ໂດຍສືບຕໍ່ວາລະກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 5 ຂອງ ສະພາແຫ່ງຊາດ ຊຸດທີ 15, ໃນຕອນເຊົ້າຂອງວັນທີ 9 ມິຖຸນາ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຈັດກອງປະຊຸມທີ່ຫໍປະຊຸມເພື່ອຮັບຟັງການນຳສະເໜີກ່ຽວກັບບົດລາຍງານອະທິບາຍ, ຮັບຟັງຄຳຄິດເຫັນ, ການປັບປຸງ ແລະ ການທົບທວນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ); ແລະ ຜົນຂອງການປຶກສາຫາລືສາທາລະນະກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ).

ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ ຫງວຽນຝູຈ້ອງ ແລະ ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຟ້າມມິງຈິ໋ງ ໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມ. ປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເວືອງດິ່ງເຫວ້ ໄດ້ເປັນປະທານກອງປະຊຸມ.

ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ ຫງວຽນຝູຈ້ອງ, ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຟ້າມມິງຈິ໋ງ ແລະ ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມ. ພາບ: ຕວນຮຸຍ

ໄດ້ຮັບຄຳເຫັນຫຼາຍກວ່າ 12 ລ້ານຄຳເຫັນຕໍ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນສະບັບປັບປຸງ.

ໃນການນຳສະເໜີບົດລາຍງານອະທິບາຍ, ທ່ານ ດັ້ງກວກແຄງ ລັດຖະມົນຕີກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ໄດ້ແຈ້ງໃຫ້ຊາບວ່າ ຂະບວນການປຶກສາຫາລືສາທາລະນະໄດ້ດຳເນີນໄປຕັ້ງແຕ່ວັນທີ 3 ມັງກອນ 2023 ຫາວັນທີ 15 ມີນາ 2023. ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມໄດ້ເຜີຍແຜ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນສະບັບປັບປຸງ ແລະ ເອກະສານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໃນເວັບໄຊທ໌ຂອງຕົນເພື່ອໃຫ້ສາທາລະນະຊົນປຶກສາຫາລື. ທັງ 63 ແຂວງ ແລະ ນະຄອນທີ່ຂຶ້ນກັບສູນກາງໄດ້ອອກແຜນການຈັດຕັ້ງການປຶກສາຫາລືສາທາລະນະ. ຫຼາຍກະຊວງ ແລະ ຂະແໜງການຍັງໄດ້ອອກແຜນການສຳລັບການປຶກສາຫາລືສາທາລະນະເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດພາຍໃນກະຊວງ ແລະ ຂະແໜງການຂອງຕົນ.

ມີຄຳເຫັນ ແລະ ຄຳແນະນຳຈຳນວນ 12,107,457 ຂໍ້ ກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນສະບັບປັບປຸງ. ບັນຫາທີ່ປະຊາຊົນໃຫ້ຄວາມສົນໃຈ ແລະ ເປັນຫ່ວງຫຼາຍທີ່ສຸດແມ່ນສຸມໃສ່: ການຊົດເຊີຍ, ການສະໜັບສະໜູນ, ແລະ ການຕັ້ງຖິ່ນຖານໃໝ່; ການຈັດສັນທີ່ດິນ, ການເຊົ່າທີ່ດິນ, ແລະ ການປ່ຽນແປງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ; ການເງິນທີ່ດິນ ແລະ ລາຄາທີ່ດິນ; ແລະ ການວາງແຜນ ແລະ ແຜນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ.

ຫຼັງຈາກໄລຍະເວລາປຶກສາຫາລືສາທາລະນະສິ້ນສຸດລົງ, ລັດຖະບານສືບຕໍ່ໄດ້ຮັບຄໍາຄິດເຫັນຈາກຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດທີ່ດຳລົງຕຳແໜ່ງເຕັມເວລາ, ການວິພາກວິຈານສັງຄົມຮອບທີສອງຈາກຄະນະກໍາມະການສູນກາງແນວໂຮມປະເທດຊາດຫວຽດນາມ, ຄວາມຄິດເຫັນຂອງຄະນະກໍາມະການເສດຖະກິດ, ສະພາຊົນເຜົ່າແຫ່ງຊາດ ແລະ ຄະນະກໍາມະການສະພາແຫ່ງຊາດອື່ນໆ, ແລະ ຄວາມຄິດເຫັນຂອງຄະນະກໍາມະການປະຈໍາສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນສະບັບປັບປຸງ.

ລັດຖະບານໄດ້ລວມເອົາ ແລະ ແກ້ໄຂບັນຫາຄວາມຄິດເຫັນຂອງປະຊາຊົນເພື່ອປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໃຫ້ດີຂຶ້ນນັບຕັ້ງແຕ່ຂະບວນການປຶກສາຫາລືເລີ່ມຕົ້ນ. ລັດຖະບານຂໍຂອບໃຈສະພາແຫ່ງຊາດຢ່າງຈິງໃຈຕໍ່ການສະໜັບສະໜູນຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ແລະ ການຊ່ວຍເຫຼືອໃນໄລຍະຕົ້ນໆ, ເຖິງແມ່ນວ່າຈະຢູ່ໃນໄລຍະໄກ, ໃນການສະຫຼຸບ ແລະ ການຮ່າງກົດໝາຍ, ພ້ອມທັງການລວມເອົາຄວາມຄິດເຫັນຂອງປະຊາຊົນ. ລັດຖະບານໄດ້ສຶກສາ ແລະ ລວມເອົາຄວາມຄິດເຫັນເຫຼົ່ານີ້ຢ່າງຈິງຈັງເພື່ອສຳເລັດຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ (ສະບັບປັບປຸງ) ເພື່ອສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ.

ທ່ານ ດັ້ງກວກແຄ້ງ ລັດຖະມົນຕີກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ: ມີຄຳເຫັນ ແລະ ຄຳແນະນຳຈຳນວນ 12,107,457 ຂໍ້ ຕໍ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນສະບັບປັບປຸງ. ພາບ: ຕວນຮຸຍ

ໄດ້ເພີ່ມເນື້ອຫາໃໝ່ຫຼາຍຢ່າງ.

ທ່ານ ດັ້ງກວກແຄງ ລັດຖະມົນຕີກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ໄດ້ກ່າວວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນສະບັບສຸດທ້າຍປະກອບດ້ວຍ 16 ບົດ ແລະ 263 ມາດຕາ, ລວມທັງການເພີ່ມຂຶ້ນ 5 ພາກ, ການເພີ່ມມາດຕາໃໝ່ 40 ມາດຕາ ແລະ ການລຶບອອກ 13 ມາດຕາ ເມື່ອທຽບກັບຮ່າງທີ່ຍື່ນສະເໜີເພື່ອປຶກສາຫາລືສາທາລະນະ. ເພື່ອຕອບສະໜອງຕໍ່ຄຳຄິດເຫັນຂອງປະຊາຊົນ, ຫຼາຍບົດ, ມາດຕາ ແລະ ມາດຕາຕ່າງໆໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ແລະ ປ່ຽນແປງຢ່າງພື້ນຖານທັງດ້ານໂຄງສ້າງ ແລະ ເນື້ອໃນ.

ສິ່ງທີ່ໜ້າສັງເກດຄື ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ໄດ້ດັດແກ້ມາດຕາ 17 ເພື່ອກຳນົດໃຫ້ນາຍົກລັດຖະມົນຕີຕ້ອງອອກຂອບນະໂຍບາຍກ່ຽວກັບການສະໜັບສະໜູນທີ່ດິນສຳລັບຊົນເຜົ່າສ່ວນນ້ອຍ. ໂດຍອີງໃສ່ຂອບນີ້, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງຕ້ອງຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາປະຊາຊົນແຂວງເພື່ອປະກາດໃຊ້ນະໂຍບາຍສະເພາະທີ່ເໝາະສົມກັບເງື່ອນໄຂຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ພ້ອມທັງຊີ້ແຈງຂົງເຂດທີ່ນະໂຍບາຍດັ່ງກ່າວນຳໃຊ້.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຮ່າງກົດໝາຍຍັງໄດ້ດັດແກ້ບັນດາຂໍ້ກຳນົດໃນມາດຕາ 20 ເພື່ອຮັບປະກັນບົດບາດການຊີ້ນຳຂອງແນວໂຮມປະເທດຊາດຫວຽດນາມ. ມັນໄດ້ເພີ່ມບັນດາຂໍ້ກຳນົດໃນມາດຕາ 23 ເພື່ອເສີມສ້າງຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນໃນລະດັບຕາແສງ (ລັດຖະບານຂັ້ນຮາກຖານທີ່ຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນໂດຍກົງ, ໃກ້ຊິດກັບປະຊາຊົນທີ່ສຸດ, ແລະຮັບຮູ້ເຖິງຄວາມມຸ່ງຫວັງ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການຂອງຜູ້ໃຊ້ທີ່ດິນຫຼາຍທີ່ສຸດ) ໃນວຽກງານຕໍ່ໄປນີ້: ການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນທີ່ບໍ່ໄດ້ໃຊ້; ຢືນຢັນສິດຂອງຜູ້ໃຊ້ທີ່ດິນ; ເຂົ້າຮ່ວມໃນຂະບວນການກະກຽມ, ປັບປຸງ, ເຜີຍແຜ່, ເປີດເຜີຍ, ແລະ ການຄຸ້ມຄອງແຜນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ; ເຂົ້າຮ່ວມໃນຂະບວນການກະກຽມ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນການຊົດເຊີຍ, ການສະໜັບສະໜູນ, ແລະ ການຕັ້ງຖິ່ນຖານໃໝ່; ເຂົ້າຮ່ວມເປັນສະມາຊິກຂອງສະພາປະເມີນມູນຄ່າທີ່ດິນສະເພາະ; ກວດພົບ ແລະ ປ້ອງກັນການລະເມີດກົດໝາຍທີ່ດິນ; ເຂົ້າຮ່ວມໃນການໄກ່ເກ່ຍຂໍ້ຂັດແຍ່ງກ່ຽວກັບທີ່ດິນ, ແລະອື່ນໆ.

ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ຍັງໄດ້ເພີ່ມຂໍ້ກຳນົດໃສ່ມາດຕາ 32 ເຊິ່ງກຳນົດວ່າຜູ້ໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ເຊົ່າທີ່ດິນຈາກລັດດ້ວຍການຈ່າຍຄັ້ງດຽວຕະຫຼອດໄລຍະເວລາເຊົ່າສາມາດເລືອກທີ່ຈະປ່ຽນໄປໃຊ້ການຈ່າຍຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນປະຈຳປີ, ແລະ ການຈ່າຍຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນທີ່ໄດ້ຈ່າຍແລ້ວຈະຖືກຫັກອອກຈາກການຈ່າຍຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນປະຈຳປີທີ່ຕ້ອງຈ່າຍ. ມັນຍັງໄດ້ເພີ່ມຂໍ້ກຳນົດວ່າໜ່ວຍງານບໍລິການສາທາລະນະທີ່ລັດໄດ້ຈັດສັນທີ່ດິນໂດຍບໍ່ໄດ້ເກັບຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ແລະ ທີ່ຕ້ອງການໃຊ້ພື້ນທີ່ຈັດສັນບາງສ່ວນ ຫຼື ທັງໝົດສຳລັບການຜະລິດ, ທຸລະກິດ, ຫຼື ການໃຫ້ບໍລິການ, ສາມາດເລືອກທີ່ຈະປ່ຽນໄປໃຊ້ຮູບແບບຂອງການຈ່າຍຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນປະຈຳປີຈາກລັດສຳລັບພື້ນທີ່ດັ່ງກ່າວ.

ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວຍັງໄດ້ທົບທວນເງື່ອນໄຂສຳລັບການໂອນສິດການນຳໃຊ້ທີ່ດິນສຳລັບໂຄງການລົງທຶນໃນເຂດຕົວເມືອງ, ເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສ, ແລະ ການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງເພື່ອການໂອນ ຫຼື ໃຫ້ເຊົ່າ ຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 46, ເພື່ອປ້ອງກັນການຂູດຮີດນະໂຍບາຍເພື່ອລະດົມທຶນເກີນມູນຄ່າໂຄງການ, ສ້າງຄວາມສ່ຽງ, ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ຄວາມປອດໄພຂອງລະບົບສິນເຊື່ອ ແລະ ຜົນສະທ້ອນທາງສັງຄົມອື່ນໆ; ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ເປັນເອກະພາບກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ຢູ່ອາໄສ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທຸລະກິດອະສັງຫາລິມະສັບ, ແລະອື່ນໆ.

ໂດຍສະເພາະ, ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ຮັບການປັບປຸງເພື່ອຍົກເວັ້ນບັນດາຂໍ້ກຳນົດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການວາງແຜນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນແຫ່ງຊາດ, ການວາງແຜນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນປ້ອງກັນປະເທດ, ແລະ ການວາງແຜນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນຄວາມໝັ້ນຄົງອອກຈາກບົດທີ V. ແທນທີ່ຈະ, ບັນດາຂໍ້ກຳນົດເຫຼົ່ານີ້ໄດ້ຮັບການດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນ, ແລະ ຫຼາຍມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນແມ່ນໄດ້ສະເໜີຢູ່ໃນມາດຕາ 249. ບັນດາຂໍ້ກຳນົດດັ່ງກ່າວໄດ້ມອບອຳນາດໃນການອະນຸມັດແຜນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນແຫ່ງຊາດໃຫ້ແກ່ລັດຖະບານ, ເຊິ່ງສ້າງຄວາມເປັນເອກະລາດ ແລະ ຄວາມຍືດຫຍຸ່ນຫຼາຍຂຶ້ນໃນການຄຸ້ມຄອງຂອງລັດຖະບານຕາມແຜນການທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຕັດສິນ.

ກ່ຽວກັບແຜນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນເພື່ອການປ້ອງກັນຊາດ ແລະ ຄວາມໝັ້ນຄົງ, ສິ່ງເຫຼົ່ານີ້ໄດ້ຖືກລວມເຂົ້າໃນເນື້ອໃນຂອງການວາງແຜນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນເພື່ອການປ້ອງກັນຊາດ ແລະ ການວາງແຜນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນເພື່ອຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ. ແຜນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນລະດັບແຂວງໄດ້ຖືກລວມເຂົ້າໃນເນື້ອໃນຂອງການວາງແຜນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນລະດັບແຂວງ ແລະ ໄດ້ຮັບການກະກຽມ, ປະເມີນຜົນ ແລະ ອະນຸມັດພ້ອມໆກັນ...

ທ່ານ ດັ້ງກວກແຄງ ລັດຖະມົນຕີກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຍັງໄດ້ກ່າວວ່າ ໃນລະຫວ່າງຂະບວນການປຶກສາຫາລືສາທາລະນະ, ມີຫຼາຍບັນຫາສຳຄັນເກີດຂຶ້ນ ເຊິ່ງໄດ້ຍົກຂຶ້ນມາໂດຍປະຊາຊົນ, ຜູ້ຈັດການ, ແລະ ນັກວິທະຍາສາດ, ຫຼື ເກີດຂຶ້ນຈາກປະສົບການຕົວຈິງ ແຕ່ບໍ່ໄດ້ກ່າວເຖິງໃນມະຕິສະບັບເລກທີ 18-NQ/TW. ລັດຖະບານໄດ້ລາຍງານຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ, ໂດຍຂໍອະນຸຍາດສືບຕໍ່ຄົ້ນຄວ້າ, ປະເມີນຜົນກະທົບ, ແລະ ຊີ້ແຈງພື້ນຖານທາງດ້ານການເມືອງ, ກົດໝາຍ, ແລະ ການປະຕິບັດຕົວຈິງ. ໂດຍອີງໃສ່ສິ່ງນີ້, ຄະນະກຳມະການພັກຂອງລັດຖະບານ, ໂດຍປະສານງານກັບຄະນະກຳມະການພັກຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ, ຈະລາຍງານຕໍ່ກົມການເມືອງ ແລະ ຄະນະກຳມະການສູນກາງກ່ອນທີ່ຈະລວມເຂົ້າໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນສະບັບປັບປຸງ.

ທົ່ງຫຍ້າ