2013년 헌법의 여러 조항을 개정하고 보완하는 결의안 초안에 대해 2억 8천만 건 이상의 의견이 접수되었습니다. 예시 사진
법무부 장관 응우옌 하이 닌은 정부를 대표하여 2013년 헌법의 여러 조항을 개정하고 보충하는 결의안 초안에 대해 국민, 부문, 계층의 의견을 수렴한 결과에 대한 요약 보고서를 2013년 헌법의 여러 조항에 대한 개정 및 보충 초안 작성 위원회에 보냈습니다.
진지하고 공개적으로, 민주적으로 의견을 수렴하기 위한 조직화
정부는 전반적으로 각 부처, 지부, 지방자치단체가 결의안 초안에 대한 의견 수렴 절차를 진지하고, 공개적으로, 민주적으로, 과학적으로 , 예정대로 이행했다고 평가했습니다. 이는 2013년 헌법 일부 조항 개정 및 보충 초안 작성을 위한 정부 위원회의 계획 05/KH-UBDTSĐBSHP 및 여론 수렴 과정에서 유관 기관의 지시를 철저히 준수한 결과입니다. 여론 수렴 절차는 유관 기관의 지시를 엄격히 준수했으며, 각급 당위원회의 지도력을 보장하고, 지도부의 책임 의식과 기관 및 단체 간 협력을 증진했습니다.
의견 수렴 형태는 매우 다양한 방식으로 활용됩니다. 예를 들어, 매우 다양한 범위(예: 자치구, 지구, 도 단위 및 산하 기관과 단위)에서 컨퍼런스, 세미나, 협의 포럼을 조직하고, 다양한 출처에서 사람들의 기여를 받기 위해 특정 주소를 설정하고, 각 기관과 단위에 전문 주제를 개발하여 결의안 초안의 관련 내용에 대한 심층적인 의견을 제공하도록 합니다.
특히 일부 지자체에서는 온라인 칼럼을 구축하고, 사람들이 구글 폼과 이메일을 통해 의견을 제출하고, 노조원, 협회원, 행정절차 처리 부서에 연락해 결과를 받고 회신하여 결의안 초안에 대한 의견을 얻는 사람들의 의견을 수집하는 양식을 만드는 등 훌륭하고 창의적인 방법을 활용하고 있습니다.
여러 지자체에서 수천 건의 컨퍼런스, 세미나, 포럼을 개최하여 담당 분야, 전문가, 과학자들의 의견을 수렴해 왔습니다. 많은 부처, 부문, 그리고 지자체에서 광범위하고 민주적이며 과학적이고 공적인 방식으로 의견을 수렴하는 활동을 적극적이고 적극적으로 시행해 왔습니다.
특히, VNeID 애플리케이션을 통해 의견을 수집함으로써 사람들이 의견을 기여하기 쉬워졌고, 투명성, 민주성, 포괄성 및 실질성이 보장되었으며, 국내외 모든 계층의 사람, 조직, 전문가 및 과학자의 지성과 열정을 동원하는 데 도움이 되었고, 의견 수집에 걸리는 시간이 단축되었으며 결의안 초안에 대한 사람들의 의견을 종합하는 데에도 도움이 되었습니다.
협의 결과는 기본적으로 예정대로 진행될 것으로 보장되었으며, 여러 부처, 지자체, 그리고 지방자치단체가 예정보다 앞서(2025년 5월 30일) 보고서를 제출했습니다. 따라서 결의안 초안에 대한 기관, 단체, 그리고 개인의 총 의견 수는 2억 8,022만 6,909건이었습니다.
모든 의견은 결의안 초안 내용에 대해 매우 높은 지지를 표명했습니다(모든 내용의 지지율은 99% 이상). 결의안 초안 내용에 대한 평균 지지율은 99.75%였습니다.
결의안 초안의 많은 내용을 흡수하고 개정할 것을 제안합니다.
정부는 초안 결의안에 대한 국민, 부문, 계층의 의견을 수렴한 결과를 종합하여, 구체적으로 다음과 같은 초안 결의안을 수용하고 개정할 것을 제안합니다.
베트남 조국전선과 사회정치단체(2013년 헌법 제9조 개정 및 보충 내용) 측에서는 대다수 의견이 "베트남 노동조합, 베트남 농민협회, 호치민 공산주의 청년연합, 베트남 여성연합, 베트남 참전용사 협회는 베트남 조국전선 산하 사회정치단체"라고 규정한 결의안 초안에 동의했습니다. 정부는 대다수 의견이 결의안 초안의 조항에 동의하며, 이는 베트남 조국전선 중앙위원회와 2013년 헌법 일부 조항 개정 및 보충 초안 작성위원회의 의견이기도 합니다.
베트남노동총연맹(2013년 헌법 제10조 개정 및 보충 내용)과 관련하여, 정부는 결의안 초안의 헌법 제10조 개정 내용에 기본적으로 동의합니다. 따라서 베트남노동총연맹은 베트남 조국전선 산하의 노동계급과 노동자들의 사회정치적 조직입니다.
사회정치단체의 법률안 및 조례안 제출권(2013년 헌법 제84조 제1항 개정 및 보충)에 관하여, 정부는 여러 부처, 지방자치단체의 의견과 같이 법률안 및 조례안 제출이 사회정치단체의 민주적 권리를 실현하는 제도이므로 이를 확대해야 한다고 생각합니다.
따라서 정부는 사회정치단체 중앙기관이 국회에 법률안을, 국회상무위원회에 조례안을 제출할 수 있도록 규정할 것을 제안합니다. 이에 따라 2013년 헌법 제84조 제1항의 "전선 구성원 단체 중앙기관"을 "사회정치단체 중앙기관"으로 개정·보완할 것을 제안합니다.
행정 단위 조직(2013년 헌법 제110조 개정 및 보충 내용)과 관련하여, 정부는 결의안 제60-NQ/TW에 따라 정치 체제의 조직 및 기구 정비 및 효율화 정책을 제도화하기 위한 결의안 초안의 헌법 제110조 개정 및 보충 내용에 동의합니다. 그러나 정부는 2013년 헌법 제110조 제2항의 "행정 단위 경계의 설정, 해체, 합병, 분할 및 조정은 지역 주민과 협의하고 법률이 정하는 순서와 절차에 따라야 한다"는 조항을 유지하여 주민의 주권 보장을 도모하고, 주민과 직접 관련된 중요한 내용을 주민이 공개적이고 민주적으로 논의할 수 있는 기반을 마련하고자 합니다.
정부는 인민의회와 인민위원회를 포함한 지방정부의 조직을 규제하는 방향으로 2013년 헌법 제111조, 제112조, 제114조를 개정 및 보완하기로 합의했습니다. 지방정부 조직 모델의 통일성을 보여주기 위해 "지방정부 수준"이라는 용어를 사용하지 않아 지방정부 조직에 대한 혼란과 다양한 이해가 생기는 것을 피하고, 정치 체제의 조직 모델에 부합하도록 여러 규정을 검토 및 조정하여 정리 및 간소화를 시행하기로 했습니다.
인민법원장과 인민검찰원장에 대한 심문권(2013년 헌법 제115조 2항에 대한 개정 및 보충의 내용)과 관련하여, 정부는 현행 2013년 헌법 제115조 2항의 규정(개정 또는 보충 없음)을 유지하기로 제안한다. 구체적으로는 "인민의회 대의원은 인민위원회 위원장, 인민위원회의 다른 위원, 인민법원장, 인민검찰원장 및 인민위원회 산하 기관의 장을 심문할 권리가 있다..."라고 규정하고 있다.
이 규정은 지방 차원에서 헌법과 법률의 준수를 감독할 권리를 보장하며, 여기에는 지방 인민법원, 인민검찰원 및 기타 국가기관의 활동을 감독하고, 지방 차원에서 기관, 조직 및 유관인 간의 국가권력 통제 메커니즘을 보장하며, 국가기관 운영의 투명성과 민주성을 강화하는 데 기여합니다.
국민, 부문, 계층의 의견을 종합한 결과, 이 메커니즘을 계속 유지하고, 도·지방 인민의회 대표가 인민법원장과 인민검찰원장을 심문할 권리를 갖도록 규제하는 방향으로 조정해야 한다는 의견이 많았습니다.
정부는 또한 2013년 헌법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 결의안의 발효일을 2025년 7월 1일로 정하여 결의안 제60-NQ/TW호에 명시된 당 정책을 이행할 헌법적 기반을 마련하기로 합의했습니다. 동시에, 전국적으로 현행 군 단위 행정구역의 종식을 선언하는 내용도 명시하기로 했습니다.
디에우 안
출처: https://baochinhphu.vn/tren-280-trieu-luot-y-kien-gop-y-vao-du-thao-nghi-quyet-sua-doi-hien-phap-nam-2013-102250606110105076.htm
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