지역 관리 부실로 인해 값싼 계획 농지 를 사서 집을 지은 많은 사람들이 보상도 없이 집이 철거되어 노숙자가 되었습니다.
10월 21일 아침, 56세의 당 반 무이 씨는 빈탄구 탄타오동 호반롱 거리에서 벗어난 골목에 있는 100제곱미터 크기의 자신의 집에서 오토바이 세 대와 냉장고를 방수포로 덮어 비를 막고 있었다. 무이 씨의 집은 녹지 공원으로 지정된 부지에 지어졌기 때문에 3주 전에 철거될 수밖에 없었다.
무이 씨는 불법으로 지은 100제곱미터 크기의 집이 철거되는 동안 소지품 일부를 방수포로 덮었습니다. 사진: 딘 반
오래된 단층집은 이제 폐허만 남았고, 타일 바닥에는 수십 장의 골함석이 쌓여 있다. 무이 씨 가족 다섯 명은 새 곳으로 이사하기 전까지 집 앞에 임시 천막을 쳐야 했다. 무이 씨는 2018년에 아내와 함께 수년간 모은 5억 1800만 동을 들여 길이 20미터, 폭 5미터의 논을 수기로 작성된 계약서로 구입했다고 말했다. 이 논은 빈탄 고등학교에서 불과 25미터, 보쩐찌 거리에서 500미터 떨어진 곳이다.
당시 무이 씨는 100미터 떨어진 45제곱미터짜리 아파트가 거의 7억 VND에 달했기 때문에 땅을 헐값에 샀다고 생각했습니다. 땅을 산 후 그는 건축 허가도 받지 않고 작은 임시 가옥을 지었습니다. 2019년에는 거의 10억 VND를 들여 집을 지었지만, 몇 달 후 당국으로부터 질책을 받았습니다.
"저희 가족은 이 집에 오랫동안 정이 들었고, 지금 당장은 돈이 부족해서 새 집으로 이사할 수가 없어요."라고 무이 씨는 말했다.
20미터 떨어진 곳에서 50세의 팜 반 푸엉 씨도 건축법 위반으로 집이 철거된 후, 임시 거처를 마련해 음식을 해 먹고, 빨래하고, 잠을 자고 있었다. 비좁은 임대 주택에서 벗어나고 싶었던 그는 친척에게 돈을 빌려 2018년 말 70제곱미터(약 3억 동)에 달하는 땅을 사서 집을 지을 계획이었다.
당시 이 땅은 21개의 작은 필지로 나뉘어 있었고, 각각 수기로 작성된 계약서로 양도되었다. 이 지역으로 이어지는 길은 오토바이 두 대가 겨우 지나갈 수 있을 정도로 좁았다. "아내와 저는 거의 20년 동안 거리에서 물건을 팔고 월세방에서 살아왔습니다. 그래서 사이공에 내 집을 갖는 것이 너무나 간절했습니다."라고 그는 말했다. 집은 2019년에 완공되었고, 당국은 우리에게 건축법규 위반 사항을 상기시키고 철거 명령서를 붙였지만, 당장 철거 명령을 내리지는 않았다.
몇 달 전, 가족은 집을 철거하라는 통지서를 받았습니다. 10월 중순쯤, 집은 철거되었습니다. 50세 남성에 따르면, 가족은 규정을 제대로 이해하지 못했고 사전에 경고를 받지 못했기 때문에 튼튼한 집을 짓고 오랫동안 그곳에서 살면서 당국이 언젠가 자신들을 강제로 이주시킬 것이라고는 생각지도 못했다고 합니다.
푸옹 씨 가족은 집이 철거된 후 부엌과 침실에 방수포를 씌워 임시로 생활했습니다. 사진: 딘 반
무이 씨와 푸옹 씨 가족은 탄타오 동 호반롱 거리 골목에 있는 약 150채의 불법 건축물 중 두 가구이며, 이 건물들은 철거 후 원래 상태로 복원되어야 합니다.
탄타오 동 인민위원회 관계자에 따르면, 규정을 위반한 주택 대부분은 2019년 말에 지어졌습니다. 당시 지방 당국의 관리 감독이 미흡하여 많은 사람들이 다년생 작물 재배지, 공원, 녹지 공간으로 지정된 부지에 주택을 지었습니다. 현재까지 약 60채의 주택이 철거되었으며, 나머지 주택들도 11월에 당국이 철거할 예정입니다. 또한, 취약 계층 가구의 새로운 주택 마련을 지원할 계획입니다.
빈탄현 인민위원회 위원장인 응우옌 민 누트 씨는 VnExpress 와의 인터뷰에서 불법 건축물이 발견되면 지방 당국이 주민들에게 철거를 권고하고 독려하기는 했지만, 강력한 조치를 취하지 않아 위반 행위가 수년간 지속되도록 방치했다고 밝혔습니다. 이는 부분적으로는 해당 가구들이 가난하고 생활고에 시달리고 있으며, 주민들이 스스로 상황을 개선하겠다고 호소하는 것을 관리 담당자들이 보고 "관대하게" 대처하여 시간을 더 주었기 때문이라고 설명했습니다.
더욱이, 한 채의 집이 불법으로 지어졌는데도 엄격하게 처리하지 않으면 다른 많은 가구들도 이를 따라 불법 건축물을 짓게 됩니다. 눗 씨는 빈탄 고등학교 뒤편 부지를 예로 들면서, 처음에는 몇 가구만 집을 지었지만 문제가 해결되기 전에는 21가구가 건축 규정을 위반했다고 말했습니다.
게다가 많은 경우 사람들은 저렴한 땅을 사서 주택과 토지를 함께 소유하는 것을 선호하며, 계획 규정에 부합하지 않는 땅을 구입하여 건축 허가를 받는 데 어려움을 겪는 위험을 감수합니다. 그런 다음 이러한 문제를 우회하는 방법을 고안해냅니다. 처음에는 땅 주위에 골함석 울타리만 세우고, 그 안에 벽을 쌓고 지붕을 얹어 작은 단층집을 만들어 거주합니다.
10월 중순, 빈탄구 탄타오동에서 불법 건축물 21채가 철거되었다. 사진: 탄퉁
이러한 상황을 완화하기 위해 빈탄구는 관리 역량을 강화하고 정보 기술과 항공 촬영 장비를 활용하여 위반 행위를 예방하고 있습니다. 또한, 계획 규정의 적용을 받는 토지가 많고 농지에 불법 건축물이 들어설 위험이 높은 지역을 중심으로 점검 및 감시 활동을 집중적으로 실시하고 있습니다.
건축 용도로 전환 가능한 토지에 대해서는 관련 기관에서 절차 진행에 필요한 최대한의 지원을 제공할 것입니다. 누트 씨는 "건축 전에 반드시 허가를 받아야 하며, 권리를 보장하고 추후 발생할 수 있는 문제를 방지하기 위해 계획 규정에 부합하지 않는 지역에 주택을 짓기 위한 토지를 구입해서는 안 됩니다."라고 말했습니다.
농지 및 계획 용지에 대한 불법 건축물 건설은 도시 곳곳에서 문제가 되고 있습니다. 2019년 7월, 호찌민시 당위원회는 건설 관리의 효율성을 개선하고 시정하기 위한 지침 23호를 발표했습니다.
호치민시 건설국의 보고서에 따르면, 지침 23호 시행 후 약 4년 만에 시내 건설 위반 건수는 총 2,700건으로, 지침 발표 이전 평균 위반 건수에 비해 78.5% 감소했습니다. 올해 상반기에만 위반 건수는 총 170건으로, 하루 평균 0.9건이 발생했으며, 이는 89.2% 감소한 수치입니다.
람찌비엣 법률사무소 대표이사인 도 트룩 람 변호사에 따르면, 91호 시행령은 국가 당국의 허가 없이 농지에 주택을 지은 경우 600만 동에서 4억 동에 이르는 벌금을 부과하고 원상태로 복구하도록 규정하고 있습니다. 람 변호사는 "계획된 토지에 적절한 허가 없이 주택을 지으면 불이익을 당하고 나중에 많은 어려움을 겪게 된다"고 말했습니다.
딘 반
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