제13차 전국당대회 결의안을 성공적이고 전면적으로 이행한다

[광고_1]

(응우옌 푸 쫑 총서기가 제13차 당 중앙위원회 중간 회의를 요약하며 발표한 연설 - 하노이 , 2023년 5월 17일)

중앙위원회 여러분께,

컨퍼런스 참석자 여러분께,

이틀 반 동안 긴급하고 진지하며 책임감 있는 업무 끝에 제13차 중앙위원회 중간 회의가 성공적으로 마무리되었습니다. 중앙위원회는 제13차 전국대회 이후 정치국 과 서기의 영도 및 방향성 검토 보고서의 준비 과정을 높이 평가하고 그 내용에 동의했습니다. 또한 정치국과 서기 전체 및 개개인이 매우 진지하고 사려 깊으며 체계적이고 수용적인 자세로, 그리고 깊은 자기비판을 통해 검토 및 의견을 준비했으며, 솔직하고 성실하며 높은 책임감을 바탕으로 검토와 의견 제시가 이루어졌다고 판단했습니다.

이제 저는 정치국과 사무국을 대표하여 이번 특별한 회의의 주요 결과를 말씀드리고 요약하고자 합니다.

I. 제13기 전반기 회고

중앙집행위원회는 다음과 같은 점에 대해 깊이 공감하며 동의했습니다. 제13차 대회 이후 세계 및 지역 정세는 급격하고 복잡하며 예측 불가능한 많은 변화를 겪었고, 예상했던 것보다 더 심각하고 중대한 새로운 어려움과 도전 과제들이 등장했으며, 이는 최근 몇몇 대회 기간의 같은 시기와 비교해도 마찬가지입니다.

코로나19 팬데믹이 장기화되면서 심각한 결과를 초래하고 있으며, 주요 국가 간 전략적 경쟁은 더욱 치열해지고 있습니다. 러시아-우크라이나 분쟁은 복잡해지고 있으며, 대부분의 공급망이 붕괴되었습니다. 인플레이션이 심화되면서 각국은 통화 정책을 긴축하고 금리를 인상하여 경제 성장률을 둔화시키고 국제 금융, 통화 및 부동산 시장의 위험을 증가시키고 있습니다. 또한 전통적 및 비전통적 안보 문제에 대한 도전이 존재하며, 기후 변화, 자연재해, 지진 등이 빈번하게 발생하여 많은 국가와 지역에 심각한 영향을 미치고 있습니다. 이러한 문제들은 전 세계적인 정치, 경제 및 사회 안보에 깊은 영향을 주고 있습니다.

국내적으로는 세계적인 상황과 코로나19 팬데믹, 기후변화, 자연재해, 폭풍, 홍수 등의 심각한 여파로 우리 사회경제는 수많은 중대하고 심각한 어려움과 도전에 직면해 있습니다. 대부분의 분야가 심각한 타격을 입고 있으며, 새롭게 발생하는 복잡한 문제들을 해결하는 동시에 지난 수년간 누적된 약점과 부족한 점들을 보완해야 합니다. 한편, 적대적이고 반동적인 세력은 이러한 상황을 악용하여 "평화적 진화" 전략을 더욱 강화하고, 우리 내부의 "자체 진화"와 "자체 변혁"을 부추기며 당과 국가, 그리고 우리 체제를 약화시키려 하고 있습니다.

그러한 맥락에서, 높은 의지와 결의, 그리고 "전면을 지키고 후방을 지원한다", "하나의 부름에 모두가 응답한다", "상하의 일치", "전방위적 일관성"이라는 정신으로 중앙집행위원회, 정치국, 그리고 서기국은 제13차 전국당대회 결의안을 과감하고 동시다발적이며 효과적으로 주도, 지휘, 배치, 이행해 왔습니다. 우리 당과 조국은 모든 어려움과 도전을 굳건히 극복하고, 여러 분야에서 중요하고 포괄적이며 칭찬할 만한 성과를 지속적으로 달성해 왔습니다. 특히 다음과 같은 성과를 거두었습니다.

1. 사회경제적 측면에서: 우리는 질병 예방, 통제 및 확산 방지에 중점을 두고, 사회경제적 회복과 발전을 촉진하며, 적극적이고 심도 있는 국제적 통합과 연계된 자립 경제를 구축하는 등 목표와 과제를 기본적으로 성공적으로 달성했습니다. 현재까지 코로나19를 비롯한 전염병은 기본적으로 통제되었으며, 사회생활과 생산 및 사업 활동은 비교적 정상으로 돌아왔습니다.

세계 경제 및 무역 상황이 악화되고 많은 위험이 존재하는 가운데, 우리 경제는 상당히 견조하게 성장하고 있습니다. 국제통화기금(IMF)은 베트남을 "세계 경제의 회색빛 그림 속 밝은 점"이라고 평가했습니다. 2021년 경제 성장률은 2.56%를 기록했는데, 이는 세계 여러 국가 경제가 마이너스 성장을 경험한 시점과 대조적입니다. 2022년 경제 성장률은 8.02%로 목표치인 6~6.5%를 크게 웃돌았으며, 지역 및 세계 평균 성장률보다도 높은 수치입니다. 2023년 1분기 국내총생산(GDP) 성장률은 전년 동기 대비 3.2%에 그쳤지만, 여러 국제기구의 전망에 따르면 베트남은 연간 6~6.5%의 성장률을 달성할 수 있을 것으로 예상됩니다. 국가 재정 수입과 총 사회 투자 자본 등 주요 지표들도 지속적으로 증가했으며, 총 수출입액, 무역수지 등도 모두 목표치를 충족하거나 초과 달성했습니다.

특히, 거시경제 상황은 근본적으로 안정적이며, 인플레이션은 4% 수준으로 통제되고 있고, 주요 경제 지표들은 전반적으로 균형을 유지하고 있으며, 금융 및 통화 시장 또한 기본적으로 안정적입니다. 오랫동안 지속되어 온 문제들, 특히 부실한 상업은행과 비효율적으로 진행되는 사업 및 프로젝트들에 대한 대책이 마련되었고, 초기 단계에서 긍정적인 성과가 나타나고 있습니다.

특히 이번 임기의 매우 중요한 새로운 점은 정치국이 사회경제 발전에 대해 내린 새로운 결의를 철저히 이해하고 이행하기 위해 전국회의를 성공적으로 조직하고 운영해 왔다는 것입니다. 이는 전국 6개 사회경제 지역 모두에서 국가 방위와 안보를 확보하고, 제13차 전국당대회의 지역 개발 혁신 정책을 성공적으로 이행하는 데 적극적으로 기여하는 것을 목표로 합니다. 이는 전략적으로 매우 중요한 사안이며, 이론적으로나 실천적으로나 특히 지역과 국가 전체의 신속하고 지속 가능한 발전에 매우 중요한 의미를 지닙니다.

여러 어려움에도 불구하고 문화 및 사회 분야는 지속적인 관심과 지원, 그리고 발전을 위한 투자를 받아 많은 중요하고 실질적인 성과를 거두었습니다. 제1회 전국문화대회는 매우 성공적이었으며, 국가 정체성이 풍부한 선진 베트남 문화를 건설하고 부흥시키는 데 새로운 활력과 추진력을 불어넣었고, 전국적으로 폭넓은 환영과 강력한 지지를 받았습니다.

이로써 모든 수준, 분야, 그리고 정치 체제 전체가 제13차 전국인민대표대회 결의의 정신, 즉 경제와 사회의 전폭적이고 조화로운 발전, 경제 발전과 문화사회 발전의 긴밀하고 조화로운 결합, 모든 정책과 모든 단계에서 사회 진보와 형평성을 실현하는 정신에 따라 문화사회 발전 문제에 대해 더욱 올바른 인식을 갖고 더욱 적극적이고 효과적으로 행동하게 되었습니다.

그 결과, 사회 보장이 확보되었고, 국민 생활 수준이 향상되었으며, 사회 정책, 특히 혁명에 공헌한 사람들을 위한 정책, 사회 보호 정책, 그리고 코로나19 팬데믹으로 심각한 피해를 입은 외딴 지역의 기업, 노동자, 주민들을 지원하는 정책과 조치가 신속하게 시행되었습니다. 특히, 코로나19 팬데믹과의 싸움에서 우리 민족의 영웅적이고 애국적인 전통, "남을 자신처럼 사랑하는" 원칙, 그리고 우리 체제의 우월성이 더욱 강화되었습니다(약 104조 VND가 집행되어 약 5,800만 명의 국민과 노동자, 그리고 140만 명의 고용주를 지원했습니다).

2. 국방, 안보 및 외교와 관련하여 중앙위원회, 정치국 및 서기국은 국방, 안보 및 외교 분야를 지속적으로 선도하고 지도하는 데 관심을 기울여 왔으며, 인민의 지지를 강화하고, 전쟁과 분쟁의 위험을 선제적이고 신속하게 감지, 예방 및 격퇴하고, 조국을 조기에 그리고 멀리서 수호하고, 국가가 위험에 처하기 전에 방어하는 방향으로 국방전략의 수립 및 실행에 관한 당의 이론적 사고, 정책 및 지침을 점진적으로 완성하고 발전시켜 왔습니다.

국방 및 안보를 지속적으로 공고히 하고 강화하며, 평화롭고 안정적인 국가 발전 환경을 유지한다. 주변국, 주요 강대국, 역내 국가들과의 관계는 물론 해양 및 국경 지역의 복잡한 정세에 대해 유연하고 균형 있고 조화롭게 대응한다. 정치적 안정, 사회 질서 및 안전, 그리고 국가의 주요 정치 행사의 안전과 보안을 보장한다. 적대적이고 반동적인 세력의 허위 및 왜곡된 주장을 선제적으로 반박한다. 외교 관계 및 국제 통합을 지속적으로 확대하여 많은 중요한 성과를 거두고, 국제 무대에서 우리나라의 위상과 위신을 더욱 공고히 한다.

제13차 전국당대회 결의안 이행을 위한 첫 번째 전국 외교회의는 호찌민 시대의 특별하고 독특한 외교학파의 강점을 계승하고 발전시키는 데 있어 그 중요성을 명확히 인식하고, 인식을 제고하며, 통일된 행동을 취했습니다. 이 외교학파는 "베트남 대나무"의 정체성, 즉 "견고한 뿌리, 강한 줄기, 유연한 가지"라는 정신과 베트남 국민의 영혼, 성격, 정신, 즉 부드럽고 영리하면서도 매우 강인한 면모를 담고 있습니다. 당·국가 지도자들의 방문과 전화 통화, 특히 중국, 유엔 안전보장이사회 상임이사국, 주변국 및 역내 국가들에 대한 방문과 전화 통화의 성공은 최근 외교 활동의 성공을 입증하는 것입니다.

3. 베트남의 사회주의 법치 국가 건설과 위대한 국가 단결과 관련하여: 우리는 코로나19 팬데믹이라는 복잡하고 매우 심각한 상황 속에서도 민주주의, 평등, 법치주의, 안전, 경제를 보장하며 2021-2026년 임기의 제15대 국회 의원 및 각급 인민위원회 의원 선거를 성공적으로 치러냈고, 이는 진정 온 국민의 축제였습니다. 이를 바탕으로 제15대 국회와 정부는 새로운 시대의 요구와 과제에 부응하여 2021-2026년 임기의 중앙 및 지방 정부 기관의 조직 구조와 지도부 인사를 신속하게 공고히 했습니다.

제13차 중앙위원회 결의안 6호 "새로운 시대에 베트남 사회주의 법치주의 국가 건설과 완성을 지속하는 것에 대하여"는 다음과 같은 목표 달성을 위한 관점, 지도 이념, 과제 및 적절한 해결책을 제시합니다. "베트남 공산당이 이끄는 인민에 의한, 인민을 위한, 인민의 사회주의 법치주의 국가를 완성한다. 완전한 법률 체계를 갖추고 엄격하고 일관되게 시행한다. 헌법과 법률을 수호한다. 인권과 시민의 권리를 존중하고 보장하며 효과적으로 보호한다. 국가 권력은 통일되고, 명확하게 배분되고, 긴밀히 협력하고, 분산되고, 위임되고, 효과적으로 통제된다. 전문적이고 법치주의적이며 현대적인 행정 및 사법 제도를 구축한다. 효율적이고 깨끗하며 효과적인 국가 기구를 갖춘다. 충분한 자질과 역량을 갖추고 진정으로 정직하고 전문적인 간부, 공무원 및 공공 서비스 인력을 양성한다. 국가 발전의 요구에 부응하는 현대적이고 효과적인 국가 통치를 실현한다." "2045년까지 사회주의 지향의 선진 고소득 국가가 된다." 신속하고 지속 가능한 방식으로."

특히, 제13차 전국인민대표대회와 제15차 정부의 결의안을 이행하기 위한 전국회의가 내무부, 조국전선, 국방부, 안보부, 외교부, 반부패·반부패위원회 등 각 부처별로 임기 초부터 매우 동시다발적이고 체계적이며 성공적으로 개최되었다. 이는 베트남에서 사회주의 법치주의를 지속적으로 혁신하고 건설하며 완성해 나가고, 위대한 국가적 단결을 공고히 하는 데 명확하고 올바른 방향을 제시했다.

국회는 4차례의 임시회를 포함한 8차례의 본회의에서 16건의 법안과 84건의 결의안을 심의 및 통과시켰으며, 국회 상임위원회는 4건의 법령과 29건의 결의안을 통과시켰습니다. 정부와 각급 기관은 행정 개혁, 특히 행정 절차 개혁, 전자정부 및 전자행정 구축을 지속적으로 추진하고, 질병 예방·통제·통제 프로그램을 확고히 지도하고 성공적으로 이행하며, 사회경제적 회복과 발전을 촉진했습니다. 사법부는 사법 개혁을 추진하기 위해 많은 노력을 기울였으며, 사법 활동의 질적, 효과적, 효율성을 지속적으로 향상시키고 부패와 부정행위를 척결했습니다. 베트남 조국전선과 정치·사회 단체의 활동이 강화되어 사회적 합의를 증진하고 국가 전체의 위대한 단결을 도모하는 데 중요한 기여를 했습니다.

4. 부패 및 부정적 현상 척결에 관하여: 정치국과 서기국은 당 제13차 전국대표대회 문서에 명시된 부패 및 부정적 현상 척결에 관한 지도 원칙, 사상, 목표 및 과제를 일관되게 준수해 왔습니다. 이를 연간, 분기별, 월간, 주간 사업 계획으로 구체화하고, 각급 당 위원회와 조직이 이를 실행하도록 지도 및 감독하여 많은 중요한 성과를 거두었습니다.

이 분야에서는 매우 긍정적인 혁신이 많이 이루어졌습니다. 예를 들어, 부패 및 부정 현상 방지·척결 중앙지도위원회의 기능, 임무, 권한, 업무 체제 및 업무 관계에 관한 새로운 규정이 공포되었습니다. 이 규정은 지도위원회의 기능과 임무를 보완하고 확대하여, 간부와 당원들의 정치 이념, 도덕성, 생활 방식의 타락을 모든 문제의 근원으로 인식하고, 부패 및 "부정 현상" 방지·척결을 지도하는 데 중점을 두도록 했습니다.

동시에, 63개 모든 성과 중앙 직할시에 부패 및 부정행위 방지 및 척결을 위한 성급 지도위원회를 설립하는 사업을 효과적으로 추진하여 초기 성과를 거두고, 기존의 "위는 뜨겁고 아래는 차가운" 상황을 점차 극복하도록 한다. 또한, 수사, 기소, 재판 및 형 집행, 당 기율의 검사, 감독 및 집행, 감사 활동 등 내부 업무와 관련된 여러 중요 문서에서 부패 및 부정행위 방지 및 척결 권한을 통제하는 규정을 공포한다.

동시에 사회경제적 관리 및 부패와 부정행위의 예방 및 척결에 관한 제도와 정책을 구축하고 완비하는 작업에도 중점을 두고 이를 추진하여 점진적으로 "부패를 감히 생각조차 하지 못하고", "할 수 없어서 못 하고", "원하지 않고", "필요로 하지 않는" 사회로 나아가고자 노력해 왔다. 조직 체계 개선, 간부 양성, 행정 개혁, 공개 및 투명성 확보, 부패와 부정행위 예방 및 척결을 위한 기관 및 기능 부서 간의 협력 강화, 업무의 질과 효율성 향상, 그리고 부패와 부정행위 예방 및 척결에 관한 정보, 홍보 및 교육 활동 또한 상당한 진전을 이루었다.

지금까지 우리나라에서 부패와 부정적인 현상에 맞서 싸우는 일이 이처럼 강력하고 체계적이며, 조직적이고, 단호하고, 효과적인 방식으로 진행된 적은 없었다고 단언할 수 있습니다. 이는 뚜렷한 발자취를 남기고 사회 전반에 걸쳐 높은 공감대를 형성했으며, 간부, 당원, 그리고 인민이 당과 국가, 그리고 우리 정권에 대한 신뢰를 공고히 하고 강화하는 데 기여했습니다.

부패 적발 및 처리 업무는 체계적이고, 조화롭고, 단호하며, 효과적인 방식으로 지휘 및 시행되어 부패 및 부정행위 척결에 획기적인 진전을 이루었으며, 이는 부패 및 부정행위 척결에 대한 당과 국가, 인민의 매우 높은 의지를 재확인하고, "금지 영역도 없고, 예외도 없으며, 그 어떤 조직이나 개인의 압력에도 굴복하지 않는다"는 점을 분명히 보여준다.

5. 당 건설과 시정에 관하여: 우리는 "건설"과 "소탕"을 조화롭고 능숙하게 결합하여 당 건설 사업의 모든 측면에서 더욱 포괄적으로 추진함으로써 매우 긍정적인 변화를 이루었으며, 많은 뛰어난 성과를 거두었습니다. 특히, 인적 자원 사업은 "핵심 중의 핵심"으로서의 위치와 역할을 인식하고 더욱 중요하고 적절하게 추진해 왔습니다. 당 건설과 시정 사업 전반과 밀접하게 연관된 새롭고 효과적인 방법과 규정을 많이 도입했습니다. 우리는 이념, 도덕, 생활 방식 면에서 타락하고 "자기 진화"와 "자기 변혁"을 보이는 간부와 당원을 신분에 관계없이 단호히 예방, 퇴출, 엄벌하고 있습니다. 금지 영역도 없고 예외도 없습니다.

지금까지 중앙위원회, 정치국, 서기국은 중앙 관리 하에 있는 간부 14명을 직위 해제하거나 퇴직시키거나 다른 직책으로 전보하는 방안을 검토했습니다. 지방 당국 또한 당의 "전입과 전출, 승진과 강등" 정책에 따라 징계 조치를 받은 간부 22명을 전보 조치했습니다. 이는 단호하고 모범적이며 엄격하면서도 인도적인 정신을 보여주는 것으로, 간부, 공무원, 당원들에게 교육적, 경고적, 억제 효과를 가져다줍니다. 동시에, 차세대 지도부 인력의 확충을 신속하게 지시하여 간부, 당원, 그리고 국민들로부터 폭넓은 지지와 높은 찬사를 받았습니다. 당 규정, 특히 제13차 중앙위원회 제4차 전체회의의 결론을 엄격히 시행함으로써 당 조직과 당원의 자질 또한 점차 향상되었습니다.

당의 검사, 감찰 및 기율 업무는 수준 높은 규정의 발표와 다수의 새로운 당 규정의 철저하고 동시적인 시행을 바탕으로 지속적으로 개혁 및 강화되고 있습니다. 이는 깨끗하고 강력한 당과 정치 체제를 구축하는 데 기여해 왔습니다. 또한, 당내 정치 사상, 도덕, 생활 방식의 타락, ‘자기 진화’ 및 ‘자기 변혁’의 발현, 그리고 상당수 간부와 당원들의 부패, ‘집단 이익’, ‘기간 중심적 사고’, ‘개인주의’, ‘권력 남용’ 등의 문제를 억제, 예방 및 근절하고 있습니다. 동시에, 당의 영도력과 투쟁력을 강화하고, 당내 단결을 공고히 하며, 인민의 신뢰를 공고히 하고, 정치적 안정과 질서, 기율을 유지하며, 국가의 사회경제적 발전을 촉진하고 있습니다.

앞서 언급했듯이, 임기 초부터 현재까지 달성한 주요 성과와 업적은 객관적, 주관적 요인을 포함하여 여러 가지 원인이 있지만, 무엇보다도 실질적으로 옳고 적절함이 입증된 제13차 전국대표대회의 성공적인 정책과 지침, 중앙위원회, 정치국, 서기국, 그리고 각급 당 위원회 및 조직의 확고하고 현명한 지도력과 지도를 통해 제13차 전국대표대회 결의를 이행하고, 실무에서 발생하는 많은 새로운 문제들을 신속하고 효과적으로 처리한 점, 정부, 총리, 그리고 각급 당국의 사려 깊고 단호하며 효과적인 관리와 운영, 각급 국회와 인민위원회의 내용과 운영 방식을 전면적이고 효과적으로 혁신하기 위한 노력, 전 정치 체제의 통일, 조화, 그리고 애국 전통의 고취와 민족 단결의 강화, 그리고 당 간부와 당원들의 노력, 그리고 인민들의 긍정적이고 창의적이며 책임감 있는 직업 윤리 덕분입니다. 그리고 국제 사회의 신뢰, 합의 및 지지.

하지만 장점과 성과와 더불어 다음과 같은 한계와 단점도 여전히 존재한다는 점을 인정해야 합니다. 정보 수집, 전략적 연구, 이론적 연구, 실무 경험 요약에 있어 리더십과 지침이 현실의 요구를 충족시키지 못한 경우가 있었습니다. 인터넷상의 허위 및 적대적 견해에 대응하는 노력이 시의적절하지 못하거나, 충분히 강력하지 못하거나, 효과가 미미했던 경우도 있었습니다.

경제 발전을 위해 모든 자원을 효과적으로 동원하고 활용하는 데 있어 어려움과 장애물을 해결하는 데 있어 지도력과 지도가 미흡한 점이 있습니다. 그러나 일부 사회경제적 회복 및 발전 정책의 시행은 일부 분야와 시기에 걸쳐 더디게 진행되고 있습니다. 행정 개혁, 관리 및 인력 활용에 있어서 지도력과 지도력은 여전히 한계가 있고 효율성이 낮습니다. 법률 및 정책 제정과 완성도 제고 사업 또한 요구 조건을 충족하지 못하고 있습니다. 상당수의 간부와 당원들 사이에서 정치 이념, 도덕성, 생활 방식의 퇴보, 책임 회피 및 책임에 대한 두려움이 만연하는 것은 매우 우려스러운 문제이며, 그 복잡한 양상을 가볍게 여길 수 없습니다. 일부 고위 지도부와 각급 간부들의 지도·관리 책임자들이 정치적 책임을 수용한 사례가 있으며, 일부 위반 행위는 당 규정과 국가 법률에 따라 처리되어야 합니다.

제13차 당대회 전반기 지도 및 운영 경험을 바탕으로, 지도 방식 및 업무 스타일 개혁과 관련하여 다음과 같은 교훈을 얻을 수 있다.

첫째 , 당의 강령, 당헌, 당무규정 및 지침, 그리고 국가의 법률과 정책을 항상 확고히 이해하고 엄격히 준수하는 것이 필수적입니다. 특히 민주중앙집권제, 단결과 연대, 그리고 새로운 어려움과 도전에 직면하여 원칙을 굳건히 지키는 것을 비롯한 당의 조직 및 운영 원칙을 효과적으로 이행하는 것이 매우 중요합니다. 중대한 사안, 어려운 사안, 복잡한 사안, 시급한 사안, 민감한 사안, 전례가 없는 사안, 또는 의견이 분분한 사안에 대해서는 민주적이고 솔직한 토론을 거쳐 신중하고 철저하게 검토한 후 시의적절하고 정확하며 적절한 결정을 내려야 합니다.

둘째로 , 중앙위원회, 정치국, 사무국의 전반적인 업무 계획을 철저히 준수하여 연간, 분기별, 월간, 주간 업무 계획을 계획대로 수립하고 실행해야 합니다. 동시에, 사회생활 전반의 활동을 신속하고 효과적으로 이끌고 지도하기 위해, 각 분야에서 중요하고 복잡하며 새롭게 발생하는 과제들을 민감하고 유연하며 시의적절하게 조정하고 보완해야 합니다.

제13차 당대회에서는 다음과 같은 새로운 사항들을 지속적으로 추진해야 합니다. 즉, 정치국과 서기국은 제13차 당대회 결의안, 중앙위원회 및 정치국 결의안을 모든 분야와 지역에 수직적, 수평적으로 포괄적으로 신속하고 동시적으로 배포하기 위해 (대면 또는 온라인으로) 많은 전국 간부 회의를 조직하도록 지시해야 합니다. 이는 중앙에서 지방에 이르기까지, 그리고 지역 간의 단결을 도모해야 합니다.

주요 지도자들은 매달 또는 필요에 따라 회의를 개최하여 상황을 종합적이고 철저하게 파악하고, 당과 국가의 주요하고 중요하며 시급한 문제에 대한 견해를 교환하고 논의하며 관점, 정책 및 방향을 통일하고, 어려움과 장애물을 신속하게 해결하여 맡은 업무의 진전과 효율성을 가속화한다.

각 회의 후에는 각 사안에 대한 실행 책임을 명확히 지정하는 지침이 발표되었습니다. 이는 특히 코로나19 팬데믹 예방 및 통제와 최근의 복잡한 상황 대응이라는 맥락에서 일관되고 통일되며 시의적절하고 철저하며 조화롭고 원활한 리더십, 방향 제시 및 관리에 크게 기여했습니다. 또한 리더십, 방향 제시 및 관리의 중복과 비효율성을 해소하고, 주요 지도자들 간의 의지와 행동의 일치를 도모하며, 정치국, 사무국, 중앙위원회 및 전체 정치 체제에 파급 효과를 창출했습니다.

셋째 , 법률, 규정, 규칙 및 업무 절차의 포괄적이고 질 높은 공포를 우선시하여 당과 전 정치 체제 전반에 걸쳐 엄격하고 통일된 시행을 보장하고, 당 제13차 전국대표대회 결의 이행의 질을 혁신하고 향상시키며, "선도와 지원", "하나의 부름에 모두가 응답", "상하의 단결", "원활한 소통"의 정신에 따라 전 정치 체제의 긴밀하고 조화로운 협력, 높은 의지, 그리고 큰 노력을 보장하고, 당과 인민과 군 전체의 단결과 합의를 확보해야 합니다.

넷째 , 정치국, 사무국, 그리고 정치국과 사무국의 각 구성원은 규정과 업무 절차를 엄격히 준수하고, 업무규정, 전체 업무 계획 및 연간 업무 계획을 바탕으로 업무를 수행함으로써 더욱 모범적인 본보기를 보여야 합니다. 또한 회의 내용과 의제를 신중하게 준비하고, 내용을 과학적이고 체계적으로 구성하며, 시간을 합리적으로 배분하고, 각 회의에서 여러 사안을 다루도록 하고, 집단 지성을 활용하고, 개인의 책임을 다하며, 민주적이고 신중하며 철저한 토론에 참여하고, 회의 결과를 신속하고 정확하게 기록해야 합니다.

정치국과 서기국 간, 정치국과 서기국 전체와 특정 분야를 담당하는 정치국 및 서기국 개별 위원 간, 그리고 정치국과 서기국과 당 그룹, 당 위원회, 중앙위원회 직속 당 위원회 간의 업무 분담 및 위임 관계는 명확하고 구체적이어야 한다. 정치국과 서기국은 각자의 권한에 따라 업무를 수행하고, 중요한 사안에 대해서는 결정 전에 중앙위원회에 신속하고 완전하게 보고하며, 두 차례의 중앙위원회 회의 사이에 정치국이 결정한 업무에 대해서도 보고해야 한다.

다섯째 , 정치국과 서기국 각 구성원은 모범을 보이는 정신을 높이 평가하고, 혁명 윤리를 끊임없이 함양하고 향상시켜야 하며, 진지하게 자기반성, 자기교정, 자기비판을 하고 비판해야 합니다. 또한, 기강과 질서를 유지하고, 각자의 분야에서 정치적 책임을 의식적으로 수용해야 하며, 개인주의와 그 밖의 부정적인 경향에 단호히 맞서 싸워야 합니다. 내적 단결을 유지하고, 확고한 정치 이념과 올바른 견해를 견지해야 하며, 업무, 개인 생활, 가정 및 친척 생활에서 윤리와 생활 방식에 있어 모범을 보여야 합니다. “자신은 진흙투성이인 채로 남의 발을 비추는 횃불을 들고 있는” 상황을 절대로 피해야 합니다!

II. 지금부터 제13대 전국인민대표대회 임기 종료까지의 방향 및 주요 과제에 관하여

임기 말까지의 세계 및 국내 정세를 전망해 보면, 기회와 이점과 더불어 많은 중대한 어려움과 도전 과제가 있을 것입니다. 세계적으로 전략적 경쟁, 경제 경쟁, 무역 전쟁이 심화되고 있으며, 해양 및 도서 주권 분쟁은 더욱 복잡해지고 있습니다. 러시아와 우크라이나 간의 군사적 충돌과 미국 및 서방의 대러시아 제재는 지속될 가능성이 높으며, 이는 지정학, 지경학, 에너지 안보, 글로벌 공급망에 영향을 미칠 것입니다. 과학기술과 4차 산업혁명은 급속도로 발전하여 모든 국가에 새로운 기회와 도전 과제를 동시에 제공하고 있습니다. 기후변화, 자연재해, 전염병, 그리고 전통적 및 비전통적 안보 문제는 점점 더 강력하고 다각적인 영향을 미치며, 세계, 지역, 그리고 우리나라의 안정과 지속가능성을 심각하게 위협할 수 있습니다.

국내적으로는 여전히 많은 중대한 어려움과 도전에 직면해 있습니다. 임기 초에 설정한 2021-2025년 GDP 성장률 목표치인 6.5%를 달성하기 위해서는 2023-2025년 기간 동안 평균 성장률이 약 7.3%에 달해야 합니다. 이는 매우 높은 수준으로, 달성을 위해서는 매우 높은 수준의 의지와 막대한 노력이 필요합니다. 금융 및 통화 시장, 특히 부동산 시장, 주식 시장, 회사채 시장은 매우 복잡하고 위험 요소가 많습니다. 일부 시중 은행의 유동성이 취약하고, 대기업과 대규모 프로젝트는 많은 어려움에 직면할 것입니다.

은행 금리가 높은 수준을 유지하고 있어 인플레이션 압력이 상당합니다. 일부 부문의 생산 및 사업 활동은 하락세를 보이고 있으며, 시장에서 철수하는 기업의 수가 증가하고 있습니다. 많은 기업들이 인력 감축, 근무 시간 단축, 또는 해고를 단행하고 있으며, 근로자들은 여러 어려움에 직면하고 있습니다. 공공 투자 자금 집행은 기대에 미치지 못하고 있습니다. 신규 외국인 투자 등록, 추가 등록, 자본 출자 및 주식 매입이 감소했습니다. 국가 예산 수입 증가율은 둔화 조짐을 보이고 있으며, 부실 은행 대출과 국가 세금 체납액은 증가 추세를 보이고 있습니다. 경제 안보, 사이버 보안, 사회 질서 및 안전, 공공 보건 및 보호는 여전히 많은 어려움과 과제를 안고 있는 주요 과제입니다.

Việc tổ chức thực hiện luật pháp, chính sách, thực thi công vụ vẫn là khâu yếu; kỷ luật, kỷ cương ở nhiều nơi chưa nghiêm, thậm chí còn có hiện tượng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm; cái gì có lợi thì kéo về cho cơ quan, đơn vị và cá nhân mình; cái gì khó khăn thì đùn đẩy ra xã hội, cho cơ quan khác, người khác...

Tình hình trên đây đòi hỏi chúng ta tuyệt nhiên không được chủ quan, tự mãn, quá say sưa với những kết quả, thành tích đã đạt được và cũng không quá bi quan, dao động trước những khó khăn, thách thức; mà trái lại, cần phải hết sức bình tĩnh, sáng suốt, phát huy thật tốt những kết quả, bài học kinh nghiệm đã có, khắc phục những hạn chế, yếu kém còn tồn tại, nhất là từ đầu nhiệm kỳ khóa XIII đến nay, để tiếp tục đẩy mạnh đổi mới, nỗ lực phấn đấu, tranh thủ mọi thời cơ, thuận lợi; vượt qua mọi khó khăn, thách thức, để triển khai thực hiện thắng lợi các chương trình, kế hoạch, mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra cho nửa cuối của nhiệm kỳ khóa XIII. Tập trung ưu tiên triển khai thực hiện thật tốt những nhiệm vụ trọng tâm sau đây:

“ Một là , về phát triển kinh tế: Cần tiếp tục quán triệt thật sâu sắc, tổ chức thực hiện thật nghiêm, thật tốt các chủ trương, đường lối của Đảng và luật pháp, chính sách của Nhà nước về phát triển nhanh và bền vững. Chú trọng củng cố, tăng cường nền tảng kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, nâng cao năng lực nội tại và tính tự chủ của nền kinh tế trên cơ sở lành mạnh hóa, giữ vững sự phát triển ổn định, an toàn của hệ thống các tổ chức tín dụng, thị trường tiền tệ, thị trường bất động sản, thị trường chứng khoán, trái phiếu doanh nghiệp.

Tập trung ưu tiên cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; giải quyết có hiệu quả những khó khăn, hạn chế, yếu kém, cả trước mắt lẫn lâu dài, của nền kinh tế để giữ vững đà phục hồi, tăng trưởng nhanh và bền vững, thực chất hơn; tạo chuyển biến mạnh hơn trong việc thực hiện các đột phá chiến lược, cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng; nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế. Đẩy mạnh chuyển đổi số quốc gia, phát triển kinh tế số, xã hội số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn,... gắn với tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường.

Hai là , về phát triển văn hóa, xã hội: Cần quan tâm hơn nữa đến nhiệm vụ phát triển văn hóa, xã hội, hài hòa và ngang tầm với phát triển kinh tế; bảo đảm an sinh và phúc lợi xã hội; không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. Thực hiện có hiệu quả chính sách hỗ trợ người dân, người lao động mất việc làm và doanh nghiệp gặp khó khăn.

Chăm lo đời sống người có công với cách mạng, người có hoàn cảnh khó khăn; xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, gắn với bảo tồn, phát huy các giá trị, bản sắc văn hóa nông thôn, đô thị, giải quyết việc làm, giảm nghèo bền vững; ưu tiên bố trí nguồn lực thực hiện các chương trình, đề án, chính sách đối với đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo. Tiếp tục làm tốt hơn nữa công tác phòng, chống dịch bệnh; nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, chăm sóc, bảo vệ sức khỏe cho nhân dân; bảo đảm vệ sinh, an toàn thực phẩm. Nâng cao hiệu quả của các thiết chế văn hóa, nhất là ở các khu công nghiệp, khu đô thị mới; bảo tồn và phát huy các giá trị di sản, văn hóa tốt đẹp. Xây dựng nếp sống văn hóa lành mạnh; ngăn chặn sự suy thoái về đạo đức, lối sống và quan tâm hơn nữa đến việc phòng, chống bạo lực gia đình, xâm hại trẻ em và tệ nạn xã hội.

Ba là , về quốc phòng, an ninh, đối ngoại: Cần tiếp tục củng cố, tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh; giữ vững ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội; nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế. Chủ động phòng ngừa, kiên quyết đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu chống phá của các thế lực thù địch, phản động; tuyệt đối không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống. Thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội; tích cực đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm và tệ nạn xã hội; thực hiện các giải pháp bảo đảm an ninh mạng, an toàn giao thông, phòng, chống cháy, nổ.

Tổ chức thật tốt các hoạt động đối ngoại, nhất là đối ngoại cấp cao; chủ động, tích cực, làm sâu sắc, thực chất hơn nữa quan hệ với các đối tác; đẩy mạnh đối ngoại đa phương; giữ vững đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác và phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa các quan hệ quốc tế; chủ động, tích cực hội nhập quốc tế sâu rộng, lấy lợi ích quốc gia, dân tộc là trên hết, trước hết. Triển khai thực hiện có hiệu quả các hiệp định thương mại đã ký kết, tranh thủ tối đa lợi ích mà các hiệp định này có thể đem lại.

Bốn là , về xây dựng Đảng và hệ thống chính trị: Cần tiếp tục đẩy mạnh và làm tốt hơn nữa công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị thực sự trong sạch, vững mạnh, đặc biệt là hệ thống các cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp từ Trung ương đến địa phương. Xây dựng Chính phủ, chính quyền các địa phương thật sự trong sạch, liêm chính, vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Cụ thể là, phải có chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện một cách nghiêm túc, ráo riết, có kết quả cụ thể các Nghị quyết, Kết luận của Trung ương về vấn đề này, nhất là Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII và Kết luận của Hội nghị Trung ương 4 khóa XIII về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm những cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, có biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa", gắn với việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

Làm tốt hơn nữa công tác cán bộ để lựa chọn, bố trí đúng những người thật sự có đức, có tài, liêm chính, tâm huyết; thật sự vì nước, vì dân vào các vị trí lãnh đạo của bộ máy nhà nước. Kiên quyết đấu tranh loại bỏ ra khỏi đội ngũ những người sa vào tham nhũng, hư hỏng; chống mọi biểu hiện chạy chức, chạy quyền, cục bộ, ưu ái tuyển dụng người nhà, người thân không đủ tiêu chuẩn. Phát huy dân chủ, nâng cao ý thức trách nhiệm, nêu gương; tinh thần phục vụ nhân dân của cán bộ, công chức, viên chức. Có cơ chế, chính sách khuyến khích, bảo vệ những người năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong việc thực thi công vụ; nâng cao đạo đức, văn hóa, tính chuyên nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức. Kiên trì, kiên quyết đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, gắn với việc đẩy mạnh xây dựng, hoàn thiện luật pháp, cơ chế, chính sách để "không thể, không dám, không muốn tham nhũng".

Đồng thời, chấn chỉnh, đấu tranh loại bỏ tư tưởng bàn lùi, lo ngại rằng nếu đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực quá mạnh sẽ cản trở sự phát triển, làm nhụt chí, làm "cầm chừng", "phòng thủ", "che chắn", giữ "an toàn", né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong một bộ phận cán bộ, công chức nào đó, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp.

ôi đã nhiều lần nói rồi; nay xin nhắc lại: Những ai có tư tưởng ấy thì hãy đứng sang một bên để người khác làm! Tất cả chúng ta, nhất là những người trực tiếp làm công tác tổ chức, cán bộ, phải có ý chí, quyết tâm cao, có tấm lòng trong sáng, có con mắt tinh đời, đừng "nhìn gà hóa quốc"!; "đừng thấy đỏ tưởng là chín"!

Năm là , về chuẩn bị cho đại hội đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội toàn quốc lần thứ XIV của Đảng: Từ kết quả, kinh nghiệm tổ chức lấy phiếu tín nhiệm của Ban Chấp hành Trung ương đối với các đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư tại Hội nghị Trung ương giữa nhiệm kỳ lần này, chúng ta cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện thật tốt việc lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh, chức vụ lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị; xây dựng quy hoạch cán bộ lãnh đạo các cấp, đặc biệt là Quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khóa XIV nhiệm kỳ 2026-2031; chuẩn bị đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025-2030, tiến tới Đại hội XIV của Đảng.

Đồng thời, khẩn trương, nghiêm túc tiến hành tổng kết những vấn đề lý luận và thực tiễn qua 40 năm đổi mới, tập trung vào 10 năm gần đây; thành lập các Tiểu ban chuẩn bị cho Đại hội XIV của Đảng để các Tiểu ban này, nhất là Tiểu ban Văn kiện và Tiểu ban Nhân sự, sớm đi vào hoạt động, đáp ứng tốt mục tiêu, yêu cầu đề ra.

친애하는 동지 여러분,

Với những kết quả, thành tựu đã đạt được và những kinh nghiệm đã tích lũy, rút ra được từ đầu nhiệm kỳ đến nay, tôi tin tưởng và tha thiết mong rằng, sau Hội nghị này, với niềm tin mới, khí thế mới, động lực mới, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta sẽ tiếp tục đoàn kết, phấn đấu với quyết tâm và nỗ lực cao hơn nữa; năng động, sáng tạo hơn nữa để sáng suốt nắm bắt mọi thời cơ, thuận lợi; vững vàng vượt qua mọi khó khăn, thách thức; hoàn thành thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra cho cả nhiệm kỳ khóa XIII, góp phần xây dựng Đất nước thân yêu của chúng ta ngày càng phát triển, cường thịnh; ngày càng đàng hoàng hơn, to đẹp hơn, như Bác Hồ muôn vàn kính yêu hằng mong đợi.

Nhân dịp này, tôi xin thay mặt lãnh đạo Đảng, Nhà nước và với tình cảm cá nhân, một lần nữa chúc toàn thể các đồng chí Ủy viên Trung ương, các đại biểu tham dự Hội nghị và các cấp ủy, chính quyền, đồng bào, chiến sĩ cả nước tiếp tục phát huy những thành tích, kết quả và bài học kinh nghiệm đã đạt được; khắc phục bằng được những hạn chế, yếu kém còn tồn tại; lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, hoạt động quyết liệt, hiệu lực, hiệu quả hơn nữa, hoàn thành xuất sắc trọng trách được Đảng, Nhà nước và Nhân dân tin cậy giao phó.

Toàn Đảng, toàn dân, toàn quân đang kỳ vọng, đang đòi hỏi và trông chờ ở chúng ta, ở các đồng chí!

Chúc toàn thể các đồng chí mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công!”

[광고_2]
원천