UNDP 경제 전문가들은 베트남이 연구, 개발, 혁신에 거의 투자하지 않고 있으며 중진국 함정에 빠지지 않으려면 이를 개선해야 한다고 권고합니다.
9월 19일 2023년 경제사회 포럼에서 노동 생산성에 대한 두 번째 세션을 논의하면서 베트남 유엔 개발 계획(UNDP)의 국제 경제학자 조나단 핀커스는 노동 생산성 증가는 단기적이기보다는 장기적으로 볼 필요가 있다고 말했습니다.
핀커스 씨는 20세기 후반 태국과 말레이시아의 사례를 인용하며, 두 나라 모두 1989년부터 1999년 사이에 연평균 5.6~16.3%라는 인상적인 생산성 성장률을 달성했다고 말했습니다. 그러나 아시아 금융 위기 이후 이러한 성장률은 상당히 둔화되었습니다.
핀커스 씨는 "한 국가가 장기간에 걸쳐 급속한 생산성 성장을 이루는 것은 매우 어렵습니다. 이를 중간 생산성 함정이라고 부릅니다."라고 결론지으며 이를 주요 위협이라고 말했습니다.
이들 국가가 중간 생산성 함정에 빠진 이유는 개발 전략의 업그레이드 실패와 국가 혁신 시스템의 저조한 활용 때문입니다. 이들은 주로 저부가가치 수출을 통해 생산성 증대 전략을 추구해 왔고, 산업의 근본적인 변화를 가져오기 위한 혁신을 제대로 활용하지 못했습니다.
핀커스 씨는 베트남이 오랫동안 노동 생산성 증가를 달성해 온 저중소득 국가라고 말하며, 말레이시아나 태국처럼 베트남이 중산층 노동 생산성 함정에 빠질 수 있다고 우려했습니다. "베트남이 중산층 노동 생산성 달성 후 국가 혁신 시스템을 효과적으로 적용하여 개발 전략을 바꿀 수 있을까요?"라고 전문가는 질문했습니다.
국제 경제학자 조나단 핀커스가 9월 19일 오전 세션에서 논의하고 있다. 사진: 국회 미디어
이 전문가에 따르면 베트남의 연구개발(R&D) 비용은 중국의 3분의 1, 태국과 말레이시아의 절반 수준으로 매우 낮은데, 이는 우려스러운 일입니다. R&D 비용은 기술 혁신을 통해 생산성을 향상시킬 수 있는 능력을 평가하는 중요한 지표 중 하나이지만, 실제로는 그렇지 않습니다.
UNDP 전문가들은 베트남의 연구개발 투자에 있어 두 가지 문제점을 지적했습니다. 첫째, 투자가 너무 적고 둘째, 투자 범위가 너무 넓다는 것입니다. 현재 베트남의 혁신 및 연구개발 투자는 공공 부문에서 가장 낮은 수준이며, 민간 연구기관의 발전도 장려되지 않고 있습니다. 이는 민간 수출 기업이 주로 FDI 기업과 다국적 기업인 반면, 국내 기업은 대부분 중소기업으로, 연구개발에 필요한 충분한 자원을 확보하기 어렵기 때문입니다.
핀커스 씨는 베트남 정부가 국가 혁신을 적극적으로 추진하고, 연구 개발(R&D)에 집중 투자하며, 장기적인 관점에서 고급 인력을 양성해야 한다고 권고했습니다. 또한, 베트남은 현재 미국과 유럽으로 유학을 오는 유학생 수에서 세계 최고 수준입니다. 핀커스 씨는 베트남이 고도로 숙련된 기술 인력의 원천이며, 이들이 선도적 인 과학자 로 성장할 수 있도록 지원할 것이라고 말했습니다. "이들을 국내 연구 기관과 대학으로 다시 유치하여 발전에 진정으로 기여해야 합니다."라고 그는 제안했습니다.
국제노동기구(ILO) 아시아태평양 지역 사무소의 고용 전문가인 펠릭스 바이덴카프 씨는 베트남이 지난 10년 동안 전례 없는 경제 성장을 이루었지만, ASEAN 국가와 비교하면 여전히 격차가 있으며, 이 지역의 일부 국가보다 낮다고 인정했습니다.
펠릭스 바이덴카프에 따르면, 베트남은 시장과 지식 기반, 기술, 산업 4.0 경제에 적합한 인적 자원을 개발하고, 효과적인 노동 시장 정보 시스템을 구축하고, 중소기업의 생산성을 높여야 합니다.
"내생적 역량 강화, 성장과 지속가능한 발전을 위한 모멘텀 창출"을 주제로 2023년 베트남 사회경제 포럼이 개최됩니다. 포럼은 "내재적 역량 강화, 자원 활용, 기업의 어려움 극복 지원", "새로운 환경에서의 노동 생산성 향상 및 사회 보장"을 포함한 두 가지 주제별 토론 세션과 전체 회의로 구성됩니다. 이 행사는 국회 경제위원회, 중앙경제위원회, 호치민 국립정치아카데미, 베트남사회과학원이 공동으로 주최합니다.
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