10 ວິທີແກ້ໄຂເພື່ອກໍາຈັດອຸປະສັກແລະສົ່ງເສີມການຟື້ນຟູອະສັງຫາລິມະສັບ

ຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະສັບໄດ້ຫຼຸດລົງ.

ໃນນາມຂອງທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະສັບ, ພວກເຮົາຂໍຂອບໃຈຫນັງສືພິມ.   ຄົນງານ   ການຈັດ​ຕັ້ງ​ກອງ​ປະຊຸມ​ສຳ​ມະ​ນາ “ລົບ​ລ້າງ​ສິ່ງ​ກີດຂວາງ​ດ້ານ​ກົດໝາຍ​ດ້ານ​ອະສັງຫາລິມະ​ຊັບ” ​ໃນ​ໄລຍະ​ນີ້​ແມ່ນ​ທັນ​ເວລາ​ທີ່​ບັນດາ​ບັນຫາ​ຕ້ອງ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ແກ້​ໄຂ​ຢ່າງ​ຮີບ​ດ່ວນ ​ແລະ ​ໄດ້​ບັນຈຸ​ກົດໝາຍ​ພວມ​ກະກຽມ​ໃຫ້​ແກ່​ການ​ອະນຸມັດ.

ຜູ້ນໍາ, ອົງການຄົ້ນຄ້ວາ, ແລະຊຸມຊົນທຸລະກິດທັງຫມົດເຂົ້າໃຈຢ່າງຊັດເຈນວ່າບັນຫາທາງດ້ານກົດຫມາຍມີຄວາມສໍາຄັນຫຼາຍໃນຕະຫຼາດອະສັງຫາລິມະສັບ. ພວກ​ເຮົາ​ໄດ້​ລາຍ​ງານ​ຕໍ່ ​ລັດ​ຖະ​ບານ ​ວ່າ ຄວາມ​ຫຍຸ້ງ​ຍາກ​ໃຫຍ່​ທີ່​ສຸດ​ແມ່ນ​ດ້ານ​ກົດ​ໝາຍ, ກວມ​ເອົາ 70% ຂອງ​ບັນ​ຫາ​ຂອງ​ໂຄງ​ການ.

ມີ 3 ລະດັບຂອງບັນຫາ. ບັນຫາໃຫຍ່ທີ່ສຸດແມ່ນບາງລະບຽບການຂາດຄວາມສອດຄ່ອງ, ຂັດກັນ, ແລະຂັດກັບກົດໝາຍ. ບາງລະບຽບການໃນເອກະສານຍ່ອຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບທີ່ດິນໃນຂະແໜງອະສັງຫາລິມະຊັບກໍ່ມີບັນຫາ. ໂດຍສະເພາະ ແມ່ນບັນຫາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍຂອງພະນັກງານ-ລັດຖະກອນຂອງກົມ ແລະ ສາຂາ. ດ້ວຍ​ເອກະສານ​ດຽວ​ກັນ, ບາງ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ​ໄດ້​ແກ້​ໄຂ​ບັນຫາ​ໄດ້​ຂ້ອນ​ຂ້າງ​ດີ, ​ໃນ​ຂະນະ​ທີ່​ບາງ​ທ້ອງ​ຖິ່ນ​ຍັງ​ບໍ່​ສາມາດ​ແກ້​ໄຂ​ໄດ້, ​ເຮັດ​ໃຫ້​ບັນດາ​ໂຄງການ​ຢູ່​ທ້ອງ​ຖິ່ນ​ມີ​ຄວາມ​ຫຍຸ້ງຍາກ.

ບັນຫາໃຫຍ່ທີສອງແມ່ນການເຂົ້າເຖິງທຶນ. ນອກຈາກທຶນຮອນແລ້ວ, ບັນດາວິສາຫະກິດອະສັງຫາລິມະຊັບໄດ້ອາໄສແຫຼ່ງທຶນອີກ 4 ແຫຼ່ງໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້. ອັນ​ດັບ​ໜຶ່ງ​ແມ່ນ​ທຶນ​ຈາກ​ຕະຫຼາດ​ຫຼັກ​ຊັບ, ປະຈຸ​ບັນ​ມີ​ວິ​ສາ​ຫະກິດ​ຈົດ​ທະບຽນ​ກວ່າ 1.600 ​ແຫ່ງ, ​ໃນ​ນັ້ນ​ມີ​ພຽງ 169 ກວ່າ​ວິ​ສາ​ຫະກິດ​ທີ່​ກ່ຽວຂ້ອງ​ກັບ​ອະສັງຫາ​ລິ​ມະ​ຊັບ. ຈໍານວນນີ້ແມ່ນຫນ້ອຍຫຼາຍ, ບໍ່ພຽງພໍທີ່ຈະຂຸດຄົ້ນທຶນໃນຕະຫຼາດຫຼັກຊັບ.

ອັນທີສອງແມ່ນທຶນຈາກພັນທະບັດ, ແຕ່ນັບຕັ້ງແຕ່ໄຕມາດທີສາມຂອງ 2022, ມັນໄດ້ຖືກສະກັດ. ມາ​ຮອດ​ປະຈຸ​ບັນ, ຕະຫຼາດ​ພັນທະບັດ​ຍັງ​ຄົງ​ຄ້າງ​ຢູ່​ເຖິງ​ວ່າ​ຈະ​ມີ​ມະຕິ​ຕົກລົງ​ສະບັບ​ທີ 08 ​ເພື່ອ​ດັດ​ປັບ.

ບັນຫາໃຫຍ່ທີສາມແມ່ນສິນເຊື່ອຈາກທະນາຄານການຄ້າ. ນີ້​ແມ່ນ​ແຫຼ່ງ​ທຶນ​ແກ່ນ​ພັນ, ​ເຮັດ​ໜ້າ​ທີ່​ເປັນ “ນາງ​ໝໍ​ຕຳ​ແຍ”, ​ເປັນ​ການ​ໜູນ​ຊ່ວຍ​ອັນ​ໃຫຍ່​ຫຼວງ​ໃຫ້​ແກ່​ວິ​ສາ​ຫະ​ກິດ​ແຕ່​ບໍ່​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ຂຸດ​ຄົ້ນ.

ສ່ວນທີ່ເຫຼືອແມ່ນທຶນຈາກລູກຄ້າແລະຄູ່ຮ່ວມງານ, ແຕ່ເມື່ອບັນຫາເບື້ອງຕົ້ນບໍ່ໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂ, ບັນຫາເຫຼົ່ານີ້ກໍ່ຖືກສະກັດ. ໂດຍສະເພາະທຶນຈາກຄູ່ຮ່ວມມື ແລະ ທຶນຕ່າງປະເທດ (FDI) ບັງຄັບໃຫ້ວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດ “ຂາຍ” ໂຄງການໃນລາຄາຖືກ, ຫຼືໃຫ້ສ່ວນຫຼຸດສູງເພື່ອລົງທຶນ. ເວົ້າງ່າຍໆ, ພວກເຂົາຄ້າຍຄືກັບ "ຫຍຸ້ງຍາກ" ລໍຖ້າ "ລ່າ" ສໍາລັບໂຄງການ "ຕາຍ". ນີ້​ແມ່ນ​ຄວາມ​ເສຍ​ຫາຍ​ອັນ​ໃຫຍ່​ຫຼວງ​ຂອງ​ວິ​ສາ​ຫະກິດ​ພາຍ​ໃນ​ປະ​ເທດ.

ໃນປັດຈຸບັນ, ພາກສ່ວນທີ່ເອື້ອອໍານວຍທີ່ສຸດແມ່ນອາດຈະເປັນອະສັງຫາລິມະສັບອຸດສາຫະກໍາ. ໂລກລະບາດ 3 ປີບໍ່ໄດ້ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ຂະແຫນງນີ້ຫຼາຍ, ເຊິ່ງຍັງສ້າງເງື່ອນໄຂສົ່ງເສີມອຸດສາຫະກໍາອື່ນໆ.

ກ່ຽວກັບຕະຫຼາດ, ຂ້າພະເຈົ້າຄິດວ່າພວກເຮົາຄວນໃຊ້ຄໍາວ່າເຂດລຸ່ມໃນປັດຈຸບັນ. ຫຼາຍຄົນຄິດວ່າຕະຫຼາດລຸ່ມແມ່ນຢູ່ບ່ອນໃດບ່ອນໜຶ່ງໃນເດືອນເມສາ ຫຼື ພຶດສະພາປີນີ້. ​ແຕ່​ອີງ​ຕາມ​ຂໍ້​ມູນ​ຂອງ​ກົມ​ກໍ່ສ້າງ​ນະຄອນ​ໂຮ່ຈິ​ມິນ, ຂ້າພະ​ເຈົ້າ​ຄິດ​ວ່າ​ເຂດ​ລຸ່ມ​ແມ່ນ​ນັບ​ແຕ່​ໄຕ​ມາດ​ທີ 1 ປີ 2023 ​ເມື່ອ​ຂະ​ແໜງ​ອະສັງຫາລິມະ​ຊັບ​ເຕີບ​ໂຕ​ຕິດ​ລົບ 16,1% ​ແຕ່​ຄ່ອຍໆ​ດີ​ຂຶ້ນ​ນັບ​ແຕ່​ນັ້ນ​ເປັນ​ຕົ້ນ.

ໃນ​ທ້າຍ​ໄຕ​ມາດ​ທີ 2 ຂອງ​ປີ 2023, ການ​ເຕີບ​ໂຕ​ຍັງ​ຄົງ​ຢູ່​ໃນ​ທາງ​ລົບ​ທີ່​ເກີນ 11%. ແຕ່ຈາກໄຕມາດທີສາມ, ມັນມີພຽງແຕ່ລົບຢູ່ທີ່ຫຼາຍກວ່າ 8%.

ກ່ຽວ​ກັບ​ບັນຫາ​ກົດໝາຍ, ປະຈຸ​ບັນ​ມີ 3 ບັນຫາ​ຄື: ລະບຽບ​ກົດໝາຍ; ລະບຽບກົດໝາຍຍ່ອຍ ເຊັ່ນ: ດຳລັດ ແລະ ຖະແຫຼງການ; ແລະການຕັດສິນໃຈຂອງແຂວງ. ບັນຫາດັ່ງກ່າວເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ແກ່ພະນັກງານ-ລັດຖະກອນໃນການຈັດການເອກະສານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຂະແໜງອະສັງຫາລິມະຊັບເຊັ່ນ: ຢ້ານຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ຂາດຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ບໍ່ກ້າສະເໜີ.

ການ​ອອກ​ລະບຽບ​ການ​ຂອງ​ສູນ​ກາງ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ປົກ​ປ້ອງ​ສິດ​ຂອງ​ພະນັກງານ​ທີ່​ກ້າ​ຄິດ ​ແລະ ກ້າ​ເຮັດ ຈະ​ປະກອບສ່ວນ​ປັບປຸງ​ຈິດ​ໃຈ​ພະນັກງານ​ລັດຖະກອນ. ພ້ອມ​ກັນ​ນັ້ນ, ມະຕິ​ເລກທີ 18 ຂອງ​ຄະນະ​ບໍລິຫານ​ງານ​ສູນ​ກາງ​ພັກ​ຊຸດ​ທີ 13 ​ໄດ້​ເນັ້ນ​ໜັກ​ວ່າ: ສືບ​ຕໍ່​ປະດິດ​ສ້າງ ​ແລະ ນະ​ໂຍບາຍ​ທີ່​ສົມບູນ, ຍົກ​ສູງ​ປະສິດທິ​ຜົນ​ຂອງ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ ​ແລະ ນຳ​ໃຊ້​ທີ່​ດິນ, ສ້າງ​ກຳລັງ​ແຮງ​ເພື່ອ​ຫັນ​ປະ​ເທດ​ເຮົາ​ເປັນ​ປະ​ເທດ​ທີ່​ມີ​ລາຍ​ຮັບ​ສູງ” ​ໄດ້​ເນັ້ນ​ໜັກ​ເຖິງ​ຄວາມ​ຮຽກຮ້ອງ​ຕ້ອງການ​ຂອງ​ການ​ປັບປຸງ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ທີ່​ດິນ​ປີ 2013 ​ແລະ ກົດໝາຍ​ທີ່​ກ່ຽວຂ້ອງ ​ເພື່ອ​ໃຫ້​ສອດຄ່ອງ ​ແລະ ​ເປັນ​ເອກະ​ພາບ.

ໃນຄວາມຄິດເຫັນຂອງຂ້າພະເຈົ້າ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ) ປະຈຸບັນພວມໄດ້ຮັບການພິຈາລະນາ ແລະ ກະກຽມເພື່ອຮັບຮອງເອົາ ໂດຍສະພາແຫ່ງຊາດ ທີ່ມີຄວາມຍາວ 200 ກ່ວາໜ້າ ແມ່ນວຽກງານຂະໜາດໃຫຍ່, ແຕ່ການອ່ານຮ່າງກົດໝາຍສະບັບຫຼ້າສຸດນີ້ ຍັງມີບັນຫາບາງອັນ, ລວມທັງບັນຫາການເຂົ້າເຖິງທີ່ດິນຂອງວິສາຫະກິດທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 128.

ຕາມ​ນັ້ນ​ແລ້ວ, ຮ່າງ​ກົດໝາຍ​ດັ່ງກ່າວ​ໄດ້​ກຳນົດ 2 ທາງ​ເລືອກ​ຄື: ບັນດາ​ວິ​ສາ​ຫະກິດ​ພຽງ​ແຕ່​ຮັບ​ເອົາ​ການ​ໂອນ​ດິນ​ຢູ່​ອາ​ໄສ ຫລື ​ດິນ​ຢູ່​ອາ​ໄສ ​ແລະ ​ດິນ​ອື່ນ​ເພື່ອ​ອະນຸຍາດ​ໃຫ້​ດຳ​ເນີນ​ບັນດາ​ໂຄງການ​ເຮືອນ​ຢູ່​ທາງ​ການ​ຄ້າ. ດັ່ງນັ້ນ, ຈະມີທີ່ດິນເພື່ອເຮັດໂຄງການທີ່ຢູ່ອາໄສການຄ້າຂະຫນາດໃຫຍ່, ເຂດຕົວເມືອງຂະຫນາດໃຫຍ່ໄດ້ແນວໃດ? ຢູ່​ໃຈກາງ​ນະຄອນ​ໂຮ່ຈິ​ມິນ, ຖ້າ​ຫາກ​ເປັນ​ດິນ​ຢູ່​ອາ​ໄສ, ຂະໜາດ​ໃຫຍ່​ສຸດ​ແມ່ນ​ພຽງ​ແຕ່​ບໍ່​ເທົ່າ​ໃດ​ໝື່ນ​ຕາ​ແມັດ.

ໃນກໍລະນີຊື້ດິນ ກະສິກຳ 10 ເຮັກຕາ ຫຼື ເນື້ອທີ່ໂຮງງານ 2 ເຮັກຕາ ແມ່ນຍັງບໍ່ສາມາດເຮັດໂຄງການໄດ້ ເພາະບໍ່ມີດິນທີ່ຢູ່ອາໄສ. ໃນຄວາມຄິດເຫັນຂອງຂ້າພະເຈົ້າ, ນີ້ແມ່ນບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນແລະຕ້ອງໄດ້ຮັບການປັບຕົວທີ່ເຫມາະສົມເພື່ອອໍານວຍຄວາມສະດວກໃນການພັດທະນາໂຄງການການຄ້າ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຂ້າພະເຈົ້າຍັງຫວັງວ່າຈະມີລະບຽບການທີ່ເຫມາະສົມເພື່ອອໍານວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາທີ່ຢູ່ອາໄສຂອງສັງຄົມ, ທີ່ຢູ່ອາໄສຂອງຜູ້ອອກແຮງງານແລະການສ້ອມແປງແລະການກໍ່ສ້າງອາຄານຫ້ອງແຖວເກົ່າ. ຂ້າພະ​ເຈົ້າ​ຫວັງ​ວ່າ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ທີ່​ດິນ​ສະບັບ​ປັບປຸງ​ຈະ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ພິຈາລະນາ ​ແລະ ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ຮັບຮອງ​ເອົາ​ໃນ​ເວລາ​ທີ່​ເໝາະ​ສົມ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຍັງໄດ້ປັບປຸງກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຊັ່ນ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ຢູ່ອາໄສ (ສະບັບປັບປຸງ), ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະຊັບ (ສະບັບປັບປຸງ) ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ, ຄຽງຄູ່ກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສະຖາບັນສິນເຊື່ອ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນຊັບສິນ.

ທີ່ມາ: https://nld.com.vn/kinh-te/bao-nguoi-lao-dong-to-chuc-toa-dam-thao-go-vuong-mac-ve-phap-ly-cho-bat-dong-san-20231108184451111.htm