IUU 어업 위반에 대한 엄격한 처리

2월 5일 오후, 끼엔장성 락 자시에서 쩐 루꽝 부총리 겸 국가 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 대응 지도위원회 위원장은 관련 부처, 기관, 부서 및 전국 28개 연안 성·시 관계자들과 함께 제9차 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 퇴치 회의를 주재했습니다.

쩐루꽝 부총리 겸 국가불법·비보고·비규제(IUU) 어업 대응 지도위원회 위원장은 지시 연설에서 농업농촌개발부를 비롯한 관련 부처, 기관, 부서 및 지방 정부에 모든 역량을 집중하고 긴밀히 협력하여 두 가지 과제를 수행할 것을 당부했습니다. 첫째, 어선이 외국 해역을 침범하지 않도록 하고, 둘째, IUU 어업 위반 행위를 엄격히 단속해야 한다는 것입니다. 특히 끼엔장성에서 처리한 사례와 유사한 경우, 각 성에서는 과감하게 인민재판소에 기소하여 재판을 진행하고, 다른 사례들은 교육 및 억제 차원에서 처리해야 한다고 강조했습니다.

부총리는 농림 축산식품부에 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 근절을 위한 실무단을 지속적으로 구성하여 각 지방자치단체의 이행 상황을 점검, 독려 및 지도하고 그 결과를 총리에게 보고할 것을 지시했다. 또한 관련 부처 및 지방자치단체와 협력하여 광범위하고 효과적인 홍보 활동을 더욱 강화하고, 특히 어민들이 설 연휴를 맞아 육지로 이동하는 시기를 활용하여 IUU 어업 근절을 위한 홍보 및 동원 활동을 강화하고, 외국 해역 침범을 통한 불법 어획 및 어획 행위 금지를 촉구할 것을 당부했다.

끼엔장성 차우탄현 까이베강에 어선들이 정박해 있다.

국방부와 관련하여 쩐 루꽝 부총리는 관련 부처, 기관, 부서 및 연안 성·시와 협력하여 외국 해역에서의 불법 조업을 예방하고 근절하기 위한 해결책을 종합적이고 동시적으로 시행하여 변화를 만들어낼 것을 요청했습니다. 공안부는 브로커 행위 및 담합 행위에 대한 수사, 예방 및 처리, 그리고 위반 행위에 대한 기소 및 재판에 집중할 것입니다.

부총리는 연안 성 및 시에 충분한 자원을 배정하고 지방 기관 및 관련 부서에 책임을 명확히 부여하여 외국 해역에서의 불법 조업 위반 행위를 철저히 단속하고, VMS(해상 모니터링 시스템)를 차단하는 등의 조치를 취할 것을 요청했습니다. 또한 법 집행 기관과 관련 부서에 해안에서부터 철저한 조치를 시행하여 외국 해역에서 불법 조업 징후를 보이는 어선과 어부를 원거리에서 조기에 적발하고 예방하며 신속하게 단속할 것을 지시했습니다.

농업농촌개발부 수산감시국에 따르면, 2023년 초부터 현재까지 불법 조업으로 외국에 의해 64척의 선박과 550명의 어부가 압류 및 처리되었습니다. 어선 관리가 규정에 따라 제대로 이루어지지 않고 있으며, 일부 지역에서는 어선 활동에 대한 감시 및 통제가 제대로 이루어지지 않고 있습니다. 현재 전국적으로 약 15,198척의 "3종" 어선(등록, 조업 허가, 검사 미비 어선)이 있으며, 그중 빈투안성에 1,868척으로 가장 많습니다. 어선의 매매 및 지역 간 소유권 이전은 특히 까마우, 끼엔장, 박리우, 속짱 등의 성에서 엄격하게 관리되지 않고 있습니다.

일부 지역에서는 규정된 대로 관할 당국의 서면 승인 없이 신규 어선 건조, 어선 개조, 어선 매매를 금지하는 조치를 제대로 시행하지 않고 있으며, 특히 15미터 이상의 선박에 대해서는 더욱 그러하여 "3척 금지" 선박이 발생하고 있습니다.

게다가, 어선들이 VMS 연결 해제 규정을 위반하는 사례가 여전히 빈번하게 발생하고 있습니다. 2023년 초부터 현재까지 약 5,000척의 어선이 10일 이상 연결이 끊긴 상태입니다. 관리 당국의 감시를 피하기 위해 VMS 장비를 다른 어선으로 옮기거나 보내는 행위가 점점 더 빈번해지고 있으며, 특히 끼엔장, 까마우, 바리아-붕따우 등의 성에서 이러한 사례가 두드러지고 있습니다.

특히 타이빈, 응에안, 하띤 등 북부 지방에서 어선들이 불법 조업 구역에서 조업하는 사례가 빈번하게 발생하고 있지만, 당국은 아직 이에 대한 대책을 마련하지 않고 있습니다.

쩐 루꽝 부총리가 회의에서 연설했습니다.

반면, 응에안, 하띤, 타이빈 등 여러 지역에서는 수산물 원산지 추적에 활용되는 어업 기록의 품질 관리가 아직까지 규정에 부합하게 이루어지지 않고 있습니다. 이들 지역에서는 국내산 수산물의 원산지 확인 및 인증 업무를 감시하고 관리하는 전자 추적 시스템을 전국적으로 통일적이고 동시적으로 구축하지 못했습니다.

어선들은 어획된 수산물을 하역하기 위해 항구에 정박하지 않지만, 지역 사회는 어획된 수산물의 관리 및 추적성을 보장할 효과적인 해결책을 아직 마련하지 못했습니다.

불법·비보고·비규제(IUU) 어업 위반에 대한 법 집행 및 처리는 여전히 미흡하고 지역별로 편차가 심합니다. 2023년 초부터 외국에 억류 및 관리된 선박 37척 중 8척(21.62%)만이 검증 및 처벌을 받았으며, 규정에 따른 선박 위치 추적 시스템(VMS) 연결 해제 사례에 대한 검증 및 처벌 또한 매우 미흡합니다. 끼엔장성에서는 어선과 어부를 외국 해역으로 불법 조업시키기 위한 중개 및 공모 사건 한 건만이 재판에 회부되었습니다.

2024년까지 "옐로카드" 경고를 해제하겠다는 목표를 달성하기 위해, 우선 불법·비보고·비규제(IUU) 어업에 관한 유럽연합 집행위원회(EC) 조사팀과의 제5차 실무회의를 준비해야 합니다. 각 부처, 기관, 지방자치단체는 IUU 어업 근절을 위해 과감한 노력을 기울여야 하며, 쩐 루꽝 부총리 겸 IUU 국가운영위원회 위원장에게 각 부처, 기관, 지방자치단체장들이 EC의 제4차 조사에서 제시된 권고 사항들을 철저히 이행하고, 구체적인 성과와 증거를 확보하여 제5차 EC 조사팀(2024년 4월 예정)과 협력할 수 있도록 리더십과 방향성을 제시해 줄 것을 권고합니다.

원천: https://www.nguoiduatin.vn/xu-ly-nghiem-cac-vu-vi-pham-khai-thac-iuu-a648965.html