2013년 헌법의 여러 조항을 수정 및 보완하는 결의안 초안에 대해 2억 8천만 건 이상의 의견이 제출되었습니다. (이미지는 예시입니다)
응우옌 하이 닌 법무부 장관은 정부를 대표하여 2013년 헌법 일부 조항을 개정 및 보완하는 결의안 초안에 대한 국민, 각계각층, 그리고 모든 계층의 의견 수렴 결과를 담은 요약 보고서를 2013년 헌법 일부 조항 개정 및 보완안 작성 위원회에 제출했습니다.
협의 과정은 진지하고 개방적이며 민주적인 방식으로 진행되었습니다.
정부는 이번 결의안 초안에 대한 의견 수렴 과정이 근본적으로 각 부처, 기관, 지방자치단체에 의해 진지하고, 투명하고, 민주적이고, 과학적인 방식 으로, 그리고 정해진 일정에 맞춰 이행되었으며, 2013년 헌법 개정 및 보충안 작성을 위한 정부 위원회의 계획 05/KH-UBDTSĐBSHP와 관련 당국의 지침을 철저히 준수했다고 평가합니다. 의견 수렴 과정은 관련 당국의 지침을 엄격히 따랐으며, 각급 당 위원회의 지도력을 확보하고, 기관장 및 단체장의 책임을 강조하며, 기관 간 협력을 증진했습니다.
의견 수렴을 위해 사용되는 방법은 다양하며, 여기에는 여러 규모(예: 지방, 시, 도 단위 및 산하 기관/부서)에서 의견을 수렴하기 위한 회의, 세미나, 포럼 개최, 다양한 출처로부터 대중의 의견을 수렴하기 위한 특정 창구 마련, 그리고 결의안 초안의 관련 내용에 대한 심층적인 주제별 토론을 진행할 기관/부서를 지정하는 것 등이 포함됩니다.
특히 일부 지역에서는 시민들이 구글 폼과 이메일을 통해 의견을 제시할 수 있는 온라인 섹션을 만들고, 노조원, 협회 회원, 그리고 접수 및 결과 전달 부서를 방문하여 결의안 초안에 대한 의견을 제공하는 시민들로부터 의견을 수렴하기 위한 설문지를 개발하는 등 훌륭하고 혁신적인 접근 방식을 채택했습니다.
일부 지역에서는 관할 구역 내 이해관계자뿐 아니라 전문가 및 과학자들의 의견을 수렴하기 위해 수천 건의 회의, 세미나, 포럼을 개최했습니다. 많은 부처, 기관 및 지방 자치 단체가 광범위하고 민주적이며 과학적이고 투명한 방식으로 의견 수렴 과정을 선제적으로 시행해 왔습니다.
특히, VNeID 애플리케이션을 통한 의견 수렴은 국민의 아이디어 제공 참여를 촉진하고 투명성, 민주주의, 포괄성 및 실질적인 내용을 보장했습니다. 이는 국내외 각계각층의 국민, 단체, 전문가 및 과학자들의 지적 역량과 헌신을 동원하는 데 도움이 되었으며, 결의안 초안에 대한 여론을 수집하고 종합하는 데 필요한 시간을 단축했습니다.
의견 수렴 절차는 전반적으로 예정대로 진행되고 있으며, 일부 부처, 부문 및 지방 정부는 예정일(2025년 5월 30일)보다 앞서 보고서를 제출했습니다. 이에 따라, 결의안 초안에 대한 기관, 단체 및 개인의 의견 총수는 280,226,909건입니다.
표명된 의견들은 결의안 초안에 대한 매우 높은 지지율을 보여주었습니다(모든 내용에 대해 99% 이상의 지지율을 얻었습니다). 결의안 초안 내용에 대한 평균 지지율은 99.75%였습니다.
이 제안은 결의안 초안의 여러 내용을 통합하고 수정할 것을 제안합니다.
정부는 결의안 초안에 대한 국민 및 각 부문의 의견을 종합적으로 고려하여 다음과 같은 수정 및 개정안을 제안합니다.
베트남 조국전선 및 사회정치단체 관련 (2013년 헌법 제9조 개정 및 보완)에서, 대다수 의견은 "베트남 노동조합, 베트남 농민협회, 호찌민 공산청년단, 베트남 여성연합, 베트남 참전용사협회는 베트남 조국전선 직속의 사회정치단체"라는 결의안 초안에 찬성했습니다. 정부는 결의안 초안의 해당 조항에 찬성하는 대다수 의견에 동의했으며, 이는 베트남 조국전선 중앙위원회와 2013년 헌법 일부 조항 개정 및 보완 위원회의 의견과도 일치합니다.
베트남 노동조합(2013년 헌법 제10조 개정 및 보완)과 관련하여, 정부는 결의안 초안에 담긴 헌법 제10조 개정안에 기본적으로 동의합니다. 이에 따르면 베트남 노동조합은 노동계급과 노동자들의 사회정치적 조직이며, 베트남 조국전선 직속의 기구입니다.
사회정치단체의 법률안 및 조례안 제출권(2013년 헌법 제84조 1항 개정 및 보완)과 관련하여, 정부는 각 부처, 분야 및 지방 정부의 다수의 의견에 따라 법률안 및 조례안 제출이 사회정치단체의 민주적 권리를 반영하는 것이므로 확대되어야 한다고 판단합니다.
따라서 정부는 사회정치단체 중앙기관이 국회에 법률안을 제출하고 국회 상임위원회에 조례안을 제출할 수 있는 권한을 부여할 것을 제안합니다. 이에 따라 2013년 헌법 제84조 제1항의 "전선 회원단체 중앙기관"이라는 문구를 "사회정치단체 중앙기관"으로 수정 및 보완할 것을 제안합니다.
행정구역 편성(2013년 헌법 제110조 개정 및 추가)과 관련하여, 정부는 제60-NQ/TW호 결의안에 따른 정치 체제 조직 및 기구 간소화 정책의 제도화를 위한 헌법 제110조 개정 및 추가에 동의합니다. 그러나 정부는 국민의 자치권을 보장하고 국민이 자신과 직접 관련된 중요 사안을 공개적이고 민주적으로 논의할 수 있는 토대를 마련하기 위해, 2013년 헌법 제110조 제2항의 "행정구역의 설치, 해산, 통합, 분할 및 조정은 지방 주민의 의견을 고려하고 법률에 규정된 절차를 따라야 한다"는 규정을 유지할 것을 제안합니다.
정부는 2013년 헌법 제111조, 제112조, 제114조를 개정 및 보완하여 지방 정부 조직에 인민회의와 인민위원회를 포함하도록 규정하고, 지방 정부 조직 모델의 통일성을 확보하고 혼란과 해석의 차이를 방지하기 위해 "지방 정부 수준"이라는 용어 사용을 지양하며, 구조조정 및 효율화 이후의 정치 체제 조직 모델에 부합하도록 일부 규정을 검토 및 개정하기로 만장일치로 합의하였다.
인민법원장 및 인민검찰원장에 대한 질의권(2013년 헌법 제115조 제2항 개정 및 보완 관련)에 관하여, 정부는 2013년 헌법 제115조 제2항의 현행 규정(개정이나 보완 없음)을 유지할 것을 제안합니다. 해당 규정은 다음과 같습니다. "인민회의 의원은 인민위원회 위원장, 다른 인민위원회 의원, 인민법원장, 인민검찰원장 및 인민위원회 산하 기관의 장에 대해 질의할 권리가 있다…"
이 규정은 지방 차원에서 헌법과 법률 준수 여부를 감독할 권리를 보장하며, 여기에는 인민법원, 인민검찰원 및 기타 국가기관의 활동에 대한 감독도 포함됩니다. 이는 지방 차원의 기관, 단체 및 권한 있는 개인 간의 국가 권력을 견제하는 메커니즘을 제공하여 국가 기구 운영의 투명성과 민주주의 증진에 기여합니다.
다양한 분야와 계층의 국민 의견을 수렴한 결과, 많은 사람들이 현행 제도를 유지하고, 성 및 지역 인민위원회 대표가 인민법원장과 인민검찰청장을 심문할 권리를 명시하도록 조정하는 방안을 제안했습니다.
정부는 또한 당의 정책 이행을 위한 헌법적 근거를 마련하기 위해 2013년 헌법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 결의안의 시행일을 2025년 7월 1일로 정하기로 합의했다. 동시에 전국에 존재하는 구급 행정 단위의 운영 종료를 선언하기로 합의했다.
디에우 안
출처: https://baochinhphu.vn/tren-280-trieu-luot-y-kien-gop-y-vao-du-thao-nghi-quyet-sua-doi-hien-phap-nam-2013-102250606110105076.htm
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