람동의 10억 달러 규모 경마 프로젝트가 일정이 뒤처진 이유는 무엇인가?

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토지 개간에는 9년이 걸렸습니다.

VietNamNet이 "10억 VND 규모의 경마장 프로젝트 소유주가 불법 토지에 더 많은 베팅을 개설해 달라고 요청" 기사에서 언급했듯이, 람동성 다 후오아이구에 위치한 1조 VND 규모의 경마장 프로젝트는 투자 승인을 받은 지 12년이 지났지만 아직 건설을 위한 법적 절차가 완료되지 않았습니다.

이는 티엔마-마다귀 경마장-폴로 및 승마 공연 클럽(티엔마-마다귀 경마장) 프로젝트로, 규모는 70헥타르이며, 티엔마-마다귀 경마 주식회사(티엔마 회사)가 투자했습니다.

티엔마 회사는 2004년부터 푸토 경마장의 인프라를 업그레이드하고 경마 활동을 관리하기 위해 푸토스포츠 클럽(호치민시 11군)과 협력해 왔습니다.

2007년 람동성 인민위원회는 홍람-마다귀 주식회사(홍람 회사)에 다화이 구에 335.86헥타르 규모의 다화이 경마 및 관광 센터 건설 프로젝트에 투자하도록 투자 허가서를 수여했습니다. 이 프로젝트의 목표는 경주마를 키우고 훈련하고, 골프장, 호텔, 리조트 빌라에 투자하는 것입니다.

2011년 푸토 경마장이 폐쇄된 후, 티엔마 회사는 홍람 회사와 합작 투자를 시작해서 상기 335.86ha 규모의 프로젝트를 3개의 구성 프로젝트로 분할했습니다.

티엔마 회사는 티엔마 - 마다귀 경마장 프로젝트의 투자자입니다. 홍람 회사는 다화이 경마 및 관광 센터 프로젝트(152ha)와 홍람-마다귀 골프장 프로젝트(60ha)의 투자자입니다. 이 두 프로젝트는 티엔마-마다귀 경마장 프로젝트를 보완하는 두 가지 프로젝트입니다.

투자자는 주요 경마장 지역을 평평하게 만들고 있습니다. (사진: 안푸옹)

티엔마-마다귀 경마장과 관련하여, 기획투자부(MPI)의 2023년 3월 보고서에 따르면 이 프로젝트는 일정대로 시행되지 않았습니다. 프로젝트 실행이 지연되는 데에는 투자자의 객관적, 주관적 이유가 모두 있습니다.

VietNamNet 기자와의 인터뷰에서 다 후오아이 지구 인민위원회 부위원장인 응우옌 린 호앗 씨는 티엔마-마다귀 경마장 프로젝트가 일정에 뒤처진 이유는 투자자가 토지를 정리하고 계획을 조정하는 데 많은 시간을 소비했기 때문이라고 말했습니다. 투자자가 각 가구 내에서 민사관계에 문제가 있어 보상절차가 장기화된다. 구인민위원회는 로비 활동만 합니다.

"이 프로젝트는 규모가 크고 깨끗한 토지가 없어서 투자자는 200가구가 넘는 주민들과 보상 협상을 해야 했습니다. 지금까지 투자자는 기본적으로 깨끗한 토지의 100%를 보상하고 개간했습니다. 이는 투자자의 엄청난 노력입니다."라고 호아트 씨는 말했습니다.

호아트 씨에 따르면, 티엔마-마다귀 경마장 프로젝트는 2023년 3월 다 화이 지구 인민위원회에서 1/500 규모로 세부 계획을 조정하는 것으로 승인되었습니다.

지금까지 투자자는 기본적으로 토지의 100%를 보상하고 개간했습니다. (사진: 안푸옹)

티엔마 회사 관계자는 티엔마-마다귀 경마장 프로젝트의 당초 규모는 69,976헥타르였다고 밝혔습니다. 회사는 59헥타르의 토지에 대한 보상과 개간을 완료했지만, 나머지 10헥타르에 대해서는 여러 가지 이유로 아직 가구와 보상 협상을 하지 않았습니다.

회사는 2011년 이전에 59헥타르에 대한 보상을 했지만, 약 10헥타르에 달하는 토지에 대한 보상이 아직 이루어지지 않아 토지 임대 절차를 완료할 수 없었습니다. 이 구역은 프로젝트의 핵심에 속하고 산재되어 있기 때문에 회사는 1/500 계획에 따라 프로젝트를 건설할 수 없고 단지 임시 1,200m 경주로만 건설합니다.

"2020년 10월 보상 공사 완료 후 회사는 토지 임대 절차를 진행할 예정입니다. 2022년 5월, 람동성 인민위원회는 사업 면적을 67.15헥타르로 조정하기로 결정했습니다. 이후 회사는 해당 토지를 임대받아 규정에 따라 토지 용도 변경 절차를 진행할 예정입니다."라고 티엔마 회사 관계자는 밝혔습니다.

배팅사업 활동 절차에 막혀

VietNamNet 기자에 따르면, 티엔마 회사의 경마장 프로젝트가 예정보다 늦어진 이유 중 하나는 경마 베팅 사업 운영 허가 신청 절차에 대한 규정 때문이라고 합니다.

2011년에 람동성 인민위원회는 티엔마 회사가 1,200m 길이의 임시 경주로를 건설하는 것을 승인했습니다. 이 경마장을 건설한 후, 2017년에 투자자는 성 인민위원회로부터 승마 경주와 승마 시범을 실시할 수 있는 허가를 받았습니다.

2017년에 티엔마 회사는 총 9개 경주로 구성된 시범 경마 베팅을 실시했습니다. 해당 프로젝트에서 경마 베팅 대상을 추가하지 않았고 투자자가 베팅 사업을 수행할 자격이 없기 때문에, 2018년에 기획투자부는 투자자에게 이 활동을 중단할 것을 요청했습니다.

투자자는 2017년부터 시범 경마 조직을 위해 임시 구조물을 건설했습니다. (사진: 안푸옹)

문화체육관광부의 2017년 법령 06/2017과 베팅 사업을 위한 승마 경주 활동을 조직하는 기업의 시설 및 장비를 규제하는 회람 16/2018이 발효된 이후, 티엔마 회사는 2019년부터 프로젝트에 승마 경주와 개 경주 베팅 대상을 추가하는 절차를 완료했습니다.

또한, 티엔마 회사는 Circular 16/2018의 규정과 아시아 승마 연맹의 표준에 따라 2,000m 폐쇄형 경마장의 형태를 조정했습니다.

경마 및 개 경주 베팅 사업을 운영하려면 회사가 국가 계획, 중부 고원 지역 계획 및 람동성의 전체 사회경제 개발 계획을 준수하기 위해 일련의 프로젝트 법적 절차를 보완해야 합니다.

한편, 2022년에 토지 임대가 완료되면 프로젝트는 16/2018 통지에 따라 경마장의 형태를 조정해야 하며, 이로 인해 세부 계획 1/500을 조정해야 합니다. 이 프로젝트는 2014년에 람동성 인민위원회로부터 1/500 규모의 세부 계획 수립을 승인받았습니다.

해당 프로젝트의 임시 작업을 클로즈업으로 찍은 사진입니다. (사진: 안푸옹)

티엔마 회사가 티엔마-마다귀 경마장 프로젝트에 토지 절차를 완료하지 않고 여러 개의 공사를 건설했다는 정보에 대해, 다 화이 구 인민위원회 부위원장은 투자자가 2017년에 시범 경마를 실시하도록 허가받은 후 여러 개의 공사를 건설했다고 말했습니다.

말 마구간, 말 훈련소, 수의사 병원, 임시 관람석, 임시 경마장을 위한 몇몇 구조물 등 덮인 구조물이 건설되었습니다. 또한 1,200m의 임시 경주로, 배수로, 평탄화를 위한 일부 내부 비포장 도로 등 아직 덮개가 없는 부분이 있습니다.

호아트 씨에 따르면, 이러한 구조물의 대부분은 가벼운 재료와 조립식 철제 프레임으로 지어진 임시 구조물이며, 2017년에 시범 경마 활동을 위해 완공되었습니다. 투자자는 주요 경주로가 완공되어 운영을 시작하면 이러한 구조물을 해체하기로 약속했습니다.

람동에 있는 10억 달러 규모의 경마장 프로젝트 소유주가 해당 토지에 개 경주와 베팅을 추가하자고 제안했습니다. 토지 이용 목적이 변경되지 않았고, 진행 상황이 일정보다 뒤처졌으며, 건설 관련 규정 위반이 발생했습니다. 그러나 람동에 있는 10억 달러 규모의 경마장 프로젝트 투자자가 개 경주와 베팅을 추가할 것을 제안했습니다.

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