지방 당국의 관리 능력을 바탕으로 정치 시스템 전체를 동원하여 국민과 단체의 참여를 유도하고, 특히 상품 원산지 관리에 힘써줄 것을 당부했습니다.

농림축산식품부는 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 실태를 점검하고 근절하기 위해 부처 간 실무단을 지속적으로 구성하고 있으며, 어선이 IUU 어업을 위반하거나, 선박 위치 추적 시스템(VMS) 연결을 끊거나, 조업 허가 구역을 초과하거나, 외국 해역을 침범하는 등의 실제 사례에 대해 각 지방 정부가 적절히 대응하도록 지시, 촉구, 지도하고 있습니다. 총리는 점검 과정에서 어느 지방 정부든 상황 파악에 미흡한 점이 있다면 개인적 및 집단적 책임을 져야 하며, 모범적인 지방 정부는 당 규정과 국가 법률에 따라 표창과 포상을 받아야 한다고 강조했습니다.

총리가 각 부처, 산하 기관 및 지방 정부에 업무를 배정했다. 사진: VGP.

구체적인 임무와 관련하여 총리는 국방부에 말레이시아, 인도네시아, 태국 등의 접경 해역에 대한 순찰 및 통제를 지속하고, 항구 출입 어선을 검역하며, 조업 자격 요건을 충족하지 못하는 어선에 대해서는 엄격히 조치하고, 선주와 선장들이 VNeID(해양정보개발시스템)를 통해 항구 출입 어선 및 어민 신고 절차를 준수하도록 지도할 것을 요청했습니다.

외교부는 2024년부터 현재까지 외국에 억류되었다가 베트남으로 송환된 베트남 어선 및 어부들에 대한 정보를 통합하기 위해 각국과 긴급히 협력하고 있습니다. 또한, 2024년부터 현재까지 외국에 억류되었다가 베트남으로 송환된 어선 및 어부 명단을 제공하여 미해결 사건들을 철저히 처리하고, 어선과 어부를 해외 불법 조업으로 보내는 브로커 조직을 근절해야 합니다.

공안부는 외교부의 제보를 바탕으로, 외국에 의해 체포된 어선과 어부, 그리고 해외 불법 조업을 위해 어선과 어부를 파견한 중개업체에 대해 지방 경찰이 철저히 수사하도록 지시한다. 또한, 칸화성 경찰과 다낭, 꽝응아이, 자라이, 닥락, 호찌민시 등 각 지방자치단체에 2021년~2022년 칸화성에서 발생한 T&H 나트랑 유한회사와 틴흥 유한회사의 유럽 시장 수출 황새치 선적 관련 법규 위반 조직 및 개인에 대해 신속히 조사하고 철저히 처벌하도록 지시한다.

어선이 있는 연안 성 및 시의 인민위원회 위원장은 어업 허가 등록 및 발급에 관한 규정을 엄격히 시행하고, 조업 조건을 충족하지 못하는 어선을 단속하며, 법에 따라 항구에 출입하는 어선과 항구(민간 어항 포함)에 하역되는 수산물의 양을 검사 및 감시해야 합니다. 또한, 관할 지역 내 모든 어항 및 어류 적재 지점에 전자어업신고서(eCDT) 시스템을 동시에 구축하기 위한 자원을 배정하고, 선박 소유주와 선장에게 VNeID 및 전자어업일지(e-logbook)를 사용하여 항구에 출입하는 어선과 어부를 신고하는 절차를 안내해야 합니다.

풍득띠엔 농업환경부 차관이 회의에 참석해 보고하고 있다. 사진: VGP.

VMS 연결 끊김 및 해상 조업 허가 구역 위반 사건을 시의적절하게 처리하고 해결하며, 특히 국내 어선과 어민이 외국 해역에서 불법적으로 해산물을 채취하는 행위를 단호히 예방한다. 전문 어업 데이터베이스(VNFishbase, 어업 부문 행정 위반 처리, eCDT 등)에 데이터를 완전하고 신속하게 업데이트하여 데이터가 "정확하고, 충분하며, 깨끗하고, 최신 상태"이며 상호 연결되도록 보장한다.

항구 출입 어선 관리 기록을 검토, 정리 및 보관하고, 어획 수산물의 원산지를 추적하며, 행정 위반 사항을 처리하고, 관련 지방 당국 및 관련 기관, 그리고 전문 어업 데이터베이스와의 데이터 일치를 보장합니다.

안장성과 닥락성은 외국에 억류된 어선과 어부들에 대한 정보를 확보한 경우, 특히 거주지를 떠난 선주와 선장들에 대한 사건을 신속하고 단호하게 처리하고 있습니다.

출처: https://nongnghiepmoitruong.vn/thu-tuong-chong-khai-thac-iuu-song-hanh-with-phat-trien-nghe-ca-ben-vung-d788564.html