총리: 임기 첫 3년간 저성장을 만회하기 위해 성장 촉진을 우선시해야 한다

총리는 올해와 2025년에 더 높은 성장률을 달성하여 코로나19의 심각한 영향으로 인해 임기 첫 3년간의 저성장을 만회할 수 있도록 성장 촉진에 우선순위를 두어야 한다고 요청했습니다.

2024년 8월 정기 정부 회의. (사진: Duong Giang/VNA)

9월 7일 오전, 팜 민 찐 총리는 2024년 8월 정기 정부 회의를 주재하며 각 부처, 기관, 지방 정부에 성장 촉진을 위한 우선 과제와 해결책을 효과적으로 이행하여 올해와 2025년에 더 높은 성장률을 달성하고, 코로나19 팬데믹의 심각한 영향으로 임기 첫 3년간의 저조한 성장률을 만회할 것을 당부했습니다.

사회경제적 추세는 계속해서 긍정적입니다.

회의에서는 올해 초부터 모든 수준, 부문 및 지역에서 중앙위원회, 정치국, 사무국, 국회, 정부의 결의 및 결론과 총리의 지시에 따라 과제와 해결책을 적극적이고 단호하며 유연하게 이행하는 데 집중해 왔다고 보고했습니다. 구체적으로, 110건의 법령, 163건의 결의, 975건의 결정, 30건의 지침 및 83건의 관보가 발령되었습니다. 또한 총리는 사회경제적 발전 과제의 이행을 지휘, 관리 및 조직하기 위해 여러 중요한 회의와 모임을 주재했습니다.

이러한 노력의 일환으로, 거시경제 안정 유지, 인플레이션 억제, 주요 경제 지표 균형 확보와 동시에 성장을 촉진하는 목표를 일관되게 우선시해 왔으며, 다음 세 가지 영역에 중점을 두었습니다. 제도 개편 및 개선, 공공 투자 자금 집행 가속화 및 500kV 송전선로(3호선) 개통을 포함한 주요 사업 추진 속도 향상, "3,000km 고속도로 완공을 위한 500일 밤낮 모의 사업" 고강도 모의 캠페인 추진, 그리고 행정 절차 간소화, 생산 및 사업 활동의 어려움과 장애물 제거, 국민과 기업을 위한 유리한 환경 조성에 적극적으로 힘썼습니다.

정치권 전체와 국민, 기업의 공동 노력 덕분에 사회경제적 상황은 긍정적인 추세를 이어가고 있습니다. 경제는 세 부문 모두에서 긍정적인 성장세를 보이고 있으며, 농업은 안정적인 성장을 지속하고 있고, 산업 부문은 7월 대비 2%, 전년 동기 대비 9.5% 성장했습니다. 8월 총 소매 상품 판매 및 소비자 서비스 매출은 7.9% 증가했으며, 상반기 누적으로는 8.5% 증가했습니다. 상반기 외국인 관광객 수는 약 1,140만 명에 달해 2023년 동기 대비 45.8%, 2019년 동기 대비 1% 증가했습니다.

거시경제 상황은 안정적이며, 인플레이션은 통제되고 있고, 주요 무역수지 균형이 유지되고 있으며, 무역수지 흑자가 발생하고 있습니다. 올해 첫 8개월 동안 평균 소비자물가지수는 4.04% 상승했고, 근원 인플레이션은 2.71% 상승했습니다. 통화 및 재정 정책은 시장 상황에 따라 유연하게 운용되고 있으며, 환율과 기준금리는 안정적으로 유지되고 있습니다. 수출은 올해 첫 8개월 동안 15.8%의 상당한 증가세를 보이며 지속적으로 증가했고, 그 결과 190억 7천만 달러의 무역수지 흑자를 기록했습니다.

올해 첫 8개월 동안 국가 총 세입은 연간 예상치의 78.5%를 기록하며 전년 동기 대비 17.8% 증가했습니다. 또한 90조 VND에 달하는 세금, 수수료 및 기타 부과금이 면제되거나 감면되었습니다. 공공 투자 지출은 올해 첫 8개월 동안 계획의 40.49%를 달성했습니다. 외국인 직접 투자(FDI) 유치액은 205억 2천만 달러로 7% 증가했으며, 실제 투자액은 141억 5천만 달러로 8% 증가하여 지난 5년 동안 최고치를 기록했습니다. 기업 활동은 긍정적인 추세를 이어가며 올해 첫 8개월 동안 16만 8천100개의 신규 기업이 설립되거나 시장에 재진입하여 전년 동기 대비 12.5% 증가했습니다.

문화 및 사회 분야에 우선순위를 두고 사회 보장을 확보했습니다. 2024년 7월부터 시행된 임금 정책 개혁은 물가 상승을 유발하지 않고 좋은 성과를 거두었습니다. 새 학년도 개학식은 엄숙하고 경제적이며 안전하게 개최되었습니다.

입법 활동에 집중해 왔습니다. 행정 개혁, 특히 행정 절차의 축소 및 간소화, 디지털 전환, 그리고 프로젝트 06이 적극적으로 추진되었으며, 부패 및 부정행위 척결을 강화하여 국민의 신뢰를 높이는 데 기여했습니다.

정치적·사회적 안정이 유지되었고, 국방 및 안보가 강화되었으며, 사회 질서와 안전이 확보되었고, 외교 관계 및 국제 통합이 증진되었으며, 국가의 위신과 위상이 높아졌습니다.

많은 국제기구와 전문가들은 베트남 경제의 성과와 전망을 높이 평가하고 있으며, 베트남 경제는 긍정적인 발전 추세를 유지하고 있습니다.

정부 관계자들에 따르면, 어려움과 제약 요인으로는 높은 인플레이션 압력, 총수요 및 경제의 자본 흡수 능력 추가 증대 필요성, 일부 생산 및 사업 부문의 어려움, 비용 상승, 만기 도래 기업 채권 상환에 대한 상당한 압박, 디지털 경제, 녹색 경제, 칩, 반도체, 인공지능 등 신산업 및 분야 개발의 부진, 해결되지 않은 오랜 문제들, 제한된 신용 접근성, 기업 및 부동산 프로젝트의 어려움과 장애물 해소 및 투자 프로젝트 실행의 더딘 진행, 전년 동기 대비 공공 투자 자본 지출 감소, 그리고 140조 VND 규모의 사회주택 신용 패키지 사업의 매우 더딘 이행 등이 있습니다.

팜민찐 총리는 정부 관계자들의 의견에 동의하며 회의를 마무리하면서 8월과 2024년 첫 8개월 동안 사회경제 분야에서 달성한 8가지 뛰어난 성과를 되짚어보았다.

정부의 지도력과 방향은 생산과 사업 촉진, 국가 안보 및 국방 확보, 외교 관계 강화, 정치적 안정 유지를 위한 제도적·법적 장애물 제거에 중점을 두고 있습니다. 또한, 3대 전략적 돌파를 추진하고, 제10차 중앙위원회 회의와 제15차 전국인민대표대회 제8차 회의를 준비하며, 교육 및 보건 관련 문제를 해결하고, 사회 복지 증진 및 임시·노후 주택 퇴출 운동을 추진하고, 정치 체제 내 인력 공고화를 강화하고, 권력의 분산 및 위임 강화를 주도하고, 시민과 기업의 행정 절차 및 불편을 줄이고, ‘요청-보급’ 메커니즘을 없애고, 정치적 안보, 독립, 주권, 영토 보전 및 외교 관계와 관련된 예상치 못한 문제에 대응하는 데 집중하고 있습니다.

팜 민 찐 총리가 2024년 8월 정기 정부 회의를 주재하고 있다. (사진: Duong Giang/VNA)

총리는 사회경제 상황이 긍정적인 추세를 이어가고 있으며, 8월 결과가 전반적으로 7월보다 높았고, 대부분의 분야에서 2023년 동기 대비 양호한 실적을 기록하여 2024년과 2025년 발전 동력을 확보했다고 밝혔습니다. 한편, 총리는 한계, 어려움, 도전 과제, 원인 및 교훈을 솔직하게 지적하며, 세계 정세는 앞으로도 급변하고 복잡하며 예측 불가능하게 전개될 것으로 예상된다고 언급했습니다. 기회와 이점이 어려움과 도전 과제와 얽혀 있지만, 어려움과 도전 과제가 더 크다고 강조했습니다.

따라서 총리는 모든 수준, 부문, 지방 정부가 각자의 직무, 의무, 권한에 따라 더욱 힘쓰고, 국내외 정세를 면밀히 주시하며, 당과 국가, 상급 기관이 부여한 임무를 최선을 다해 수행할 수 있도록 적절한 정책과 유연한 해결책을 선제적이고 효과적으로 마련하고, 발생하는 모든 문제에 신속하게 대처할 것을 당부한다.

제도적 장벽을 제거하고 성장 동력에 집중합니다.

이러한 취지에서 팜 민 찐 총리는 거시경제 안정 유지, 인플레이션 통제, 주요 경제 지표 균형 확보와 동시에 성장을 촉진하는 데 우선순위를 두어야 한다고 지시했습니다. 이는 지속적인 성장을 우선시하고, 이전 3년간의 부진을 만회하기 위해 2024년과 2025년에 더 높은 성장을 달성하는 것, 식량 생산을 증대하는 것, 그리고 생산과 소비에 필요한 원자재와 에너지의 충분한 공급을 확보하는 것을 포함합니다.

총리는 선제적이고 유연하며 시의적절하고 효과적인 통화정책 운용의 필요성을 강조하면서, 합리적이고 집중적인 확장적 재정정책 및 기타 거시경제정책과 동기적으로 조화롭고 긴밀하게 조율해야 한다고 역설했습니다. 또한, 총리는 베트남 중앙은행에 환율 안정 유지, 대출금리 인하 노력, 신용 접근성 확대 지속, 우선 지원 부문 집중, 그리고 사회주택 대출 패키지 적극 추진에 집중할 것을 지시했습니다.

재정부는 세입 증대와 국가 예산 지출 감축에 힘쓰고, 디지털 전환을 적극적으로 추진하여 세입 관리에서 전자 청구서를 도입하며, 경상 지출을 철저히 절감하고 개발 투자 지출을 늘리고, 세금, 수수료 및 요금의 확대 및 감면 정책을 효과적으로 시행하고, 재정 정책 여력을 활용하여 전략적 인프라 개발 투자에 필요한 추가 재원을 확보하고, 국영기업 및 기업이 대규모 프로젝트 및 중요 분야에 투자하는 역할을 적극적으로 장려합니다.

각 부처와 관련 기관은 설정된 목표에 따라 인플레이션을 통제하기 위한 동시적인 해결책을 시행해야 하며, 특히 휘발유, 필수품, 주택, 식료품에 대한 시장과 가격을 안정시키기 위한 적절하고 효과적인 방안을 마련해야 합니다. 또한 국가가 관리하는 가격 조정에 대한 영향 평가 및 적절한 로드맵을 신중하게 준비하고, 전기, 교육, 의료 서비스와 같이 가격을 한꺼번에 인상하는 것은 피해야 합니다.

총리는 특히 공공투자 자금 집행의 가속화와 획기적인 발전에 집중할 필요성을 강조하며, 기획투자부에 각 부처, 부처, 지방 정부가 각 사업의 세부 집행 계획을 철저히 준수하도록 지도하고 독려할 것을 지시했다. 또한, 자금 재배정을 신속하게 진행하고, 3대 국가 목표 사업을 강력히 추진하며, 총리 직속 태스크포스와 정부 산하 26개 태스크포스의 활동을 강화하고, 고의적인 지연 사례를 엄격히 처리하며, 집행 절차를 간소화하고 단축하는 노력을 지속할 것을 당부했다.

교통부, 산업통상부, 기획투자부, 건설부는 각자의 직무와 권한에 따라 국가 중요 기반시설 사업, 특히 고속도로망 건설 사업을 가속화하고, 계획에 따라 여러 중요 철도 사업에 대한 투자를 준비하며, 특히 타국과의 연결 교통망 구축을 위한 사업 및 계획을 시급히 추진해야 합니다.

"프로젝트, 특히 국가적으로 중요한 핵심 프로젝트의 시행은 최근 500kW급 3호선 송전선 건설과 같은 정신으로 추진되어야 한다"고 총리는 강조했다.

정부 수반은 전통적인 성장 동력을 재활성화하고 새로운 성장 동력을 강력하게 육성하는 데 집중할 것을 요청했습니다. 이는 공공 투자 자본의 집행을 가속화하고 민간 투자를 촉진하는 데 중점을 두는 것, 민관 협력을 강화하고 높은 기술력과 부가가치를 지닌 외국인 직접 투자(FDI)를 유치하는 것, 기존의 큰 시장을 효과적으로 활용하고 잠재력이 높은 새로운 시장을 적극적으로 육성하는 것, 기업의 광고 및 판촉 활동을 지원하는 것, 시장 개발을 촉진하고 내수 소비를 활성화하는 것, "베트남 국민은 베트남 제품을 우선적으로 사용해야 합니다" 캠페인, 전자상거래, 전자 영수증과 연계된 비현금 결제, 그리고 세수 증대를 포함합니다.

각 부처, 부문 및 지방 정부는 디지털 전환, 혁신, 과학기술과 같은 새로운 성장 동력을 강력하게 장려해야 하며, 특히 제도, 메커니즘 및 정책 측면에서 새로운 성장 동력을 강력하게 촉진하기 위한 효과적인 메커니즘과 정책을 검토하고 개발해야 합니다. 또한 지역 경제, 지역 연계 및 도시 지역을 발전시키고, 디지털 전환, 녹색 전환, 순환 경제, 공유 경제, 지식 경제, 그리고 반도체 및 인공지능과 같은 신흥 산업 및 분야를 육성해야 합니다.

제도 및 법률 개선, 행정 절차 개혁, 그리고 특히 성장에 기여하기 위한 국가 디지털 전환 가속화를 위해 총리는 각 부처, 부문, 지방 정부에 부적절한 메커니즘, 정책, 법규를 검토하고 개정 및 보완할 방안을 제시하고, 법률 문서 시스템의 장애물을 검토하고 해결한 내용을 운영위원회에 보고하며, 개혁을 가속화하고 행정 절차를 간소화하여 투자 및 사업 환경을 개선하고, 국가 디지털 전환, 프로젝트 06, 국가 데이터 센터 건설을 추진하고, 국가 혁신 센터의 역할을 강화하도록 지시했습니다.

또한, 응우옌 호아빈 부총리가 의장을 맡은 정치국 제77호 결의안(프로젝트 153)의 이행을 촉진하기 위한 태스크포스를 시급히 구성하고, 발표된 계획, 특히 지역 및 지방 계획을 이행하기 위한 구체적인 계획을 수립하며, 2023년부터 2025년까지의 군·면 단위 행정구역 개편 계획을 정부에 제출할 서류를 최종 확정하고, 베트남개발은행 구조조정, 부실은행 의무이전 등 오랜 현안 해결에 지속적으로 집중하며, SCB 은행, 푸옹남 제지공장 사업, 바흐마이 및 비엣득 병원 제2시설 건설 투자 사업 등의 현안 해결을 위한 계획을 수립해야 한다.

총리는 문화, 사회, 환경 문제에 관심을 기울이고, 사회 보장을 확보하고 국민 생활 수준을 향상시키며, 자연재해, 폭풍, 홍수 발생 상황을 면밀히 감시하고 피해를 최소화하기 위해 신속하고 효과적으로 대응하고, 제3차 태풍 피해 복구 노력을 적극적으로 지원하고, 굶주림 없는 국민을 위해 적시에 쌀을 배급하여 긴급 지원을 제공하고, 임시 주택 및 노후 주택을 없애는 전국적인 모범 사례를 효과적이고 실질적으로 시행하고, 2030년까지 반도체 산업 인재 양성 사업과 2050년까지의 비전을 담은 반도체 산업 발전 전략을 조속히 완성하고 공포하고, 의약품, 의료기기 및 물품 부족 문제를 해결하는 데 집중하고, 상황 인식을 강화하고, 특히 산업단지에서 노동 수급 균형을 확보하기 위한 해결책을 적극적으로 시행할 것을 당부했습니다.

총리는 국방 및 안보 강화, 부패 및 부정행위 척결 강화, 외교 및 국제 통합 효율성 제고, 고위급 외교 활동의 성공적인 수행, 체결된 자유무역협정(FTA)의 효과적인 활용 및 신규 FTA 협상 가속화, 정보 소통, 특히 정책 소통 강화 등을 강조하며, 이를 통해 사회적 합의 형성 및 사회 전반에 걸친 발전 의지 고취에 기여해야 한다고 역설했습니다.

기획투자부와 재정부는 사회경제발전 계획, 국가 5개년 재정 계획, 2026-2030년 중기 공공투자 계획을 질적, 진전적인 방향으로 적극적으로 수립하고, 2026년 국가예산 경상 지출 및 2026-2030년 국가예산 투자 지출에 대한 원칙, 기준 및 배분 규범을 신속히 국회 상임위원회에 제출해야 한다.

총리는 각 부처와 기관에 정치국과 사무국에 보고할 사업의 준비, 검토, 질적 진행 상황 확정에 집중하고, 제10차 중앙위원회 회의와 제15차 전국인민대표대회 제8차 회의를 위한 문서를 철저히 준비할 것을 지시했다. 또한 사회경제소위원회의 임무를 적극적으로 수행하고, 제14차 전국당대회를 비롯한 모든 단계의 당대회를 철저히 준비할 것을 당부했다.

총리는 정보 및 소통 강화를 촉구하며, 사회 전체가 발전을 위해 노력하도록 동기 부여, 영감, 열정을 불어넣고 발전의 동력과 속도를 유지하기 위해 각 부처, 부문, 지방 정부가 제시된 과제와 해결책을 지속적으로 효과적으로 이행하여 9월 사회경제 발전 성과가 8월보다, 3분기가 2분기보다, 2024년이 2023년보다, 그리고 2025년에는 임기 첫 3년의 부진을 만회할 수 있기를 희망하고 믿는다.

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