ການແກ້ໄຂຄວາມກ້າວໜ້າຫຼາຍຢ່າງກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍປະຊາກອນ

ໂຄງການແລກປ່ຽນທາງອິນເຕີແນັດ ດ້ວຍຫົວຂໍ້ “ວຽກງານປະຊາກອນຫວຽດນາມ - ພື້ນຖານການພັດທະນາແບບຍືນຍົງຂອງປະເທດ” ໄດ້ດຳເນີນໄປໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້ ໄດ້ສຸມໃສ່ວິເຄາະເລິກເຊິ່ງກ່ຽວກັບໂຄງການກົດໝາຍປະຊາກອນ - ກົດໝາຍທີ່ໄດ້ນຳສະເໜີຢູ່ກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 10 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15.

Báo Đầu tư•29/12/2024

ໂຄງການແລກປ່ຽນທາງອິນເຕີແນັດ ດ້ວຍຫົວຂໍ້ “ວຽກງານປະຊາກອນຫວຽດນາມ - ພື້ນຖານການພັດທະນາແບບຍືນຍົງຂອງປະເທດ” ໄດ້ດຳເນີນໄປໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້ ໄດ້ສຸມໃສ່ວິເຄາະເລິກເຊິ່ງກ່ຽວກັບໂຄງການກົດໝາຍປະຊາກອນ - ກົດໝາຍທີ່ໄດ້ນຳສະເໜີຢູ່ກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 10 ຂອງ ສະພາແຫ່ງຊາດ ຊຸດທີ 15.

ຄວາມເຫັນເປັນເອກະພາບກັນວ່າ: ການປະກາດໃຊ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປະຊາກອນຄັ້ງນີ້ມີຄວາມຈຳເປັນທີ່ສຸດ, ເພື່ອແນໃສ່ຍົກລັດຖະບັນຍັດປະຊາກອນປີ 2003 ຂຶ້ນສູ່ລະດັບໃໝ່, ສ້າງພື້ນຖານນິຕິກຳອັນໜັກແໜ້ນໃຫ້ແກ່ນະໂຍບາຍປະຊາກອນແຫ່ງຊາດ, ຢືນຢັນການຫັນປ່ຽນຈາກການວາງແຜນຄອບຄົວເປັນປະຊາກອນ ແລະ ພັດທະນາ, ຖືປະຊາກອນເປັນໃຈກາງ, ເປົ້າໝາຍ ແລະ ກຳລັງແຮງຂອງການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ.

ທ່ານ ຫງວຽນຮ່ວາງມິງ, ຮອງປະທານຄະນະກຳມະການວັດທະນະທຳ ແລະ ສັງຄົມຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ເນັ້ນໜັກວ່າ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປະຊາກອນແມ່ນກົດໝາຍທີ່ມີຂອບເຂດກ້ວາງຂວາງ, ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງປະຊາຊົນ ແລະ ສິດທິມະນຸດໂດຍກົງ.

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປະຊາກອນແມ່ນກົດໝາຍທີ່ມີຂອບເຂດກ້ວາງຂວາງ, ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງສິດທິມະນຸດໂດຍກົງ.

ບັນດາອົງການ ລັດຖະບານ ໄດ້ກະກຽມຢ່າງລະອຽດ, ມີເວລາພຽງພໍເພື່ອສ້າງເງື່ອນໄຂທີ່ຈຳເປັນ, ໄດ້ຕີລາຄາຜົນກະທົບ ແລະ ເອກະສານຄົບຖ້ວນ.

ເມື່ອໄດ້ຮັບການປັບປຸງ, ຮ່າງກົດໝາຍທີ່ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນຢ່າງແຂງແຮງຈາກບັນດາອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ກໍ່ຄືສັງຄົມ, ຢືນຢັນຄວາມຈຳເປັນຂອງການປະກາດໃຊ້ກົດໝາຍ.

ແບ່ງປັນບາງຈຸດພົ້ນເດັ່ນຂອງຮ່າງກົດໝາຍ, ທ່ານ ສາດສະດາຈານ ຫງວຽນດິ່ງກູ໋, ອະດີດຜູ້ອໍານວຍການສະຖາບັນປະຊາກອນ ແລະ ສັງຄົມ (ມະຫາວິທະຍາໄລ ເສດຖະກິດ ແຫ່ງຊາດ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ ມີພາກແຍກຕ່າງຫາກກ່ຽວກັບການສື່ສານປະຊາກອນ. ສະນັ້ນ, ຕ້ອງຍູ້ແຮງວຽກງານສື່ສານເພື່ອຍົກສູງຄວາມຮັບຮູ້ຂອງປະຊາຊົນ.

ສາດສະດາຈານ ຫງວຽນດິ່ງກູ ເຊື່ອໝັ້ນວ່າ, ພວກຂ້າພະເຈົ້າບໍ່ຄວນອົດທົນເມື່ອກົດໝາຍອອກເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍ, ແຕ່ຕ້ອງການເວລາ ແລະ ຄວາມອົດທົນ. “ສິ່ງທີ່ສຳຄັນແມ່ນຕ້ອງປະຕິບັດຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ຕິດຕາມກວດກາຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນ, ປະຕິບັດຢ່າງເຂັ້ມງວດ ເພື່ອໃຫ້ກົດໝາຍມີປະສິດທິຜົນໃນຊີວິດ.

ຕາມນັກຊ່ຽວຊານແລ້ວ, ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ລັດໄດ້ມີນະໂຍບາຍແບ່ງປັນທີ່ໃຫຍ່ຫຼວງຫຼາຍ, ແມ່ນຍົກເວັ້ນ ແລະ ຫຼຸດຄ່າຮຽນໃຫ້ນັກສຶກສານັບແຕ່ຊັ້ນອະນຸບານເຖິງມັດທະຍົມປາຍ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ລາວຍັງໄດ້ແນະນໍາວ່າບໍ່ຄວນຈໍາກັດອາຍຸ 35 ເມື່ອພິຈາລະນານະໂຍບາຍສະຫນັບສະຫນູນການເກີດລູກ.

ຈາກທັດສະນະຂອງການຄຸ້ມຄອງອຸດສາຫະກຳ, ທ່ານ ດຣ ຟ້າມວູຮ່ວາງ, ຮອງຫົວໜ້າກົມປະຊາກອນ ເນັ້ນໜັກວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນຂັ້ນແຂວງ ເພື່ອຕັດສິນໃຈຫຼາຍມາດຕະການຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ແລະ ຄ່ອງຕົວ.

ອີງຕາມສະພາບການເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ, ທ່າແຮງດ້ານປະຊາກອນ ແລະ ຄວາມສາມາດດຸ່ນດ່ຽງງົບປະມານ, ທ້ອງຖິ່ນສາມາດຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບມາດຕະການສະເພາະ ແລະ ລະດັບການໜູນຊ່ວຍດ້ານການເງິນ, ແຕ່ບໍ່ຕ່ຳກວ່າລະດັບທີ່ລັດຖະບານກຳນົດ.

ການອອກແບບນີ້ໄດ້ຮັບຖືວ່າທັງຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງດ້ານນະໂຍບາຍໃນທົ່ວປະເທດ ແລະ ສ້າງຊ່ອງຫວ່າງໃຫ້ແກ່ທ້ອງຖິ່ນ.

ໂຄງການກົດໝາຍປະຊາກອນໄດ້ສຸມໃສ່ 4 ກຸ່ມນະໂຍບາຍໃຫຍ່ ໃນນັ້ນມີການຮັກສາການຈະເລີນພັນທົດແທນ; ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມບໍ່ສົມດຸນລະຫວ່າງຍິງ-ຊາຍໃນເວລາເກີດ; ການປັບຕົວເຂົ້າກັບອາຍຸປະຊາກອນ; ແລະປັບປຸງຄຸນນະພາບປະຊາກອນ.

ໂຄງການກົດໝາຍປະຊາກອນ ແລະ ໂຄງການກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຕ້ານພະຍາດແມ່ນລັດຖະບານສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ປຶກສາຫາລືເປັນກຸ່ມໃນວັນທີ 23 ຕຸລາ 2025 ໃນຂອບເຂດກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 10.

ມາຮອດວັນທີ 10 ພະຈິກນີ້, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ປຶກສາຫາລືຮ່າງກົດໝາຍ 2 ສະບັບນີ້ຢູ່ຫໍປະຊຸມ, ໂດຍມີຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ 20 ທ່ານໄດ້ກ່າວຄຳປາໄສແລະມີຜູ້ແທນ 18 ທ່ານໄດ້ປະກອບຄຳເຫັນເປັນລາຍລັກອັກສອນໃຫ້ຄະນະກຳມະການຮ່າງກົດໝາຍຮັບຮອງເອົາ, ໃຫ້ສຳເລັດ, ແລະຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດຮັບຮອງໃນວັນທີ 10/12/2025.

ຕາມທ່ານ ຟ້າມວູຮ່ວາງ ແລ້ວ, ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວ ໄດ້ສ້າງຂຶ້ນບົນພື້ນຖານການສືບທອດບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງລັດຖະບັນຍັດຂອງປະຊາກອນ, ແນໃສ່ສ້າງພື້ນຖານນິຕິກຳທີ່ເປັນເອກະສັນ, ເປັນເອກະພາບ, ກົງຈັກການຈັດຕັ້ງຂອງພັກ, ນະໂຍບາຍ, ແນວທາງວຽກງານປະຊາກອນ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ໄດ້ຜ່ານຜ່າຂໍ້ຈຳກັດ ແລະ ຂໍ້ຂາດຕົກບົກຜ່ອງຂອງໄລຍະຜ່ານມາ ແລະ ຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາປະຊາກອນໃນສະພາບການໃໝ່. ຮ່າງກົດໝາຍຍັງແນໃສ່ຮັບປະກັນສິດ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດອັນຊອບທຳຂອງບຸກຄົນ ແລະ ອົງການໃນຂົງເຂດປະຊາກອນ.

ຈຸດໃໝ່ທີ່ພົ້ນເດັ່ນ, ເພື່ອຮັກສາອັດຕາການເກີດທົດແທນ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປະຊາກອນສະເໜີເພີ່ມບັນດານະໂຍບາຍໜູນຊ່ວຍຕົວຈິງຄື: ເພີ່ມການອອກແມ່, ການໜູນຊ່ວຍດ້ານການເງິນເມື່ອເກີດ, ເພີ່ມມາດຕະການບຸລິມະສິດໃນການຊື້ ຫຼືເຊົ່າເຮືອນຢູ່ສັງຄົມຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຮືອນຢູ່.

ກ່ອນໜ້ານັ້ນ, ເວົ້າເຖິງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປະຊາກອນ, ທ່ານສາດສະດາຈານ ຫງວຽນທ້ຽນເຍີນ, ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ, ອະດີດລັດຖະມົນຕີກະຊວງສຶກສາ ແລະ ບຳລຸງສ້າງ ເນັ້ນໜັກວ່າ: ກົດໝາຍປະຊາກອນຈະຕັດສິນຊະຕາກຳ ແລະ ອະນາຄົດຂອງປະເທດໃນ 50 ຫຼື 100 ປີຕໍ່ໜ້າ.

ທ່ານກ່າວວ່າ, ຫວຽດນາມມີເວລາພຽງ 20 ປີເທົ່ານັ້ນ, ເພາະວ່າຕາມບົດຮຽນຂອງຍີ່ປຸ່ນແລ້ວ, ປະເທດນີ້ຂາດໄລຍະ 20 ປີແຫ່ງການເງິນ ແລະ ປະຈຸບັນບໍ່ສາມາດແກ້ໄຂຜົນສະທ້ອນໄດ້. ປີ 1975, ປະຊາກອນຫວຽດນາມມີປະມານ 50 ລ້ານຄົນ, 50 ປີຕໍ່ມາ, ປະຊາກອນຫວຽດນາມມີເຖິງ 100 ລ້ານກວ່າຄົນ. “ຖ້າພວກເຮົາບໍ່ເຖິງຂະໜາດປະຊາກອນໃນປະຈຸບັນ, ພວກເຮົາຈະຂາດແຮງງານ, ຂາດຊັບພະຍາກອນມະນຸດ ແລະ ບໍ່ສາມາດພັດທະນາໄດ້,”

ເປັນທີ່ຮູ້ກັນວ່າ ມາຮອດປະຈຸບັນ, ບໍ່ມີປະເທດໃດໃນໂລກໄດ້ອອກກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປະຊາກອນ. ຫວຽດນາມແມ່ນປະເທດທຳອິດທີ່ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປະຊາກອນບໍ່ສາມາດກວມເອົາຄວາມປາຖະໜາທັງໝົດຂອງປະຊາຊົນ 100 ລ້ານກວ່າຄົນ, ແຕ່ມີຈຸດປະສົງເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການອັນຊອບທຳຂອງປະຊາຊົນ.

ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງສາທາລະນະສຸກ Dao Hong Lan ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ນີ້ແມ່ນກົດໝາຍທີ່ມີຂອບເຂດກ້ວາງຂວາງ, ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງປະຊາຊົນ ແລະ ສິດທິມະນຸດໂດຍກົງ, ພິເສດແມ່ນວິທີຊີ້ນຳບັນດານະໂຍບາຍເບິ່ງແຍງດູແລປະຊາຊົນ ຫວຽດນາມ ໃນທຸກຂົງເຂດ.

ສະນັ້ນ, ເມື່ອຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປະຊາກອນ, ກະຊວງສາທາລະນະສຸກໄດ້ກວດກາຄືນບັນດາລະບຽບການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ມີກົດໝາຍ ແລະ ລະຫັດປະມານ 60 ສະບັບທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບປະຊາຊົນ ແລະ ສິດທິມະນຸດ ທີ່ໄດ້ຮັບການກວດກາ ແລະ ກວດກາຢ່າງລະມັດລະວັງ.

ຕົວຢ່າງ, ຂະໜາດປະຊາກອນໄດ້ຖືກກຳນົດເປັນໜຶ່ງໃນມາດຖານໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ; ໂຄງປະກອບການປະຊາກອນສະແດງໃຫ້ເຫັນຢູ່ໃນກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍເດັກນ້ອຍ, ກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍຜູ້ສູງອາຍຸ, ກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍຊາວຫນຸ່ມ ...

ຫົວໜ້າຂະແໜງສາທາລະນະສຸກ ກ່າວວ່າ: ບັນຫາທີ່ຕິດພັນກັບໂຄງສ້າງປະຊາກອນ, ຂະໜາດ, ການແຜ່ກະຈາຍ ແລະ ຄຸນນະພາບ ໄດ້ຖືກກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍຫຼາຍສະບັບ.

ໃນຂະບວນການຮ່າງກົດໝາຍປະຊາກອນ, ກະຊວງສາທາລະນະສຸກ ຍາມໃດກໍມານະພະຍາຍາມສະແດງໃຫ້ເຫັນຈິດໃຈຂອງມະຕິມະຕິເລກທີ 21-NQ/TW ປີ 2017 ຂອງສູນກາງ; ໂດຍສະເພາະ ມະຕິເລກທີ 149 ຂອງກົມການເມືອງ ກ່ຽວກັບການກວດກາ 5 ປີ ຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ມະຕິ 21 ແລະ ມະຕິ 72-NQ/TW ຂອງ ກົມການເມືອງ ສະບັບຫລ້າສຸດ ກ່ຽວກັບ ການແກ້ໄຂ ບຸກທະລຸຫຼາຍດ້ານ ເພື່ອສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງ ດ້ານການປົກປ້ອງ, ເບິ່ງແຍງ ແລະ ປັບປຸງ ສຸຂະພາບ ຂອງປະຊາຊົນ, ເພື່ອສະແດງໃຫ້ເຫັນ ຈິດໃຈໃໝ່ ໃນນະໂຍບາຍ ປະຊາກອນ.

ການປ່ຽນແປງພື້ນຖານຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປະຊາກອນສະບັບນີ້ ແມ່ນການຫັນຈຸດສຸມຈາກ “ນະໂຍບາຍການວາງແຜນປະຊາກອນ ແລະ ຄອບຄົວ” ໄປເປັນ “ປະຊາກອນ ແລະ ການພັດທະນາ” ເພື່ອແນໃສ່ແກ້ໄຂບັນຫາຈຳນວນປະຊາກອນ, ໂຄງປະກອບ, ການແຜ່ກະຈາຍ ແລະ ຄຸນນະພາບໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນ.

ກ່ຽວກັບແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີ Dao Hong Lan ຖືວ່າ, ຕ້ອງພິຈາລະນາທັງໄລຍະສັ້ນ ແລະໄລຍະຍາວ. ນະໂຍບາຍດ້ານປະຊາກອນ, ການແກ້ໄຂບັນຫາອາຍຸສູງອາຍຸຂອງປະຊາກອນ, ການເພີ່ມທະວີການເກີດໃຫມ່ທົດແທນຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການລົງທຶນຢ່າງໃຫຍ່ຫຼວງ.

ທີ່ມາ: https://baodautu.vn/nhieu-giai-phap-mang-tinh-dot-pha-ve-chinh-sach-dan-so-d442543.html