IUU 어업 위반에 대한 엄격한 처리

2월 5일 오후, 끼엔장성 락 자시에서 쩐 루꽝 부총리 겸 국가 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 대응 지도위원회 위원장은 관련 부처, 기관 및 전국 28개 연안 성·시 관계자들과 함께 제9차 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 퇴치 회의를 주재했습니다.

쩐 루꽝 부총리 겸 국가 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 대응 위원회 위원장은 지시를 통해 농업농촌개발부 와 관련 부처, 기관, 지방자치단체에 모든 노력을 집중하고 긴밀히 협력하여 두 가지 과제를 효과적으로 수행할 것을 요청했습니다. 첫째, 어선이 외국 해역을 침범하지 않도록 하고, 둘째, IUU 어업 관행 위반 행위를 엄격히 처벌해야 한다는 것입니다. 특히, 각 성(省)에 끼엔장성에서 처리된 사례와 유사한 사건들을 과감하게 인민법원에 상고하여 재판에 회부하고, 다른 사건들도 교육 및 예방 차원에서 처리하여 향후 위반 행위를 억제할 것을 촉구했습니다.

부총리는 농림축산식품부에 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 근절을 위한 지방 정부의 업무 수행을 점검, 감독 및 지도하는 실무단을 지속적으로 구성하고 그 결과를 총리에게 보고할 것을 지시했다. 또한 관련 부처 및 지방 정부와 협력하여 IUU 어업 근절 및 해외 해역에서의 불법 조업 방지 홍보 활동을 강화하고, 특히 어민들이 설 연휴로 육지에 머무는 시기를 활용하여 홍보 및 동원 활동을 집중적으로 펼칠 것을 요청했다.

끼엔장성 차우탄 지구의 까이베 강에 어선들이 정박해 있다.

국방부와 관련하여 쩐 루 꽝 부총리는 관련 부처, 기관 및 연안 성·시와 협력하여 외국 해역에서의 불법 조업 활동을 예방하고 근절하기 위한 포괄적이고 조화로운 해결책을 지속적으로 시행할 것을 요청했습니다. 공안부는 브로커 행위 및 공모 행위를 조사, 예방 및 처리하고 위반 사례를 재판에 회부하는 데 집중해야 합니다.

부총리는 연안 지방과 도시에 충분한 자원을 배정하고 지방 기관 및 관련 부서에 책임을 명확히 부여하여 외국 해역에서의 불법 조업 사례를 철저히 조사하고 처리하며, VMS(해상 감시 시스템) 연결을 해제할 것을 요청했습니다. 또한 법 집행 기관과 관련 부서에 육상에서부터 철저한 조치를 시행하여 외국 해역에서 불법 조업 징후를 보이는 어선과 어부를 신속하게 적발, 예방 및 단속할 것을 지시했습니다.

농림축산식품부 수산감시국에 따르면 2023년 초부터 현재까지 불법 조업으로 외국에 억류 및 기소된 어선은 64척, 어부는 550명에 달합니다. 어선 관리 체계는 아직 규정을 제대로 준수하지 못하고 있으며, 일부 지역에서는 어선 활동에 대한 감시 및 통제가 제대로 이루어지지 않고 있습니다. 현재 전국적으로 등록, 조업 허가, 검사 증명서가 모두 없는 ‘3대 조건’(미등록, 미등록) 어선이 약 15,198척에 달하며, 빈투안성이 1,868척으로 가장 많습니다. 특히 까마우, 끼엔장, 박리우, 속짱성 등지에서는 어선의 매매 및 소유권 이전이 엄격하게 통제되지 않고 있습니다.

일부 지역에서는 어선 건조 및 개조 금지, 그리고 관할 당국의 서면 승인 없이 선박을 매매하는 행위에 대한 규정을 엄격하게 시행하지 않아, 특히 15미터 이상 선박의 경우, 허가증 없음, 서류 없음, 승인 없음, 적절한 허가 없음, 허가증 없음 등 "삼중 금지" 선박이 발생하고 있습니다.

더욱이, 어선들의 VMS 연결 해제 관련 위반 행위는 여전히 만연해 있으며, 2023년 초부터 10일 이상 연결이 끊긴 선박이 거의 5,000척에 달합니다. 당국의 감시를 피하기 위해 VMS 장비를 다른 어선에 실어 운반하거나 보내는 수법이 점점 더 교묘해지고 있는데, 특히 끼엔장, 까마우, 바리아-붕따우 지역에서 이러한 현상이 두드러집니다.

어선들이 지정된 구역 밖에서 조업하는 등 규정을 위반하는 사례가 특히 타이빈, 응에안, 하띤 등 북부 지방에서 대규모로 발생하고 있지만, 관련 기관과 당국은 아직 이에 대한 조치를 취하지 않고 있습니다.

쩐 루꽝 부총리가 회의에서 연설했습니다.

반면, 응에안, 하띤, 타이빈 등 여러 지역에서는 해산물 추적성을 위해 사용되는 어업 기록의 품질 관리가 여전히 규정에 따라 제대로 이루어지지 않고 있다. 국내산 해산물의 원산지 검증 및 인증을 감시하고 관리하는 전자 추적 시스템의 전국적인 도입 또한 통일되고 체계적으로 진행되지 못하고 있다.

어선들이 수확한 해산물을 하역하기 위해 정박하지 않는 상황이 지속되고 있지만, 지방 당국은 수확된 해산물의 관리 및 추적성을 보장할 효과적인 해결책을 찾지 못하고 있습니다.

불법·비보고·비규제(IUU) 어업 위반에 대한 법 집행 및 처리는 지역별로 일관성이 없고 결정력이 부족합니다. 2023년 초부터 현재까지 외국에서 압류 및 처리된 37척의 선박 중 검증 및 처벌을 받은 선박은 단 8척(21.62%)에 불과합니다. 규정에 따른 선박 위치 추적 시스템(VMS) 연결 해제 사례에 대한 검증 및 처벌 또한 매우 미흡하며, 끼엔장성에서 외국 해역에서의 불법 조업 알선 및 중개 혐의는 단 한 건만 재판에 회부되었습니다.

2024년까지 '옐로카드' 경고를 해제하고, 불법·비보고·비규제(IUU) 어업에 관한 유럽연합 집행위원회(EC) 조사팀과의 제5차 실무회의를 준비하기 위해, 각 부처, 관련 기관, 지방자치단체는 IUU 어업 근절을 위한 적극적인 노력을 기울이고 있습니다. 이에 부총리 겸 IUU 국가운영위원회 위원장인 쩐 루꽝(Tran Luu Quang) 부총리는 각 부처, 관련 기관, 지방자치단체장들에게 EC가 제4차 조사에서 권고한 미해결 과제 및 미비점 해결에 집중하여 구체적인 성과와 자료를 확보하고, 이를 바탕으로 EC 조사팀과의 제5차 실무회의(2024년 4월 예정)를 효과적으로 지원할 수 있도록 지시해 줄 것을 요청합니다.

원천: https://www.nguoiduatin.vn/xu-ly-nghiem-cac-vu-vi-pham-khai-thac-iuu-a648965.html