건설자재 활용의 장애물을 제거하기 위한 구체적인 메커니즘 및 정책 구축

다낭시는 환경과 지역의 장기적인 이익을 보호하면서 광물 자원을 경제적이고 지속 가능한 방식으로 합리적으로 개발하고 이용하고 있습니다. 사진: 호앙 히엡 — 다낭 시는 일반 건설 자재로 사용되는 광물 자원의 탐사, 경계 설정 및 개발 과정에서 발생하는 어려움과 장애물을 해결하기 위해 정부 결의안 초안에 몇 가지 조항을 추가할 것을 제안했습니다. (사진: 호앙 히엡)

현실에 적응하세요

주요 사회기반시설 사업에 필요한 일반 건설자재의 시급한 수요를 고려할 때, 많은 성·시에서 2024년 지질광물법을 적용하는 데 어려움이 있으며, 이를 극복하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책이 필요합니다.

농림축산환경부 에 따르면, 지질광물법 시행상의 어려움을 해소하기 위한 구체적인 방안 및 정책에 관한 정부 결의안의 마련 및 공포는 법률 제정 과정에서 발생하는 어려움과 장애물을 해결하기 위한 방안에 관한 국회 결의안 제206/2025/QH15호의 취지에 부합하는 것입니다. 이는 지방 차원에서 시급하고 중요한 사안으로, 개발 투자 사업 및 건설 착공이 시급하고 사회경제적 발전에 기여해야 하는 주요 사업들의 추진 절차를 가속화하기 위해 조속히 해결되어야 합니다.

다낭시는 농업 환경부(상기 정부 결의안 초안 작성 담당 기관)에 일반 건설 자재인 모래, 자갈, 석재, 토양 부족 문제를 해결하기 위한 여러 방안을 검토해 줄 것을 제안했습니다. 예를 들어, 하천 바닥 모래 및 자갈 탐사 방해 요소를 제거하고, 광물 채굴권 경매가 진행되지 않는 광산 지역을 지정하여 채굴 허가를 신속하게 발급하며, 공공 투자 사업에 필요한 일반 건설 자재를 즉시 공급하는 것 등이 있습니다.

최근 일부 광물 광산이 경매에서 비정상적으로 높은 가격에 낙찰되는 사례가 발생함에 따라, 시 당국은 농림축산식품부에 경매 규정에 경매 횟수 제한 및 보증금액 제한 등의 조항을 포함하도록 요청했습니다.

농림환경부 산하 광물국장 응우옌 홍 송은 시에서 광물 채굴권 경매 규정을 개선하기 위해 보증금 납부 규정, 경매 참가자의 자격 요건, 낙찰 후 보증금 미납 사례에 대한 제재 조치 등을 추가할 것을 제안했다고 밝혔다.

동시에, 해당 지역의 인허가 기관 관할 하에 있는 광물 채굴권에 대한 경매 계획을 실제 이용 수요에 맞춰 수립하고, 법률 규정에 따라 합리적인 보증금을 최대한 높게 설정하여 경매를 진행해야 합니다. 이를 통해 실질적인 역량과 경험을 갖추고 첨단 현대 기술을 활용하는 업체를 선정하여 광물 채굴 활동에 참여시키고 환경 보호 활동에도 적극적으로 임하도록 함으로써, 경매 낙찰 후 광물 매장지를 방치하는 상황을 방지해야 합니다.

다낭시는 건설 활동에 필요한 일반 건축 자재를 공급하기 위해 다양한 방안을 시행하고 있다. 사진: 호앙 히엡

실질적인 권장 사항

농림환경국은 2025년 8월 22일 시 인민위원회가 농림환경부에 보고서 제84/BC-UBND호를 제출하여 지질 및 광물 분야의 법규 시행 시 발생하는 어려움과 장애물을 제거하기 위한 여러 해결책을 제시했다고 밝혔습니다. 또한, 공공 투자 사업과 관련된 일반 건설 자재용 광물 채굴 허가와 관련된 서류 및 절차를 간소화할 것을 권고했습니다.

다낭시의 제안 대부분은 지질광물법 시행상의 어려움을 해결하기 위한 구체적인 메커니즘 및 정책에 관한 정부 결의안 초안에 반영되었습니다.

이어 9월 4일, 시 인민위원회는 정부, 농업환경부 등에 2024년 지질광물법 제75조 1항 b호 및 d호에 명시된 경우에 광물 채굴 등록증 발급 대상에 건설업체 또는 지질광물법에서 정한 조건을 충족하는 단체 및 개인을 추가할 것을 제안했습니다.

다낭시는 현실적으로 도시 내 많은 투자자, 개발업자 또는 토지 이용자들이 건설 투자 프로젝트 시행 과정에서 과잉 광물(주로 4족 광물)을 회수할 필요가 없기 때문에 이러한 권고를 내놓았습니다. 반면, 시에서 정부 결의안 초안에 추가하고자 제안한 항목들은 프로젝트에 필요한 공통 건설 자재를 공급하기 위해 과잉 광물을 회수해야 할 필요성을 내포하고 있습니다.

시 인민위원회는 탐사 및 확인이 완료된 광물 매장 지역에 대한 규정을 보완하여, 현재 광물을 가공 또는 사용하는 공장에 필요한 원자재를 공급하고 보완하는 방안을 제안했습니다. 이러한 광물 매장 지역은 광물 탐사, 개발, 가공 및 이용 계획(1군 광물 계획, 2군 광물 계획, 3군 광물에 대한 성 계획)에서 확인 및 갱신된 사항을 준수해야 합니다.

본 제안은 도시 내 터널 가마 벽돌 공장의 원자재 조달에 대한 어려움을 완화하여 생산 활동을 지원하는 것을 목표로 합니다.

출처: https://baodanang.vn/xay-dung-co-che-chinh-sach-dac-thu-go-vuong-khai-thac-vat-lieu-xay-dung-3301370.html