3개 국가목표사업 통합 심의를 위해 국회에 제출

궁극적인 목표는 사람들이 번영하고 행복한 삶을 사는 것입니다.

농업 환경부 장관인 쩐득탕(Tran Duc Thang)이 제출한 정부 보고서에 따르면, 정부는 3가지 국가 목표 프로그램 (신농촌 건설, 지속 가능한 빈곤 감소, 소수 민족 및 산악 지역의 사회경제적 개발)을 하나의 프로그램으로 검토하고 통합하기 위해 국회에 제출했다고 합니다.

이는 2021~2025년 기간 동안 각 프로그램을 별도로 시행하면서 발생했던 자원의 중복, 분산, 업무의 중복을 극복하고 보다 일관되고 효과적이며 실질적으로 지속 가능한 방식으로 관리하는 것을 목표로 합니다.

농업환경부 장관 쩐 득 탕(Tran Duc Thang). (사진: 두이린)

동시에 이는 당과 국가의 최고 목표인 나라를 부강하게 만들고, 인민이 번영하고 행복한 삶을 누리게 하는 것을 실현하기 위한 중요한 단계이기도 합니다.

"통합은 정책을 축소하는 것이 아니라 중복과 중복을 극복하여 앞으로 소수 민족과 산악 지역에 더 많은 우선순위를 두는 데 도움이 됩니다." - Tran Duc Thang 장관이 강조했습니다.

장관에 따르면, 이 프로그램의 수혜자는 전국의 코뮌, 마을, 주민, 공동체 및 관련 기관입니다. 빈곤 지역, 소수 민족 지역, 산악 지역이 우선적으로 지원될 것입니다.

이 프로그램은 10년에 걸쳐 2026-2030년과 2031-2035년의 두 단계로 나뉘어 시행될 예정이며, 두 가지 구성 요소로 설계될 예정입니다. 첫 번째 구성 요소는 전국적으로 시행되는 10개의 일반 콘텐츠 그룹으로 구성됩니다. 두 번째 구성 요소는 소수민족 및 산악 지역의 사회경제 발전을 위한 5개의 특정 콘텐츠 그룹으로 구성됩니다.

Tran Duc Thang 장관은 이 프로그램을 시행하기 위해 동원되는 자원과 관련하여 1단계(2026-2030년)에는 중앙 예산에서 100조 VND를 직접 배정할 것이라고 밝혔습니다. 국가 목표 프로그램과 기타 프로그램 및 프로젝트를 합친 자본, 농촌 지역, 소수 민족 및 산간 지역에 대한 투자는 약 360조 VND이고 나머지는 지방 예산 자본과 기타 합법적으로 동원되는 재원입니다.

정부는 2026~2030년 기간의 실행 결과를 토대로 2단계(2031~2035년)에 필요한 재원을 국회 에 제출하여 심의 및 결정을 내릴 예정이다.

12월 3일 오후 회의에 참석한 대표단들. (사진: DUY LINH)

관리 체계, 자본 배분 및 실행 조직 측면에서 농업환경부가 본 프로그램의 주요 기관입니다. 소수민족종교부는 소수민족 및 산악 지역의 사회경제 발전 관련 내용의 실행을 지도하고 감독합니다.

각 부처는 할당된 내용의 이행을 지도합니다. "주민이 결정하고, 지방이 실행하며, 지방이 책임진다"는 정신에 따라 철저한 분권화와 권한 위임을 시행하고, 지방 정부에 자원을 배분합니다. 중앙 정부는 모든 것을 관리하고, 정책과 제도를 발표하며, 지도, 감독, 감사하고, 이행을 촉구합니다.

정부는 국회에 2026~2035년 기간의 프로그램 개발을 위한 투자 정책에 대한 보고서를 심의, 승인하고 결의안을 발표할 것을 제안했습니다. 이를 통해 3개 국가 목표 프로그램에 대한 이행 기간과 국가 예산 자본 지출을 2026년 12월 31일까지 연장하여 2021~2025년 기간의 목표를 달성할 수 있게 되었습니다.

동시에 정부는 좋은 지출 내용을 이행하기 위해 추가 자원을 검토, 균형화하고 할당하며, 추가 자원이 필요한 부분을 할당하고, 구체적인 메커니즘을 발행하고, 절차를 간소화하여 프로그램 내용의 이행 진행을 가속화하는 임무를 맡는다.

구성 요소 간에 콘텐츠 중복이 없는지 주의 깊게 검토하세요.

민족위원회 의장인 람 반 만은 검토 의견을 제시하며, 이 프로그램의 전반적, 구체적 목표가 비교적 포괄적이고, 이전 단계의 프로그램에서 물려받은 모든 영역을 포괄하며, 적절한 조정과 보완이 이루어졌다고 확인했습니다.

그러나 구체적인 목표에 대해서는 중복을 피하기 위해 정부가 지속적으로 신중하게 검토하는 것이 좋습니다. 설정된 목표는 타당성이 있고, 논리적이며, 실현 가능하고 국가의 새로운 맥락에 적합해야 합니다. 지역 간 개발 격차를 점진적으로 줄이기 위해 어려운 지역, 핵심 빈곤 지역, 소수 민족 지역 및 산악 지역에 대한 초점과 우선순위를 명확히 보여야 합니다 .

구성 요소 및 정책과 관련하여, 민족협의회는 기본적으로 2개 구성 요소로 구성된 프로그램 구조에 동의하며, 정부가 관련 기관의 의견을 충분히 수렴하여 구성 요소 간, 그리고 투자 정책 결정에 이미 결정되었거나 제출된 프로그램 및 프로젝트와 내용이 중복되지 않도록 프로그램을 검토 및 승인할 것을 요청합니다. 또한, 각 기관의 기능 및 업무에 따라 정규 업무에 대한 내용을 정립해야 합니다. 중앙 정부는 기본 틀을 정하고 목표치를 정하는 데 그치지 않고, 각 지자체에 구체적이고 세부적인 활동을 배정하여 현지 실정에 맞는 투자 대상을 선정하고 결정해야 합니다.

"인민 인프라, 농업 및 임업 개발과 관련된 생산 개발, 과학, 기술, 디지털 전환, 산림 보호 및 개발, 생태 환경과 같은 핵심 분야에 투자 자원을 집중하기 위해 진정으로 타겟팅된 콘텐츠와 정책을 선택합니다. 특히 인구가 매우 적은 소수 민족, 고지대 및 국경 지역에 거주하는 사람들, 그리고 계획, 자연 재해 및 산사태 위험 지역에 사는 주민을 안정화하고, 소수 민족 및 산악 지역의 긴급하고 필수적이며 구체적인 문제를 해결합니다." - 민족 위원회 의장인 람 반 만(Lam Van Man)이 제안했습니다.

람 반 만 민족위원회 위원장. (사진: 두이린)

사업 시행을 위한 자본금과 관련하여, 기본평가를 담당하는 기관은 정부의 사업 총자본 및 사업 자본 보충 계획에 동의하며, 정부가 사업 시작부터 사업 자본을 보충할 수 있는 계획을 조속히 마련해 줄 것을 요청합니다.

또한, 지역, 특히 소외된 성, 소수민족, 산악 지역의 실정에 맞춰 대응 기금의 구조와 비중을 고려하고 재계산해야 합니다. 자본 배분 원칙은 소수민족 및 산악 지역에 대한 자원의 집중도와 우선순위를 명확히 제시해야 하며, 각 구성 요소와 프로그램 내용에 대한 자원을 조사하고 명확하게 배분해야 합니다.

민족평의회는 국회와 국회의원들에게 "2026~2035년 기간 동안 소수 민족 및 산간 지역의 새로운 농촌 건설, 지속 가능한 빈곤 감소 및 사회 경제적 개발에 대한 국가 목표 프로그램"이라는 프로그램의 투자 정책을 고려, 결정 및 승인할 것을 제안했습니다.

동시에, 3개 국가목표사업(2025년으로 이관된 이전년도 예산 포함)에 대한 국가예산자금 지출 기간을 2026년 12월 31일까지 연장하는 내용의 정부안을 검토하여, 이 내용을 제15대 국회 제10차 정기국회 결의안에 포함시켜 주시기 바랍니다.

민족평의회는 또한 정부와 총리에게 국회 상임위원회와 국회 의원들의 의견을 충분히 수용하여, 공공투자법의 규정에 따라 목표와 원칙을 준수하도록 기관에 타당성 조사를 실시하고, 메커니즘을 공포하거나, 프로그램을 효과적으로 이행하기 위한 구체적인 메커니즘을 공포하도록 유관 당국에 제출하도록 요청했습니다.

정부 기관에 새로운 농촌 지역과 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 기준을 신속히 제출하고 공포하도록 지시하고, 소수 민족과 산악 지역의 공동체와 마을을 구분하여 객관성과 과학성을 보장하고, 이를 지표, 목표 및 프로그램 내용을 제안하는 기준으로 삼습니다.

또한, 진행 중인 프로젝트, 목표를 달성한 프로젝트, 더 이상 주제가 없는 프로젝트의 경우 두 단계 사이의 전환을 안내하고 규제하여 자본 관리 및 사용의 연속성과 효율성을 확보할 필요가 있습니다.

반 토안 - Nhandan.vn

출처: https://nhandan.vn/trinh-quoc-hoi-xem-xet-hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post927657.html