ນະໂຍບາຍການພັດທະນາໜ່ວຍງານບໍລິການພາກລັດຄວນຖືກກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພະນັກງານລັດຖະກອນບໍ?

ໃນການປຶກສາຫາລືໃນກຸ່ມ, ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເລຮ່ວາງແອງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພະນັກງານລັດຖະກອນ (ສະບັບປັບປຸງ) ມີການສົມທົບກັນລະຫວ່າງບຸກຄະລາກອນ (ພະນັກງານລັດຖະກອນ) ແລະ ການຈັດຕັ້ງ (ຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະ) ເຊິ່ງສາມາດນຳໄປສູ່ການຜັນຂະຫຍາຍລະບຽບການ ແລະ ຂັດແຍ້ງກັນຢ່າງງ່າຍດາຍ.

Báo Đại biểu Nhân dân•22/10/2025

ຕອນເຊົ້າວັນທີ 22/10, ພາຍຫຼັງເຮັດວຽກຢູ່ຫໍປະຊຸມ, ກຸ່ມ 5, ໃນນັ້ນມີຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ Gia Lai ແລະ ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ໄຕງວຽນ ໄດ້ປຶກສາຫາລືຢູ່ບັນດາກຸ່ມຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການບິນພົນລະເຮືອນ ຫວຽດນາມ (ສະບັບປັບປຸງ) ແລະ ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພະນັກງານສາທາລະນະ (ສະບັບປັບປຸງ).

ຕາມທ່ານນາງຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເລຮ່ວາງແອງ (ຈີເລ) ແລ້ວ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພະນັກງານລັດຖະກອນ (ສະບັບປັບປຸງ) ໄດ້ມີຄວາມກ້າວໜ້າຫລາຍຢ່າງ; ມີບັນດາຈຸດໃໝ່ໃນການປະດິດສ້າງແນວຄິດບໍລິຫານ ເພື່ອແນໃສ່ເຊື່ອມໂຍງສິດ ແລະ ພັນທະຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນກັບຕຳແໜ່ງ, ປະສິດທິພາບການເຮັດວຽກ, ເພີ່ມທະວີການປົກຄອງຕົນເອງ... ນອກນີ້ຍັງມີຈຸດທີ່ຕ້ອງໄດ້ກວດກາຕື່ມອີກ.

ຕາມບັນດາຜູ້ແທນແລ້ວ, ບັນຫາໜຶ່ງທີ່ພົ້ນເດັ່ນຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພະນັກງານລັດຖະກອນ (ສະບັບປັບປຸງ) ແມ່ນການປະສົມສອງຂອບເຂດການຄຸ້ມຄອງທີ່ແຕກຕ່າງກັນຄື: ການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນມະນຸດ - ພະນັກງານລັດຖະກອນ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງອົງການບໍລິການສາທາລະນະ - ຫົວໜ່ວຍ.

ການອອກແບບດັ່ງກ່າວສາມາດນຳໄປສູ່ການຂະຫຍາຍຂອບເຂດຂອງລະບຽບການຂອງຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ຂັດກັບກົດໝາຍອື່ນໆໄດ້ງ່າຍ ເຊັ່ນ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອົງການ ລັດຖະບານ , ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ ແລະ ອື່ນໆ, ຄວາມສ່ຽງດັ່ງກ່າວໄດ້ສະທ້ອນອອກມາໃນມາດຕາ 5 ທີ່ກຳນົດນະໂຍບາຍພັດທະນາໜ່ວຍງານບໍລິການພາກລັດ ໃນຂະນະທີ່ຂອບເຂດລະບຽບການຂອງຮ່າງກົດໝາຍແມ່ນພະນັກງານລັດຖະກອນ.

ສະນັ້ນ, ຜູ້ແທນ ເລຮ່ວາງແອງ ສະເໜີຍົກອອກບັນດາເນື້ອໃນກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍພັດທະນາບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບັນດາຂໍ້ກຳນົດໄລຍະຜ່ານມາ.

ສະເພາະ, “ໃນໄລຍະກ່ອນທີ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະຈະປະກາດໃຊ້, ການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວຂອງໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະຕ້ອງປະຕິບັດຕາມລະບຽບການຂອງລັດຖະບານ ແລະ ກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ໃນປີ 2026 ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະຕ້ອງໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍ”.

ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ເລຮ່ວາງແອງ (Gia Lai) ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ

ຕີລາຄາສູງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງລັດຖະກອນຕາມຕຳແໜ່ງວຽກເຮັດງານທຳ, ຜູ້ແທນ ເລຮ່ວາງແອງ ໄດ້ມີຄວາມເປັນຫ່ວງເປັນໄຍຕໍ່ຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນຂອງຕົນ.

“ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດວ່າ ເນື້ອໃນຂອງການປະເມີນລັດຖະກອນຕ້ອງໄດ້ຮັບການຕີລາຄາຕາມມາດຖານທີ່ຕິດພັນກັບຜົນການປະຕິບັດໜ້າທີ່ຂອງແຕ່ລະຕຳແໜ່ງ, ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນມີການຊີ້ນຳສະເພາະກ່ຽວກັບວິທີການວັດແທກປະສິດທິຜົນ.

ຮ່າງກົດໝາຍຍັງຍົກເລີກການຈັດແບ່ງວິຊາຊີບ ແຕ່ບໍ່ມີກົນໄກປ່ຽນແທນຢ່າງຄົບຖ້ວນ. ໂດຍບໍ່ມີບັນຊີລາຍຊື່ຕໍາແຫນ່ງວຽກເຮັດງານທໍາມາດຕະຖານ, ການປະເມີນເງິນເດືອນແລະການແຕ່ງຕັ້ງຈະຂາດພື້ນຖານການປະຕິບັດ,” ຜູ້ແທນ Le Hoang Anh ກ່າວວ່າ.

ຕາມຜູ້ແທນແລ້ວ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ຮັກສາກົນໄກຕຳແໜ່ງວິຊາຊີບໃນໄລຍະຫັນປ່ຽນ ແລະ ມອບໝາຍໃຫ້ລັດຖະບານຄຸ້ມຄອງ. ປະຈຸບັນ, ລັດຖະບານພວມຜັນຂະຫຍາຍບັນຊີລາຍຊື່ຕຳແໜ່ງ, ເມື່ອສຳເລັດແລ້ວ, ການຈັດຕັ້ງຕຳແໜ່ງພະນັກງານລັດຖະກອນຈະຖືກຍົກເລີກ.

ກ່ຽວກັບການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ເປັນເອກະພາບ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດສິດຮັບໃຊ້ລັດຖະກອນໃຫ້ບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະ. ເພື່ອຮັບປະກັນການຄວບຄຸມອຳນາດ ແລະ ຫຼີກເວັ້ນບໍ່ໃຫ້ຄວາມສ່ຽງຈາກ “ການປົກຄອງຕົນເອງໃນຮູບແບບ ແຕ່ສວຍໃຊ້ອຳນາດໃນສະພາບຕົວຈິງ”, ທ່ານຜູ້ແທນ ເລຮ່ວາງແອງ ສະເໜີເພີ່ມບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ຊີ້ນຳ ໃນການປະຕິບັດສິດອຳນາດຂອງບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະ ເພື່ອອອກແບບກົນໄກກວດກາ, ກວດກາ ແລະ ການລາຍງານສາທາລະນະ.

ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ Ha Sy Huan ( ໄທ ຫງວຽນ ) ໄດ້ເອົາໃຈໃສ່ໃນມາດຕາ 30 ໄດ້ກຳນົດວ່າ ອຳນາດການປົກຄອງຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນ ຫຼື ອຳນາດການປົກຄອງທີ່ຖືກມອບໝາຍໃຫ້ແກ່ການຄຸ້ມຄອງລັດຖະກອນ ຕັດສິນໃຈຍົກຍ້າຍພະນັກງານລັດຖະກອນຈາກໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະໜຶ່ງໄປອີກພາຍໃນຂອບເຂດບໍລິຫານ.

ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ Ha Sy Huan (ໄທ ຫງວຽນ) ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ

ບັນດາຜູ້ແທນກ່າວວ່າ, ຕ້ອງເພີ່ມທະວີສິດອຳນາດໃຫ້ບັນດາອົງການຄຸ້ມຄອງເພື່ອອະນຸຍາດໃຫ້ຍົກຍ້າຍ ຫຼື ບຸລິມະສິດຮັບໃຊ້ພະນັກງານລັດຖະກອນ, ເພື່ອຂະຫຍາຍແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດໃຫ້ພາກລັດມີຄຸນນະພາບ.

ແທ້ຈິງແລ້ວ, ຢູ່ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນ, ພະນັກງານລັດຖະກອນຈຳນວນໜຶ່ງຍັງຂາດແຫຼ່ງຮັບສະໝັກ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຂະແໜງສຶກສາ, ສະຫະພັນຊາວໜຸ່ມ ແລະ ບາງອົງການວິຊາສະເພາະອື່ນໆ. ອະນຸຍາດໃຫ້ເລື່ອນຊັ້ນ ຫຼື ຄັດເລືອກລັດຖະກອນເຂົ້າເປັນລັດຖະກອນ ຈະປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການເສີມຂະຫຍາຍຖັນແຖວພະນັກງານທີ່ມີປະສົບການ ແລະ ປະຕິບັດຕົວຈິງ, ຍົກສູງປະສິດທິຜົນການເຄື່ອນໄຫວຢູ່ຂັ້ນຮາກຖານ.

ກ່ຽວກັບການບັນຈຸລັດຖະກອນ, ຂໍ້ 5, ມາດຕາ 16 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດບູລິມະສິດໃນການຮັບໃຊ້ພະນັກງານປະຕິວັດ, ພະນັກງານບັນດາເຜົ່າ, ພະນັກງານ, ນັກຮົບວິຊາຊີບປົດປ່ອຍ ແລະ ວິຊາການອື່ນໆ. ທ່ານຜູ້ແທນ Ha Sy Huan ໄດ້ສະເໜີເພີ່ມຄຳເວົ້າ “ຍາດຕິພີ່ນ້ອງຜູ້ມີການປະກອບສ່ວນປະຕິວັດ” ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຖືກຕ້ອງ, ຄົບຖ້ວນ ແລະ ຊັດເຈນ.

ກ່ອນໜ້ານັ້ນ, ສະເໜີບົດລາຍງານກວດກາຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພະນັກງານລັດຖະກອນ (ສະບັບປັບປຸງ), ປະທານກຳມາທິການກົດໝາຍ ແລະ ຍຸຕິທຳ ທ່ານ ຮວ່າງແທງຕຸ່ງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ມີຫຼາຍຄຳເຫັນໃນຄະນະກຳມະການເຫັນດີສືບຕໍ່ປະຕິບັດນະໂຍບາຍພັດທະນາຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະ (ມາດຕາ 5 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ).

ບັນດາຜູ້ແທນກ່າວວ່າ, ນີ້ແມ່ນເນື້ອໃນທີ່ສືບທອດມາຈາກກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພະນັກງານລັດຖະກອນສະບັບປະຈຸບັນ, ພ້ອມກັນນັ້ນກໍ່ແມ່ນພື້ນຖານນິຕິກຳເພື່ອໃຫ້ລັດຖະບານອອກດຳລັດວ່າດ້ວຍການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວຂອງໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະ. ຖ້າບົດບັນຍັດນີ້ຖືກຖອດຖອນອອກຈາກກົດໝາຍເມື່ອຍັງບໍ່ທັນມີກົດໝາຍທົ່ວໄປຄຸ້ມຄອງບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະ, ຈະສ້າງຊ່ອງຫວ່າງທາງດ້ານກົດໝາຍ, ສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ປະຕິບັດລະບົບ.

ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ຍັງມີບາງຄວາມຄິດເຫັນວ່າ ເນື້ອໃນນີ້ບໍ່ຄວນຖືກກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພະນັກງານລັດຖະກອນ, ເພາະວ່າກົດໝາຍສະບັບນີ້ ຄວນເນັ້ນໃສ່ການກຳນົດການພົວພັນທາງສັງຄົມໂດຍກົງກັບພະນັກງານລັດຖະກອນເທົ່ານັ້ນ, ສ່ວນການຈັດຕັ້ງ ແລະ ສະຖານທີ່ເຮັດວຽກຂອງພະນັກງານລັດຖະກອນ ຄວນຖືກກຳນົດໄວ້ໃນເອກະສານນິຕິກຳສະເພາະຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະ.

ບັນດາຜູ້ແທນຍັງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ລັດຖະບານຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງທັງພາກລັດ ແລະ ບໍ່ແມ່ນອົງການບໍລິການສາທາລະນະ ສະບັບເລກທີ 62-ກລ/ທວ, ລົງວັນທີ 2 ຕຸລາ 2023 ແລະ ມະຕິກ່ຽວກັບການກວດກາຕາມຫົວຂໍ້ປີ 2024 ຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ.

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/co-nen-quy-dinh-chinh-sach-phat-trien-don-vi-su-nghiep-cong-lap-trong-luat-vien-chuc-10392369.html