미국 대선의 그림자 속 한반도의 미래

전략 및 국제 문제 연구소(CSIS)는 미국의 독립적인 정책 연구 기관으로, 미국 선거가 한반도 상황에 미치는 영향에 대한 분석과 논평을 제공합니다.

두 미국 대선 후보는 남북 관계에서 서로 다른 입장과 정책을 가지고 있는 경향이 있습니다. (출처: BBC)

CSIS는 인도- 태평양 지역에서 미국 대선 결과가 한반도보다 더 큰 영향을 미칠 수 있는 곳은 없으며, 이는 이 지역 전체에 전략적 변화를 가져올 수 있다고 주장했습니다.

잠재적 분열

공화당 후보 도널드 트럼프는 미국과 무역흑자를 기록하면서도 국방비를 적게 지출하는 파트너 국가들을 자주 비판해 왔습니다. 트럼프는 이를 워싱턴의 "안보 우산"에 의존하는 "무임승차"로 보고 있습니다. 트럼프가 백악관에 복귀할 경우, 한국은 두 가지 이유로 비판의 대상이 될 수 있습니다.

첫째, 서울은 워싱턴에서 445억 달러의 무역 흑자를 기록하고 있으며, 이 수치는 2024년까지 최고치를 기록할 것으로 예상됩니다. 둘째, 한국은 GDP의 2.8%를 국방비로 지출하고 있지만, 트럼프 대통령은 한국이 매년 주둔 미군 28,500명의 비용을 충당하기 위해 약 10억 달러만 지출하고 있기 때문에 여전히 부족하다고 주장합니다.

트럼프 대통령은 재임 시절 한국에 방위비 분담금을 5배로 증액할 것을 요구하여 동맹 내 갈등을 촉발한 바 있습니다. 따라서 트럼프 전 대통령이 재선될 경우 유사한 정책을 시행할 가능성은 충분히 열려 있습니다.

한국무역협회가 발표한 자료에 따르면, 지난 3년간 한국 기업들은 첨단 반도체와 청정 에너지 전환 등 미국에 필수적인 산업에 최소 790억 달러를 투자했습니다. 또한, 한국은 워싱턴 최대 규모의 해외 군사 기지 건설에 기여하여 총 107억 달러의 거의 90%를 부담했습니다.

그러나 트럼프 대통령은 여전히 ​​한국을 무역 경쟁국이자 안보 분야의 "무임승차자"로 간주하고 있습니다. 따라서 민주당 후보는 한국에 10~20%의 관세를 부과하고 심지어 한미 자유무역협정(KORUS)을 종료할 수도 있습니다.

반면, 카말라 해리스 부통령이 당선될 경우, 그녀는 이전 행정부의 핵 억지력 강화 노력을 이어가는 동시에 2023년 캠프 데이비드 정상회의의 정신에 따라 일본과의 3자 관계 강화를 모색할 가능성이 높습니다. 또한, 민주당 후보는 군사훈련 확대를 통해 동북아 동맹 네트워크를 강화하는 동시에 우크라이나, 대만(중국), NATO, AUKUS, 그리고 G7 관련 의제에서 한국의 역할을 강화하고자 할 것입니다. 반면, 트럼프 대통령은 미군의 참여 비용을 파트너국이 부담하지 않는 한 비용이 많이 드는 군사훈련에는 거의 관심이 없을 것입니다.

경제 안보 정책은 차기 행정부의 주요 정책 과제로 계속될 것으로 예상됩니다. 트럼프 행정부의 전직 관리들은 조 바이든 대통령의 위험 감소 및 국가 공급망 보호를 위한 경제 안보 조치에 반대하지 않습니다. 트럼프 대통령이 그린닷 네트워크(중국의 일대일로 정책 대응)와 클린 네트워크(중국의 5G 네트워크 침투 대응)와 같은 정책을 통해 이 정책을 주도한 "설계자"로 여겨지기 때문에 이러한 정책은 충분히 이해할 만합니다.

도널드 트럼프가 백악관에 복귀할 경우 한미 관계는 많은 어려움에 직면할 것으로 예상된다. (출처: 로이터)

대화 또는 억제?

차기 미국 행정부는 강력한 핵 및 대륙간 탄도 미사일(ICBM) 능력을 갖춘 북한과 맞서야 할 것입니다. CSIS 연구에 따르면, 평양은 미국 대선 기간에 더욱 공격적으로 행동하는 경향이 있어 새 행정부를 저지하는 데 어려움을 겪게 됩니다.

하지만 두 대선 후보는 북한과의 관계를 다루는 데 있어 서로 다른 입장을 취할 것입니다.

해리스 장관은 제재를 강화하는 동시에 대화의 문을 열어둘 수도 있습니다. 또한 한미일 3자 동맹 강화에 집중하는 동시에 중국이 비핵화 협상의 가교 역할을 하도록 압박할 것입니다.

이와 대조적으로 트럼프 대통령은 북한 김정은 위원장과 긴밀한 관계를 구축하고, 평양이 핵실험과 ICBM 발사에 대한 영구적 중단 조치를 준수하도록 로비하고자 할 가능성이 높습니다.

위의 상황에 비추어, CSIS 센터는 다가올 미국 대통령에 대한 여러 가지 정책 권고안을 제시합니다.

첫째, 양자 및 3자 동맹을 위한 억제력 개발을 우선시해야 합니다. 이를 위해 워싱턴과 서울은 지역 및 국제 문제에 대해 고도로 통일된 입장을 가져야 하며, 미국은 북한과 러시아가 새로운 안보 협정에 서명하는 상황에서 필리핀과 호주와의 파트너십을 강화해야 합니다.

둘째, 미국이 무역 정책 개편을 고려해야 합니다. 미국은 경제적 어려움에 직면한 국가에 대한 시장 접근 인센티브와 위험 완화 조치를 통합하는 혁신적인 무역 접근 방식을 채택해야 합니다. 동맹국 중 미국과 최대 규모의 무역 흑자를 기록하는 한국에 대해, 미국은 강경한 대응을 피하고, 한국이 공급망을 발전시키고, 수출을 늘리고, 미국 주에 투자하여 일자리를 창출하고 경제 성장을 촉진하도록 장려해야 합니다.

출처: https://baoquocte.vn/tuong-lai-ban-da-o-trieu-tien-duoi-bong-bau-cu-my-291073.html