2025년 가을 경제 포럼의 틀 안에서 11월 26일에 "디지털 시대의 스마트 정부"라는 주제로 토론 세션에서 연설한 호치민시 인민위원회 부위원장 응우옌 마잉 꾸엉은 호치민시가 싱가포르, 한국, 호주와 같은 선구적인 모델로부터 배우고자 한다고 강조했습니다. 동시에 국내외 기술 기업과의 협력을 통해 디지털 인프라를 개발하고, 데이터 보안을 보장하며, 분석 역량을 향상하는 데 감사를 표했습니다.
쿠옹 씨는 포럼에서 나온 의견이 2단계 스마트 정부 모델을 완성하는 데 기여하여 앞으로 국민과 기업에 더 나은 서비스를 제공할 수 있는 기반을 마련하는 데 도움이 되기를 바랍니다.
국민에게 봉사하는 정부 설계
행사에서 싱가포르 국립대학교 리콴유 공공정책대학원의 부 민 쿠옹 교수는 싱가포르에서 '집'은 두 가지 의미로 정의된다고 말했습니다. '희망'은 희망이고, '기억'은 각 개인이 살고 있는 도시에 대한 기억입니다.
오늘날 호치민 시는 지역 사회를 위해 이러한 가치를 창출하고 있으며, 사람들이 이 도시를 단순히 '현재의 고향'이 아니라 미래에 대한 희망을 품을 수 있는 장소로 볼 수 있도록 노력하고 있습니다.
부 민 쿠옹 교수가 싱가포르의 스마트 정부 구축 경험을 공유합니다(사진: 트란 만).
부 민 쿠옹 교수는 싱가포르 거버넌스 모델에 대한 수년간의 연구를 통해 스마트 정부는 단순히 기술 적용에 그치지 않고 "근원", 즉 설계 철학과 근본적인 사고에서 출발해야 한다고 믿습니다. 스마트 정부의 첫 번째 척도는 국민의 요구를 이해하고 충족하는 수준입니다.
그는 이를 "5T" 시스템이라고 부릅니다. 신뢰(Trust), 책임(Responsibility), 지성(Intelligence), 전체성(Totality), 자부심(Pride)입니다. 사람들이 정부를 신뢰하고, 정부가 책임감 있게 행동하며, 지역 사회가 지식을 갖추고, 시스템이 동기화되어 운영되며, 사람들이 도시에 자부심을 느낄 때, 스마트 정부의 기반이 형성될 것입니다.
스마트 정부를 운영하려면 통합 데이터 시스템, "지휘자" 역할을 하는 중앙 조정 기관, 투명한 법적 체계, 그리고 부처별 템플릿이 아닌 실제 문제에 기반한 집행 메커니즘을 포함하여 "중간 단계"가 명확해야 합니다. 홍수, 교통 체증 또는 절차적 병목 현상이 발생하면 각 부서가 함께 처리해야 하며, 책임을 분산해서는 안 됩니다.
사람들이 직접적인 혜택을 받는 "하류" 부문에서는 공공 서비스가 완전히 온라인으로 제공되어야 하며, 공유 플랫폼을 구축하고, 각 파일을 모니터링하는 담당자를 두어 신속하고 투명하게 대응해야 합니다. 사업 제안은 관련 기관으로 이관되기 전에 국제 표준에 따라 분석되어야 하며, 이를 통해 "상류-중류-하류"의 세 가지 계층이 동시에 운영될 수 있도록 해야 합니다.
쿠옹 씨에 따르면, 싱가포르에서 얻은 가장 큰 교훈은 카메라, IoT, 기술 솔루션 구축 등 "하류" 단계부터 스마트 정부를 구축하려면 "상류" 기반을 무시할 수 없다는 것입니다. 사고방식, 제도, 모델 설계가 처음부터 올바르지 않으면 이후의 모든 투자가 효과를 거두기 어려울 것입니다.
부 민 쿠옹 교수에 따르면, 현명한 정부는 핵심 질문, 즉 국민에게 가장 잘 봉사하기 위해 무엇을 해야 하는가를 중심으로 이루어져야 합니다. 싱가포르 공무원 평가 기준은 매우 간단합니다. 국민의 이익을 최우선으로 생각하고, 문제 해결 지향적인 사고방식을 가지고, 효과적인 행동력을 보이는 것입니다. 이 세 가지 요소 중 하나라도 부족하면 공무원은 서비스 요구 사항을 충족하기 어려워질 것입니다.
쿠옹 씨는 스마트 도시 모델은 총체적인 협력을 필요로 한다고 강조했습니다. 각 부서, 지사 또는 지역이 개별적으로 운영된다면 돌파구를 마련할 수 없습니다. 대도시의 강점은 자원을 동원하고, 이해관계자를 연결하며, 부가가치를 창출하는 능력에 있습니다. 기관차로서 호찌민시는 동남부 지역 전체와 전국을 위한 새로운 개발 솔루션을 수용, 처리, 확산하는 중심지가 되어야 합니다.
"적절한 제도는 향후 10년 동안 베트남의 가장 큰 경쟁 우위가 될 것입니다. 싱가포르, 두바이, 중국이 할 수 있는 일을 호찌민시도 공동의 목표를 향해 굳건히 단결한다면 반드시 이룰 수 있습니다."라고 쿠옹 씨는 단언했습니다.
호치민시 인민위원회 본부(사진: 하이롱)
사람과 기업의 이익을 측정해야 합니다.
KPMG 베트남 및 캄보디아 회장 겸 CEO인 워릭 클라인 씨는 스마트 시티 모델의 두 가지 핵심 구성 요소는 참여와 지능이며, 이를 통해 정부와 기업 간의 관계에서 네 가지 중요한 성공 요인의 기반을 마련할 수 있다고 말했습니다.
포용성은 호치민시 지도자들과 기업 간의 적극적인 대화를 통해 입증된 첫 번째 요소입니다. 베트남은 민간 부문과의 협력에 있어 강력한 전통을 가지고 있으며, 이는 기업이 PPP 및 혁신 분야의 선도자가 되도록 요구하는 결의안 68호에 반영되어 있습니다.
두 번째 요인은 야망입니다. 베트남은 2045년까지 선진국 진입을 목표로 하고 있는데, 이는 민간 부문의 적극적인 참여를 필요로 하는 장기적인 비전입니다. 발표자는 싱가포르나 미국이 민관 협력을 성공적으로 결합한 것을 국가적 "문샷(Moonshot)" 전략으로 언급했습니다.
세 번째 요소는 혁신과 투자에 중점을 둔 실질적인 인텔리전스입니다. AI는 단순한 기술이 아니라 "혁신 가속화"와 "투자 가속화"를 의미합니다. 베트남은 국가 데이터 센터를 구축하고 기술 기업, 스타트업, 대학의 참여를 유도하는 등 중요한 조치를 취했습니다.
마지막으로, 지속가능성이 핵심입니다. 스마트 시티 프로젝트는 연간 예산 주기에 따라 평가할 수 없는 장기적인 로드맵을 필요로 합니다. 기업은 수십 년간 전략을 수립하고 정부와 장기적인 협력을 구축해야 합니다.
베트남 호주 상공회의소(AusCham)의 샘 콘로이 회장이 스마트 정부 구축 경험을 공유하고 있습니다(사진: 조직위원회).
한편, 베트남 호주 상공회의소(AusCham) 샘 콘로이 회장은 사람 중심 서비스, 실시간 데이터 기반 의사 결정, 그리고 여러 부문 간의 상호 연결된 디지털 시스템이라는 세 가지 축을 기반으로 스마트 정부를 구축한 호주의 경험을 공유했습니다. 그는 정부 와 기업 간의 긴밀한 파트너십을 통해 전자 송장 표준화, 디지털 기술 향상, 그리고 공공-민간 시스템 간 상호 작용 보장과 같은 디지털 개혁을 함께 추진하는 것이 성공의 핵심이라고 강조했습니다.
또 다른 중요한 원칙은 올바른 측정입니다. 디지털 혁신의 성공은 출시된 애플리케이션의 수가 아니라 실질적인 가치, 즉 얼마나 많은 시간을 절약했는지, 얼마나 많은 기업이 지원을 받았는지, 얼마나 많은 사람들이 자신의 의견이 반영되었다고 느끼는지에 따라 측정됩니다.
베트남은 중요한 시점에 서 있습니다. 젊고 기술에 정통한 인구, 활기찬 스타트업 생태계, 개혁에 헌신하는 정부를 갖추고 있어 스마트 거버넌스의 기반이 마련되었습니다.
"스마트 거버넌스는 공동의 가치와 상호 존중을 기반으로 공공 부문과 민간 부문 간의 원활한 협력을 필요로 하는 팀 스포츠 입니다. 호주상공회의소(AusCham)는 호주 기업과 베트남의 기회를 연결하고, 정책과 시장 간의 대화를 촉진하며, 전략적 비전을 실질적인 결과로 전환하는 다리 역할을 하는 데 전념하고 있습니다."라고 샘 콘로이 씨는 말했습니다.
출처: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/xay-dung-chinh-quyen-thong-minh-phai-bat-dau-tu-phuc-vu-nguoi-dan-20251126154529634.htm
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