제16대 국회의원 선거 및 후보자 협의과정에서의 정보기술 활용

사진 설명 — 응우옌 탄 하이 국회 대의원위원회 위원장이 검증 보고서 요약본을 발표하고 있다. 사진: 도안 탄/TTXVN.

보고서에 따르면, 최근 헌법은 결의안 제203/2025/QH15호에 따라 여러 조항이 개정 및 보완되었고, 국가 기구 조직에 관한 법률은 정치 체제 및 성급과 면급을 포함한 2단계 지방 정부 조직의 조직 구조 간소화 정책을 시행하기 위해 개정, 보완 및 신설되었습니다. 국회의원 및 인민의회 의원 선거법은 모든 단계의 국회의원 및 인민의회 후보자 지명 협의 기간을 조정하는 내용으로 개정 및 보완되었습니다. 이러한 규정은 공동 결의안 제09/2021/NQLT/UBTVQH14-CP-ĐCTUBTWMTTQVN호의 협의 개최 시기, 로드맵 및 책임에 관한 규정에 영향을 미쳤습니다.

또한, 2021년 선거에 대한 조국전선의 참여 및 감독 현황과 각 성·시의 의견을 수렴한 결과, 공동결의안 제9호의 일부 세부 규정 및 지침이 현행 관행에 더 이상 부합하지 않아 2026-2031년 임기의 제16대 국회 의원 및 각급 인민평의회 의원 선거 요건에 맞게 재검토 및 개정될 필요가 있음을 확인했습니다. 이번 공동결의안 개정은 선거 관련 법적 틀의 통일성과 일관성을 확보하고, 제16대 국회 의원 및 각급 인민평의회 의원 선출을 위한 협의 및 후보자 지명 절차에 대한 세부 규정과 구체적이고 편리한 지침을 마련하며, 개편되고 효율화된 조직 모델과의 호환성을 확보하여 민주주의 증진과 새 임기 국회 및 인민평의회 의원들의 자질 향상에 기여하는 것을 목표로 합니다.

검증 보고서를 발표하면서 응우옌 탄 하이 국회 대의원위원회 위원장은 위원회가 2026년부터 2031년까지 제16대 국회 의원 및 각급 인민의회 의원 선거를 위한 완전하고 시의적절한 법적 기반을 마련하기 위한 결의안 발표의 필요성에 동의했다고 밝혔습니다. 이 결의안은 국회 및 인민의회 의원 선거법(2025년 개정)의 조항을 구체화하고, 통일되고 조화로운 선거 과정을 보장하며, 이전 임기에서 발생했던 법적 공백과 한계를 극복하는 데 중요한 역할을 합니다.

국회 대표위원회는 결의안 초안에 명시된 후보자 협의 및 지명 절차 일정이 제15대 국회 및 각급 인민의회 임기를 2021-2026년으로 단축한 국회 결의안 제199/2025/QH15호, 제16대 국회 및 각급 인민의회 선거일(2026-2031년), 그리고 개정 및 보완된 선거법에 규정된 협의 절차 일정과 일치한다고 판단합니다. 대표위원회는 결의안 초안에 명시된 국회 및 인민의회 후보자 협의 및 지명 절차 일정에 동의합니다.

후보자가 거주지 유권자 총수의 50% 이상의 신임표를 얻지 못한 경우와 관련하여, 결의안 초안 제26조 제1항 및 제28조 제1항은 다음과 같이 규정하고 있습니다. "거주지 유권자 총회에 참석한 유권자 총수의 50% 이상의 신임표를 얻지 못한 후보자는 제3차 총회 후보자 명단에 포함되지 아니한다. 다만, 총회에서 심의 및 결정을 위해 명확한 보고가 필요한 특별한 경우는 제외한다." 대표자협의회는 이 규정이 공동 결의안 제9호에서 계승된 것임을 인지하고 있으나, 적용의 편의를 위해 상기 특별한 경우를 고려할 수 있는 권한을 명확히 규정할 필요가 있다고 판단합니다.

이에 따라 대표자 업무 위원회는 다음과 같은 규정을 제안했습니다. 중앙 차원에서는 베트남 조국전선 중앙위원회 상무위원회가 권한을 갖고, 지방 차원에서는 조국전선 위원회 지도부가 협의회를 직접 주관하는 기관과 동일한 수준의 권한을 갖습니다.

"이러한 규정은 통일된 법적 근거를 확보하고, 필요한 50%의 신임 투표를 얻지 못한 특별한 경우에 자의적인 적용을 제한할 것입니다."라고 검토 보고서는 강조했습니다.

정보 기술 적용과 관련하여, 대표자 업무 위원회는 모든 분야에서 진행되고 있는 강력한 국가 디지털 전환의 맥락에서, 그리고 정보 기술 적용 및 디지털 전환 중앙 운영 위원회의 2025년 7월 4일자 계획 제56/KH/BCĐ호에 따라, 후보자 지명 절차의 일부 측면에 정보 기술을 적용하는 조항을 결의안에 추가할 것을 제안합니다. 구체적으로는 "국가선거위원회가 정한 안전한 온라인 플랫폼을 통해 후보자 서류의 전자 제출 및 협의 회의록 전송을 장려하고 허용"함으로써 투명성을 높이고 시간과 자원을 절약하며, 특히 외딴 지역, 섬, 그리고 지리적으로 넓은 지역을 가진 지방 자치 단체에서 불가항력적인 상황 발생 시에도 시행 가능성을 확보하는 것입니다.

동시에, 결의안 초안에 명시된 기한에 따라 진척 요건을 충족하기 위해, 대표단 실무위원회는 면적이 넓고 코뮌이 많은 지방의 경우 대면 및 온라인 방식을 결합한 협의 회의 개최를 허용하여, 전체 협의 과정에서 효율성, 시의성 및 각급 기관 간의 조율을 보장할 것을 제안했습니다.

또한 이번 회의에서 국회 상임위원회는 유권자 회의 개최, 마을 및 주거 지역의 면 단위 인민의회 대표 후보 지명, 후보자 협의 및 지명, 그리고 보궐선거에서 국회의원 및 인민의회 대표 후보자 명단 작성에 관한 국회 상임위원회 결의안을 심의하고 채택하였다(국회의원 및 인민의회 대표 선거법 제45조 제5항, 제52조 제4항, 제92조 제2항을 준수하는 지침).

국회 상임위원회는 2025년 2월 20일 국회 상임위원회, 정부, 베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회가 채택한 공동 결의안 제72/2025/NQLT/UBTVQH15-CP-DCTUBTWMTQVN호를 수정 및 보완하는 공동 결의안 초안을 심의했습니다. 해당 공동 결의안은 각급 국회의원 및 인민의회 의원 유권자들과의 접촉 방안을 상세히 기술하고 있습니다.

국회 상무위원회는 성·시 인민의회 모범 업무규정 공포 결의안과 면·동·특별행정구 인민의회 모범 업무규정 공포 결의안을 심의하고 승인한다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/ung-dung-cong-nghe-thong-tin-trong-quy-trinh-hiep-thuong-ung-cudai-bieu-quoc-hoi-khoa-xvi-20250926124417375.htm