석탄 및 광물 자원 관리에 관한 결의안 16-NQ/TU 요약

8월 21일, 꽝닌성 당위원회는 2019년 5월 9일자 꽝닌성 석탄·광물자원 관리에 대한 당의 영도 강화에 관한 성 당위원회 결의안 16-NQ/TU의 5년 이행 현황을 점검하는 회의를 개최했습니다. 이 회의에는 찐 티 민 탄 성 당위원회 상임부서기와 까오 뚜엉 후이 성 당위원회 부서기 겸 성 인민위원회 주석이 참석하여 회의를 주재했습니다. 또한 베트남 석탄광물산업그룹, 동북공사, 꽝닌성 석탄 당위원회 지도자들과 성내 각 부처, 기관, 지방자치단체 지도자들이 참석했습니다.

이번 회의의 보고와 의견은 2014년 1월 12일자 결의안 제12-NQ/TU호를 계승하고 발전시키는 정신에 입각하여, 2019년 5월 9일자 성 당위원회 결의안 제16-NQ/TU호 시행 5년 만에 상당한 진전이 이루어졌다는 데 만장일치로 동의했습니다. 이는 국가 관리 기관, 석탄 산업, 그리고 광물 관련 사업체들 사이에서 광물의 관리, 채굴, 운송, 가공, 거래는 물론 자원 및 환경 보호에 대한 인식 변화를 긍정적으로 이끌어냈습니다. 광물 자원 관리에서 지도자들의 책임과 역할이 강조되고 강화되었습니다. 광물 자원 분야 관련 사건에 대한 검사, 감독, 감사, 적발, 수사, 기소 및 판결이 강화되었습니다. 석탄 및 광물 자원 분야에서 범죄 행위의 징후가 있는 사건을 적발하고 처리하는 데 있어 지방 당국 간의 협력이 정기적이고, 선제적이며, 효과적으로 이루어지고 있으며, 위반 사항에 대해서는 단호하고 엄격하게 처리되고 있습니다. 석탄 및 광물 자원에 대한 국가 관리는 주목받고 있으며, 정기적으로 검토되고 강화되고 있습니다.

현재까지 해당 성 전체는 구체적이고 책임 소재를 명확히 규정하며 당 위원회와 지도부의 역할을 강조하는 책임 메커니즘을 구축하고 효과적으로 운영해 왔습니다. 불법 석탄 및 광물 채굴, 운송, 가공, 거래의 온상이 형성되는 것을 효과적으로 통제하고 예방하며, 위반 행위에 대한 단속, 적발 및 엄중 처리를 강화하고 있습니다. 또한, 해당 지역의 석탄 항만과 운송로를 엄격히 관리하여 불법 채굴 및 운송 활동을 실질적으로 근절하고 있습니다. 기타 광물에 대해서도 지속가능성을 확보하기 위한 계획을 조정하여 관리를 강화하고 있으며, 석재, 모래, 점토 채석장 및 토지 평탄화 작업 현장을 면밀히 감시하여 규정 준수를 보장하고 있습니다. 천연자원 및 광물을 활용한 사회경제 개발 사업 또한 엄격하게 관리하고 있습니다. 석탄 및 광물 채굴 사업자는 할당된 채굴 구역 내 자원 관리 책임을 다하는 동시에, 지방 당국과 적극적으로 협력하여 법에 따라 위반 사항을 점검하고 처리하고 있습니다.

회의를 마무리하며 찐 티 민 탄 성 당위원회 상임부서기는 다음과 같이 강조했습니다. "결의안 16-NQ/TU 이행의 성과는 전체 정치 체제, 특히 석탄 산업계의 노력과 적극적인 참여의 결과입니다. 지난 기간 동안 석탄 산업계는 경제 발전 촉진, 생산 및 사업 활동의 안정 유지, 사회 복지, 안보 및 질서 확보, 지역 환경 보호 개선에 있어 항상 성의 든든한 파트너였습니다."

향후 성 내 천연자원 및 광물 관리에는 많은 어려움과 난관이 예상되며, 복잡성과 더불어 천연자원, 석탄, 광물 분야에서 위반, 부정행위, 부패, 낭비의 가능성이 존재합니다. 따라서 성 내 석탄 및 광물 자원 관리에 대한 당의 지도력을 더욱 강화하기 위해 성 당위원회는 만장일치로 결의안 16호를 대체할 새로운 결의안을 채택하기로 결정했습니다. 성 당위원회 상무부서기는 성 인민위원회 당위원회에 제16-NQ/TU호 결의안을 대체할 새로운 결의안의 개발, 제출 및 초안 작성에 대한 연구 및 자문을 지시하도록 하였고, 성 당위원회 내무부는 해당 사업의 내용 및 결의안 초안을 평가하여 성 당 상무위원회와 성 당위원회에 제출하는 주도 부서로 지정하여, 규정을 준수하고 2024년 11월 성 당위원회 연말 회의 이전에 완료하도록 지시했습니다.

새로운 결의안을 작성하는 과정에서 해당 지역의 현실, 토지법, 투자법, 광물법 등 새로 제정된 법규, 그리고 승인된 계획 문서를 면밀히 고려해야 합니다. 동시에 천연자원 및 광물 분야의 부패와 부정행위에 대한 단속을 강화하고, 천연자원 및 광물 분야 관리와 관련된 기존의 문제점, 한계, 장애, 어려움 및 미흡한 점들을 신속하게 해결해야 합니다.

정티민탄 동지(성당위원회 상임부서기)는 우수 단체들에게 성당위원회 표창장을 수여했습니다.

새로운 결의안 발표를 기다리는 동안, 성 당위원회 상임부서기는 모든 당위원회, 조직, 정부, 기관, 부서 및 지방 정부가 제16호 결의안, 성 당위원회 결론, 그리고 회의에서 합의되어 성 당위원회 서면 결론에 구체화된 목표, 목적, 과제 및 해결책을 지속적으로 검토하고 진지하고, 동시적이며, 효과적으로 이행할 것을 요청했습니다. 특히, 천연자원 및 광물 관리는 전체 정치 체제의 핵심 과제로 인식되어야 합니다. 지속 가능하고 투명한 광물 관리를 달성하기 위해, 절차상의 장애물과 어려움을 해소하고, 광물 매장량의 계획, 검사, 감사, 통계 및 재고 조사, 그리고 광물 탐사 및 개발 허가 발급에 있어 부처, 기관 및 부서 간의 협력을 강화하면서 해결책을 동시적이고 단호하게 이행해야 합니다. 중앙 정부 규정 및 지역 상황에 따라 지방 정부의 권한과 책임 범위 내에서 규정, 규칙, 메커니즘, 정책 및 행정 절차를 검토, 수정, 보완 및 개발한다.

까오뚜엉후이 성 당위원회 부서기 겸 성 인민위원회 주석 동지는 뛰어난 성과를 거둔 단체들에게 성 인민위원회 표창장을 수여했습니다.

광물 탐사, 개발 및 가공 분야에서 순환 경제 및 녹색 경제 모델과 연계하여 기후 변화에 적응하고, 특히 주거 지역을 중심으로 환경 영향을 보호하고 최소화하면서 첨단 현대 과학 기술의 연구 및 적용을 장려한다. 자원 및 광물 활동에서 발생하는 불법 행위를 신속하게 적발하고 엄격히 처리하기 위해 검사, 감독 및 감사의 효과성과 효율성을 지속적으로 개선한다.

베트남 석탄광물산업그룹은 2024년 결의안 제16호 및 이를 대체하는 새로운 결의안의 이행에 있어 꽝닌성과의 긴밀한 협력을 지속적으로 강화하고 있습니다. 이를 통해 석탄산업 및 꽝닌성의 발전에 부정적인 영향을 미칠 것으로 예상되는 문제점과 잠재적 위험 요소를 신속하게 파악하고, 협력 메커니즘 및 조치를 공동으로 합의하여 당 규정 및 국가 법률에 따라 시의적절하고 철저한 해결책을 도출할 것입니다.