교사와 의사 교육에 법적 "격차"를 만들지 마십시오.

11월 20일 오후 토론회를 이어가며 국회 의원들은 교육법의 여러 조항을 개정하고 보완하는 법안 초안과 고등교육법 초안(개정)에 대한 의견을 제시하는 데 집중했습니다. 이 법안은 교사와 의사 교육에 법적 "격차"가 생기지 않도록 하고, "가장 필요한 것", 즉 가르칠 수업, 유지해야 할 학생, 맡길 수 있는 미래를 다루는 올바르고 시기적절한 정책을 도입하는 데 중점을 두었습니다.

Báo Đại biểu Nhân dân•20/11/2025

국회 부의장 Nguyen Thi Thanh이 주재했습니다. — 국회 부의장 응우옌 티 탄이 회의를 주재했습니다. 사진: 호 롱

산악 및 국경 지역을 위한 지역 교사 자원 생성에 도움을 주어야 합니다.

VTV1의 "미래를 밝히다" 프로그램에서 나온 이미지에서: 한 교사가 3살짜리 아이를 이끌고 비와 추위 속에서 산을 넘어 한 명의 학생을 더 수업에 데려오는 모습. 국회의원 리 티 란(뚜옌꽝)은 우리 눈앞에 있는 보고서, 목표, 법률 중에서 이러한 이미지가 우리에게 산악 지역의 교육은 학교만의 문제가 아니라 무엇보다도 각 개인의 이야기라는 점을 일깨워준다고 말했습니다.

반면, 산악 지역이나 소수민족 지역에서는 유치원 문제가 해결되지 않으면 교육의 질 향상이라는 모든 목표가 실현될 수 없습니다. 유치원 아이들은 먼 거리를 걸어갈 수 없고, 너무 어려서 기숙학교에 장기간 머물 수도 없습니다. 지형이 단절되어 등교가 어렵고, 교육 여건이 열악한 지역처럼 유치원을 운영하기도 어렵습니다.

따라서 리 티 란(Ly Thi Lan) 대표는 산간 지방, 국경 지역, 소수 민족 지역에서 유치원은 선택이 아닌 객관적인 특성이라고 주장했습니다. 시설 투자가 이루어졌더라도 마을에 교사가 없다면 2~3세 아동을 위한 수업을 열 수 없으며, 더 나아가 이 지역에서 3~5세 아동을 위한 보편적 유치원 교육이라는 목표를 달성할 수 없습니다.

국회의원 리 티 란(Tuyen Quang) — 국회의원 리티란( 뚜옌꽝 )이 연설하고 있다. 사진: 호롱

위와 같은 이유로, 대의원들은 교육법(개정) 제29조에 다음과 같은 내용을 추가할 것을 제안했습니다. "지방자치단체는 지형 조건에 맞춰 본교-학점-유치원 집단 모델을 구성할 수 있으며, 국가는 소수민족의 산악 및 국경 지역에 있는 유치원의 인력과 최소한의 조건을 보장한다."

이는 산악 지대, 국경 지역, 소수민족 지역이 배정된 교직원을 통해 학교를 지속 가능하게 운영할 수 있도록 법적 근거를 마련하고, 더 이상 ‘학급을 개설하고 싶은데 교사가 없고, 유치원을 운영하고 싶은데 일자리가 없는’ 상황을 방지할 것입니다. ‘학생이 있는 곳에 교사가 있다’는 일관된 관점을 실천하는 것입니다.

이 모델은 산악 지역 및 국경 지역 학교의 전반적인 방향성과 일관성을 유지하는 데에도 도움이 될 것입니다. 따라서 유치원은 지역 주민과 가까운 곳에 위치하며, 스쿨 포인트와 보육 단체에 의존합니다. 초등학교와 중등학교는 계층 간 준기숙사 교육 모델을 따라 중앙에서 교육을 받습니다."라고 대표는 강조했습니다.

교육의 질을 결정하는 것은 교사의 물리적 시설이나 주요 장비가 아닙니다. 교사의 전반적인 자질 향상을 위해, 교육법과 고등교육법의 개정 및 보충 조항에는 교사 자격 기준을 높이는 조항이 포함되어 있습니다.

리 티 란(Ly Thi Lan) 의원은 위 개정안이 필요하고 옳지만, 산악 지역과 국경 지역에서는 큰 격차가 발생한다고 지적했습니다. 소수 민족 학생들은 12년제 기숙학교에서 잘 교육받았음에도 불구하고 베트남어와 학업 능력에 한계가 있기 때문입니다. 많은 학생들이 교육학적 자질을 갖추고 있지만 사범대학 입학 기준을 충족하지 못하기 때문에, 고향에서 교사가 될 기회가 박탈될 것입니다.

따라서 고등교육법(개정판) 제14조에 "고등교육기관은 본과 진학 전 소수민족 학생 및 산악·국경 지역 학생을 위한 1년제 예비 교육과정을 운영할 수 있다"는 조항을 추가하는 것이 제안됩니다. 이는 교육 수준을 낮추거나 교육의 질을 완화하는 것이 아니라, 산악 지역 학생들이 교육대학에 정원을 채우고 질적 기준을 충족할 수 있도록 돕는 "교량"을 마련하는 방안입니다.

리 티 란 의원은 베트남 스승의 날을 맞아 산악 지역 교사들에게 우리가 줄 수 있는 가장 의미 있는 선물은 꽃다발이 아니라, 그들에게 가장 필요한 것, 즉 가르칠 수업, 지켜줄 학생, 그리고 맡길 미래를 위한 적절하고 시의적절한 정책이라고 강조했습니다. 이러한 정책은 또한 "어떤 아이도 학교와 평생 학습의 여정에서 소외되지 않는다"는 국회 의원들의 책임감 있는 공약이기도 합니다.

의료 분야에서 대학원 교육 학위를 인정해야 합니다.

고등교육법(개정안) 제8조 2항은 "보건과학 분야는 보건부령에 따라 학위를 수여한다"는 규정을 개정했습니다. 그러나 교육법 개정 예정인 학위 및 교육과정 관련 규정에는 이 문제가 언급되지 않았습니다.

초안위원회의 설명 및 승인 보고서는 국가 교육학위제도에서 보건학 분야의 대학원 교육학위를 인정하지 않는 이유를 명시하고 있습니다. 따라서 보건학 분야 대학 졸업 후 학생들을 위한 교육 프로그램은 직업 교육입니다. 의료 전문 교육 프로그램은 학업 교육 프로그램(선수 과목, 핵심 과목, 연구 기술, 연구 성과, 신규 기여)에 따라 구성되지 않습니다.

국회의원 쩐 칸 투(흥옌), 응우옌 트리 특(호찌민시)은 설명 및 수용 보고서에 제시된 주장들이 의료 분야 대학원 교육 시스템에 부당하며, 해당 분야 공무원과 직원들의 우려를 야기한다고 말했습니다. 한편, 의료 분야 대학원 교육은 국가 교육 시스템에서 규제되지 않기 때문에 재교육 학위를 수여하는 학술 교육 프로그램으로 간주되지 않습니다.

응우옌 트리 특 대표는 전문의와 레지던트가 의료 분야의 "정예"라고 강조했습니다. 의료 분야 교육은 실무 중심의 교육이며, 정기적으로 진료 및 치료 시설과 연계되어야 합니다. 의사는 환자를 인생의 가장 위대한 "선생님"으로 여겨야 합니다. 따라서 학생들이 "책을 많이 읽을수록 졸업 후 실력이 떨어질 것"입니다.

법률적 "격차"를 해소하기 위해, 국회의원 후인 티 푹(호찌민시)은 고등교육법(개정) 초안에서 전문의 1급, 전문의 2급, 그리고 레지던트의 교육 형태를 공식적으로 인정해야 한다고 밝혔습니다. 초안 제26조에 "전문의 1급, 전문의 2급, 그리고 레지던트 과정을 포함한 보건 분야의 전문 대학원 교육 유형은 대학원 수준과 동등한 수준의 교육 과정으로 인정되어야 한다"는 내용을 추가해야 합니다.

동시에 국가는 의대 레지던트 학생에게 수업료를 면제하고 급여, 학업 수당, 직업 보험, 공공 보건 시스템에서의 우선 채용 등의 정책적 지원을 제공하는 정책을 갖고 있습니다.

또한, 이 규정은 보건부가 보건 분야 교육 프로그램의 평가 및 승인을 주관하도록 규정하고 있습니다. 이는 교육의 심도와 전문성을 확보하고, 교육 과정 전반에 걸쳐 교육의 질을 보장하며, 관리 및 책임 소재를 명확히 하기 위한 것입니다. 교육훈련부는 의료 교육 프로그램 평가 및 승인 위원회의 일원으로서 긴밀한 조정 역할만 수행해야 합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/tranh-tao-khoang-trong-phap-ly-ve-dao-tao-giao-vien-bac-si-10396402.html