미국 대선의 그림자 속 한반도의 미래

미국의 독립 정책 연구 기관인 전략국제연구센터(CSIS)는 미국 대선이 한반도 상황에 미치는 영향에 대한 분석과 논평을 제공합니다.

미국 대선 후보 두 명은 한국 및 북한과의 관계 처리 방식에 있어 서로 다른 입장과 정책을 보이는 경향이 있다. (출처: BBC)

CSIS는 미국 대선 결과가 인도 태평양 지역 어디에서도 한반도만큼 큰 영향을 미칠 수 없으며, 이는 지역 전체의 전략적 변화로 이어질 수 있다고 주장했다.

잠재적 분할

공화당 후보 도널드 트럼프는 미국과의 무역에서 흑자를 기록하면서도 국방비 지출은 적은 국가들을 자주 비판해 왔는데, 그는 이러한 국가들을 워싱턴의 "안보 우산"에 의존하는 "무임승차" 국가로 간주한다. 만약 트럼프가 백악관에 재입성한다면, 한국은 두 가지 이유로 비판의 대상이 될 수 있다.

첫째, 서울은 워싱턴과의 무역에서 445억 달러의 무역 흑자를 기록하고 있으며, 이 수치는 2024년까지 사상 최고치를 경신할 것으로 예상됩니다. 둘째, 한국은 GDP의 2.8%를 국방비로 지출하고 있지만, 트럼프 대통령은 한국이 주둔 미군 2만 8,500명 유지 비용으로 연간 약 10억 달러만 부담하고 있다는 점을 들어 이 예산이 여전히 부족하다고 보고 있습니다.

트럼프 전 대통령은 재임 기간 중 한국에 원자력 발전 분담금을 5배로 늘려달라고 요구해 동맹 내부에 위기를 초래한 바 있다. 따라서 그가 재선될 경우 유사한 정책을 강행할 가능성은 충분히 있다.

한국무역협회가 발표한 자료에 따르면, 지난 3년간 한국 기업들은 고성능 반도체 및 청정에너지 전환과 같은 미국의 핵심 산업에 최소 790억 달러를 투자했습니다. 뿐만 아니라, 한국은 워싱턴의 최대 해외 군사 기지 건설에도 크게 기여하여 총 107억 달러 비용의 거의 90%를 부담했습니다.

하지만 트럼프는 여전히 한국을 무역 경쟁국이자 안보 분야에서 무임승차하는 국가로 간주하고 있습니다. 따라서 민주당 후보인 트럼프는 한국에 10~20%의 관세를 부과하고 한미 자유무역협정을 파기할 수도 있습니다.

반면, 카말라 해리스 부통령이 당선된다면 이전 행정부의 핵 억지력 강화 노력을 이어가는 동시에 2023년 캠프 데이비드 정상회담 정신에 따라 일본과의 3자 관계 강화에도 힘쓸 가능성이 높습니다. 또한, 민주당 후보인 해리스는 군사 훈련 확대를 통해 동북아시아 지역 동맹 네트워크를 강화하고, 우크라이나, 대만(중국), NATO, AUKUS, G7 등 주요 의제에서 한국의 역할을 확대하려 할 수도 있습니다. 이와 대조적으로 트럼프 대통령은 군사 훈련에 큰 관심을 보이지 않을 것으로 예상됩니다. 군사 훈련은 비용이 많이 드는 것으로 여겨지며, 참여국들이 미군의 참가 비용을 부담하지 않는 한 참여를 꺼릴 가능성이 높습니다.

차기 행정부에서도 경제 안보 정책은 계속해서 중점 과제로 남을 것으로 예상됩니다. 트럼프 전 행정부 관료들은 조 바이든 대통령이 추진하는 위험을 줄이고 국가 공급망을 보호하는 경제 안보 조치에 반대하지 않습니다. 이는 트럼프 전 대통령이 중국의 일대일로 사업에 대응하기 위한 그린닷 네트워크(Green Dot Network)와 중국의 5G 네트워크 시스템 침투에 대응하기 위한 클린 네트워크(Clean Network)와 같은 정책을 통해 이러한 정책을 구상한 "설계자"로 여겨지기 때문입니다.

도널드 트럼프가 백악관에 재입성할 경우 미국과 한국의 관계는 많은 어려움에 직면할 것으로 예상된다. (출처: 로이터)

대화인가, 억지력인가?

차기 미국 행정부는 강력한 핵무기와 대륙간탄도미사일(ICBM) 능력을 보유한 북한에 직면해야 할 것입니다. CSIS 연구에 따르면, 평양은 미국 대통령 선거가 있는 해에 더욱 공세적인 태도를 보이며, 새 행정부를 억제하기 위한 도전 과제를 던지는 경향이 있습니다.

하지만 두 대선 후보는 북한과의 관계를 다루는 데 있어 서로 다른 입장을 취할 것이다.

해리스 여사는 제재를 강화하는 동시에 대화의 여지도 열어둘 수 있습니다. 또한 한국, 일본과의 3자 동맹을 강화하는 데 집중하는 한편, 중국이 비핵화 협상의 가교 역할을 하도록 압력을 가할 것입니다.

반면 트럼프 대통령은 북한 지도자 김정은과 긴밀한 관계를 구축하고, 평양이 핵실험과 대륙간탄도미사일 발사를 영구적으로 금지하는 데 동의하도록 압력을 가할 가능성이 높다.

위와 같은 상황을 고려하여 CSIS 센터는 차기 미국 대통령에게 몇 가지 정책 권고안을 제시합니다.

첫째, 양자 및 삼자 동맹을 통한 억지력 개발을 우선시해야 하며, 이를 위해 워싱턴과 서울은 지역 및 국제 문제에 대해 고도로 통일된 입장을 취해야 하고, 북한과 러시아가 새로운 안보 협정을 체결하는 상황에서 미국은 필리핀 및 호주와의 파트너십을 강화해야 합니다.

둘째, 무역 정책 개편을 고려해야 합니다. 미국은 무역에 대한 혁신적인 접근 방식을 취하여 경제적 어려움에 직면한 국가들에 대한 시장 접근 인센티브와 위험 감소 조치를 통합해야 합니다. 동맹국 중 미국과의 무역 흑자가 가장 큰 국가 중 하나인 한국에 대해서는 강경한 대응을 피하고, 서울이 공급망을 개발하고 수출을 늘리며 미국 내 투자를 통해 일자리를 창출하고 경제 성장을 촉진하도록 장려해야 합니다.

출처: https://baoquocte.vn/tuong-lai-ban-da-o-trieu-tien-duoi-bong-bau-cu-my-291073.html